近年來(lái)，湘潭市民政局黨委始終堅(jiān)持“抓好黨建是最大政績(jī)、發(fā)展民生是最大政治”理念，將黨建作為頭號(hào)工程、首要任務(wù)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，結(jié)合新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以強(qiáng)認(rèn)識(shí)、明責(zé)任、建機(jī)制、推方法、搭平臺(tái)的工作體系，扛穩(wěn)抓牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，促進(jìn)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作“三個(gè)聚焦”指示精神落實(shí)落細(xì)落地，切實(shí)提高民政為民、民政愛(ài)民工作水平，引領(lǐng)了全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、“三張清單”壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
分層分級(jí)制定責(zé)任清單，縱向到底壓實(shí)工作責(zé)任。一是建立局黨委任務(wù)清單。制定局黨委成員機(jī)關(guān)黨建“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，從黨建工作聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”3大類責(zé)任著手，明晰8項(xiàng)具體任務(wù)，明確黨建具體項(xiàng)目、細(xì)化工作要求，對(duì)黨委成員機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任實(shí)行精細(xì)化界定。下發(fā)全年度工作任務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整階段性任務(wù)清單，對(duì)全系統(tǒng)年度黨建和業(yè)務(wù)工作作總體部署，確保黨建工作不斷檔、有條理。二是建立支部任務(wù)清單。支部（基層黨委、總支）對(duì)標(biāo)局黨委部署任務(wù)，制定支委成員（基層黨委、總支）履行黨建工作主體責(zé)任清單和黨建工作任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)“主體責(zé)任”“一崗雙責(zé)”責(zé)任閉合管理。三是建立黨建工作問(wèn)題整改清單。對(duì)上級(jí)點(diǎn)評(píng)、黨建檢查、黨員評(píng)議和自查自糾查擺出來(lái)的問(wèn)題，建立問(wèn)題和整改責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期督辦落實(shí)。全年局黨委開(kāi)展3次落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項(xiàng)檢查，對(duì)13個(gè)基層黨組織分別下發(fā)問(wèn)題整改清單共51個(gè)，目前都已整改到位，形成了大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向和整體合力。
二、“四項(xiàng)機(jī)制”引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持落實(shí)落細(xì)
一是抓基層聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。局黨委成員分別與局系統(tǒng)基層黨組織建立了聯(lián)系點(diǎn)，局黨委成員每年聽(tīng)取2次以上聯(lián)系點(diǎn)工作情況匯報(bào)，定期對(duì)聯(lián)系的局直單位黨組織、機(jī)關(guān)黨支部、聯(lián)系單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)和重要制度情況進(jìn)行督查，全年共聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)行督查42次。二是抓黨內(nèi)政治生活制度，建設(shè)“五化”支部示范點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，先后組織10次局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、10次主題黨日學(xué)習(xí)；局黨委書記帶頭，局黨委委員、黨支部書記輪流講專題黨課28次、經(jīng)驗(yàn)分享4次；組織全體黨員同過(guò)政治生日，重溫入黨誓詞，引導(dǎo)黨支部把組織生活作為錘煉黨員干部黨性修養(yǎng)的主渠道，著力提升學(xué)習(xí)的實(shí)時(shí)性、廣泛性、系統(tǒng)性。局系統(tǒng)18個(gè)基層支部中，已有12個(gè)“五星黨支部”，占比達(dá)67%，其中機(jī)關(guān)三支部今年獲評(píng)全市“五星”黨支部示范點(diǎn)、機(jī)關(guān)離退休干部黨支部獲評(píng)全省示范離退休干部黨支部。三是抓黨內(nèi)監(jiān)督制度，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)。局黨委積極支持市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任，確保全面從嚴(yán)治黨工作無(wú)遺漏、無(wú)死角。設(shè)立局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委，黨支部配備紀(jì)檢委員，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控臺(tái)賬。全面落實(shí)市監(jiān)委監(jiān)察建議書整改任務(wù)，對(duì)市殯儀館問(wèn)題整改、工程項(xiàng)目建設(shè)、基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、扶貧專項(xiàng)巡察整改等四個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行自查，查擺出565個(gè)具體問(wèn)題，全部整改落實(shí)到位。聚焦脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)到位。強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，用好用足用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，開(kāi)展了415人次的廉政提醒談話，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒處理，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四是抓考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持實(shí)行黨建工作年度百分制考核和黨組織書記年度雙述雙評(píng)制度，黨員評(píng)優(yōu)和黨務(wù)工作者黨建工作業(yè)績(jī)與干部年度考核直接掛勾，執(zhí)行“一票否決制”；堅(jiān)持干部考察充分聽(tīng)取考察對(duì)象所在黨支部意見(jiàn)的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)；堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，兩年來(lái)共推薦、提拔黨務(wù)工作者8人。開(kāi)展群眾最滿意民生實(shí)事、黨員示范窗口、黨員先鋒崗評(píng)選，設(shè)立榮譽(yù)墻，涌現(xiàn)了“全國(guó)道德模范”許月華、“全國(guó)自強(qiáng)模范”易再躍、“全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)員”方婷、“湖南省百名最美扶貧人物”莫志敏、“湘潭青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”湘潭醫(yī)療養(yǎng)老援鄂工作隊(duì)、“湘潭市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;申永忠、何浩然等一批先進(jìn)典型，帶動(dòng)廣大黨員充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)各項(xiàng)民政工作的開(kāi)展。
三、創(chuàng)新方法激發(fā)“兩個(gè)”作用，堅(jiān)持深度融合
大力推行支部“五在工作法”，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、互相促進(jìn)，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。一是工作在支部部署。各支部堅(jiān)持黨建與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，實(shí)現(xiàn)一切工作到支部。開(kāi)展“黨員之星”評(píng)比活動(dòng)，將貫徹落實(shí)情況納入支部和黨員請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，納入支部組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員積分管理的重要內(nèi)容。二是需求在支部發(fā)現(xiàn)。深入開(kāi)展“有困難找支部，我與支部常聯(lián)系”、黨員干部進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，定期開(kāi)展談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解、收集黨員在思想政治、工作生活等方面的需求和建議，全年共收集黨員干部職工需求227條、服務(wù)對(duì)象需求80條，滿足黨員群眾需求、解決困難280余件。三是共識(shí)在支部形成。通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議，組織黨員對(duì)照黨章自評(píng)、互評(píng)，以評(píng)樹(shù)優(yōu)、亮短、促改；通過(guò)談心談話，對(duì)談話中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)支委會(huì)或黨員大會(huì)研究討論，開(kāi)展幫助教育，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)之中；通過(guò)開(kāi)展“紅旗到我家”活動(dòng)，實(shí)施積分制管理，促進(jìn)黨員共同進(jìn)步熱情；推進(jìn)傳統(tǒng)陣地和新型陣地互動(dòng)互融，更新內(nèi)容，形成共識(shí)，抓好日常，抓好經(jīng)常。四是問(wèn)題在支部解決。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，注重從政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷幫助黨員。針對(duì)個(gè)別黨員政治意識(shí)不強(qiáng)、工作積極性主動(dòng)性不夠、工作方式方法有所欠缺等進(jìn)行梳理，分門別類從談心談話、加強(qiáng)管理、完善制度等方面來(lái)想辦法解決。全年完成黨員微心愿48個(gè)，為黨員解決實(shí)際困難50件。五是服務(wù)在支部實(shí)現(xiàn)。大力踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，提升執(zhí)行力，確保上級(jí)組織的決定決議在基層落地生根、困難群眾基本生活得到照料、民生保障水平穩(wěn)步提升、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。積極開(kāi)展“干群一家親”活動(dòng)，全系統(tǒng)138名黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，找準(zhǔn)窮根開(kāi)良藥，開(kāi)展“四關(guān)愛(ài)”服務(wù)活動(dòng)，解決群眾需求上千人次。服務(wù)疫情防控，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，守住了全市1179個(gè)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、上十萬(wàn)民政服務(wù)對(duì)象零感染、零病例成果。黨員帶頭，火速集結(jié)11名醫(yī)護(hù)人員參與湖南省醫(yī)療養(yǎng)老援鄂先鋒隊(duì)，對(duì)口支援武漢市洪山區(qū)社會(huì)福利院，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)，火線入黨1人；號(hào)召黨員干部下沉社區(qū)，73名機(jī)關(guān)在職黨員全部報(bào)道，3名黨員駐扎社區(qū)、企業(yè)2個(gè)多月。對(duì)因受疫情影響的6489名困難群眾納入低保救助，臨時(shí)救助14849人。動(dòng)員全系統(tǒng)黨員干部387人募集抗疫資金60590元。開(kāi)展脫貧兜底保障“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，新增農(nóng)村低保、特困對(duì)象5010人。實(shí)施“三邊六老”工程，在全市布局了603個(gè)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展全國(guó)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)工作。創(chuàng)新基層社會(huì)治理，推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋。落實(shí)兒童基本生活兜底保障政策，提高孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升民政服務(wù)對(duì)象獲得感、安全感和幸福感。
四、“三個(gè)平臺(tái)”提升工作質(zhì)量，堅(jiān)持特色引領(lǐng)
一是打造“三報(bào)三比”學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。開(kāi)展讀黨報(bào)黨媒明時(shí)政，比政策理論水平；用黨報(bào)黨媒學(xué)經(jīng)驗(yàn)，比工作創(chuàng)新成果；上黨報(bào)黨媒樹(shù)形象，比群眾滿意認(rèn)可活動(dòng)。通過(guò)“一月一學(xué)、一季一講、一年一評(píng)”，全面提升民政干部隊(duì)伍政策理論水平和創(chuàng)新發(fā)展能力。全年舉辦專題培訓(xùn)5次，開(kāi)展局系統(tǒng)黨務(wù)培訓(xùn)1期，科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干輪流講政策、講業(yè)務(wù)30人次；培訓(xùn)干部1320余人次，黨員干部撰寫心得體會(huì)20余篇，組織業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽6次，提升民政黨員干部能力素質(zhì)，凝聚民政黨員干部正能量?！断嫣妒修r(nóng)村留守兒童救助保護(hù)監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制實(shí)證研究報(bào)告》獲2020年民政廳廳級(jí)課題研究成果一等獎(jiǎng)，部省共建養(yǎng)老示范項(xiàng)目“湘潭市第六人民醫(yī)院”養(yǎng)老模式全國(guó)推廣，被評(píng)為全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)六強(qiáng)，新華社、中央電視臺(tái)30分鐘、人民日?qǐng)?bào)整版報(bào)道我市經(jīng)驗(yàn)；中央農(nóng)辦高度肯定我市農(nóng)村養(yǎng)老工作，人民日?qǐng)?bào)連發(fā)2期內(nèi)參，深度解讀我市農(nóng)村養(yǎng)老工作，得到各級(jí)各界的好評(píng)。二是打造特色黨建宣傳平臺(tái)。舉辦援鄂抗疫先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織開(kāi)展“赴韶灌重走紅色路線”“筑夢(mèng)青春、爭(zhēng)做最美民政人”演講比賽等活動(dòng)，激勵(lì)全系統(tǒng)干部不忘初心、牢記使命、奮勇拼搏。建好用好“湘潭民政指尖支部”“湘潭在線民政專欄”，依托“湘潭民政”微信公眾號(hào)，鏈接“三湘話語(yǔ)”，及時(shí)推送最新政策理論，精準(zhǔn)展現(xiàn)民政工作動(dòng)態(tài)質(zhì)態(tài)。全年推送工作經(jīng)驗(yàn)10余篇，在國(guó)、省、市級(jí)媒體發(fā)表黨建宣傳稿件60余篇。三是打造“我愛(ài)我家”特色黨建陣地平臺(tái)。結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作實(shí)際，創(chuàng)建“黨員之家”，打造我愛(ài)我家、紅旗到我家、我學(xué)習(xí)我快樂(lè)、點(diǎn)贊我最多四個(gè)篇章，設(shè)立廉政文化墻、“四責(zé)四諾”公開(kāi)欄，營(yíng)造勤政廉政良好氛圍。督促各基層黨組織對(duì)黨建工作陣地提質(zhì)改造，通過(guò)黨員活動(dòng)室、電腦、手機(jī)“三端合一”的黨建陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上與線下、黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。（作者系：湘潭市民政局黨委副書記、副局長(zhǎng) 周海球）
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