黨的十九大以來，湘潭市城管局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持黨建領(lǐng)航，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的高度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，城市治理水平全面提升。
一、“黨建+理論學(xué)習(xí)”，永葆初心的根本保障。局黨委始終把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化理論武裝，筑牢信仰之基，把穩(wěn)思想之舵。一是中心組學(xué)習(xí)夯實根基。黨委班子成員帶頭學(xué)、帶頭講，抓實黨委中心組學(xué)習(xí)主陣地，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，緊扣學(xué)習(xí)重點(diǎn)、緊抓學(xué)習(xí)管理、緊盯學(xué)習(xí)成效，創(chuàng)新性融合各類學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)平臺，扎實組織研討交流，確保學(xué)深悟透精神實質(zhì)，為黨委科學(xué)決策打下堅實基礎(chǔ)。二是“黨建講習(xí)所”揚(yáng)帆起航。市城管局拓展學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新打造“黨建講習(xí)所”，建設(shè)專門講習(xí)陣地，制定六項實施制度，領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、普通黨員紛紛走上講臺，采用多形式、分層次、全覆蓋的講習(xí)方法，以大張旗鼓的陣勢、潤物無聲的方式、持之以恒的態(tài)勢，講好理論黨課、技術(shù)黨課、書香黨課、先進(jìn)黨課、扶貧黨課，形成特色黨建品牌。自“黨建講習(xí)所”開設(shè)以來，已講授專題黨課25堂。三是讀書分享會有聲有色。緊盯“學(xué)習(xí)型黨組織”“學(xué)習(xí)型人才隊伍”建設(shè)目標(biāo)，扎實組織城管系統(tǒng)讀書分享活動，研讀政治理論書籍、精讀業(yè)務(wù)技能書籍、選讀傳世經(jīng)典書籍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外拓眼界，交流分享讀書心得，匯集書友500余人，營造濃厚的學(xué)習(xí)進(jìn)取氛圍。截至2020年9月，已舉辦讀書分享活動20余期。
二、“黨建+隊伍建設(shè)”，強(qiáng)基固本的首要前提。隊伍建設(shè)是干事創(chuàng)業(yè)的根本保障，市城管局黨委始終堅持黨管干部、黨管人才原則，樹立正確用人導(dǎo)向, 建設(shè)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的“城管鐵軍”。一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)增內(nèi)力。堅持用好用活干部人事政策，深入開展優(yōu)秀年輕干部隊伍調(diào)研，充分發(fā)揮公務(wù)員職務(wù)職級并行作用，引導(dǎo)干部“能上能下”，建立后備人才庫，讓年輕干部擔(dān)重任、攻難關(guān)，使隊伍結(jié)構(gòu)逐漸向高素質(zhì)、專業(yè)化、年輕化轉(zhuǎn)變，目前擁有市級專家1名，市級優(yōu)秀骨干人才2名。今年以來，局系統(tǒng)13名年齡偏大同志主動讓出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，16名年輕優(yōu)秀干部走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人平均年齡下降5歲。二是差異化績效考核注活力。創(chuàng)新實施“全員、全覆蓋”差異化績效考核，打破“大鍋飯”局面，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部管理使用、績效獎金掛鉤，激勵干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，取得明顯成效，做法在全市得到推廣，獲得湘潭市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。通過差異化績效考核，局系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚，在市里各類評比競賽中屢屢奪魁。2018年9月榮獲湘潭市直機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”知識競賽一等獎。2019年12月榮獲湘潭市憲法法律法規(guī)知識競賽第一名。三是一線淬火厲煉強(qiáng)能力。全局系統(tǒng)深入推行“一線工作法”，認(rèn)真做好“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動，堅持在一線檢驗各級黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用和全體黨員干部的先鋒模范作用，機(jī)關(guān)與基層單位交流任職達(dá)20余人，通過一線的淬火厲煉，全面鑄牢城管人矢志為民的信念，全面提升城管人履職盡責(zé)的能力，全面展示城管人擔(dān)當(dāng)作為的風(fēng)采，城市凈化、綠化、亮化、美化有質(zhì)的飛躍。近年來，局系統(tǒng)提拔任二級調(diào)研員4人、副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和四級調(diào)研員8人。四是典型宣傳推廣添動力。城市管理者是城市運(yùn)行的“保姆”，他們崗位平凡，但責(zé)任不平凡，迎著朝霞出，披星戴月歸，在各自崗位上默默耕耘，涌現(xiàn)出省級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李德泉、市級先進(jìn)工作者楊勝、湘潭市擔(dān)當(dāng)作為優(yōu)秀基層黨員干部吳華章、蓮城最美退役軍人李忠、湘潭市最美女職工張鳳連等一大批“最美城管人”。局黨委一直注重挖掘樹立典型、宣傳推廣典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用， 2018年7月專題組織先進(jìn)事跡報告會，2020年7月又組織開展了“最美城管人—身邊人說身邊事跡”活動，對基層一線各行業(yè)先進(jìn)典型的事跡進(jìn)行宣講，形成 “比、學(xué)、趕、幫、超” 的濃厚氛圍。
三、“黨建+業(yè)務(wù)融合”，城市治理的關(guān)鍵所在。堅持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，實現(xiàn)雙促進(jìn)、雙提升。一是壓實責(zé)任，同部署、同謀劃。建立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和黨委班子成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，牢固樹立“抓黨建是最大的政績”理念，切實壓實主體責(zé)任。堅持每季度召開1次黨建工作調(diào)度會，全面梳理工作落實情況，及時交辦存在問題，結(jié)合當(dāng)前業(yè)務(wù)工作，部署階段性重點(diǎn)任務(wù)，杜絕出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。嚴(yán)格落實“雙述雙評”，結(jié)合年終績效考核，全面評價黨建工作成效，確保把黨建工作始終擺在首要位置，為業(yè)務(wù)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。二是健全機(jī)制，促規(guī)范，強(qiáng)堡壘。各級黨組織是單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，是各項工作提質(zhì)提標(biāo)的關(guān)鍵所在。市城管局黨委著力在建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘上下功夫，以黨支部“五化”建設(shè)為抓手，狠抓基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，因地制宜打造黨建文化長廊，建設(shè)黨員活動室、榮譽(yù)室、閱覽室等，黨建引領(lǐng)氛圍更加濃厚。制定“三表率一模范”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建帶群建工作方案，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)，確保群團(tuán)組織有人員做事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有場地議事，切實增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。下發(fā)《“三會一課”等十項組織生活制度和基層黨支部黨務(wù)工作流程圖》，每月1次梳理總結(jié)、每季1次督查檢查、每年1次培訓(xùn)考核，全方位促進(jìn)局系統(tǒng)黨建水平總體提高。全局系統(tǒng)25個在職人員黨支部，已有18個獲評“五星黨支部”。市風(fēng)景園林中心白石公園黨支部獲評市級黨建工作示范點(diǎn)。三是因情施策，務(wù)實功，求實效。黨建的實效要用發(fā)展的成效來檢驗。近年來，“城管執(zhí)法進(jìn)公園廣場”，深化文明勸導(dǎo)及環(huán)境整治；“黨建引領(lǐng)·融合服務(wù)湘潭園林高質(zhì)量發(fā)展”創(chuàng)新項目，圍繞黨群工作、規(guī)范管理、主業(yè)提升、服務(wù)發(fā)展4個方面打造10個園林基層黨建工作室；深入推行“一個黨員就是一面旗幟”，抗洪搶險中全局系統(tǒng)黨員干部取消休息，全員上陣，沖鋒在一線，用行動踐行“水退人進(jìn)，十二小時依舊美麗”的錚錚誓言，獲得群眾高度好評，紛紛“點(diǎn)贊”；“基層黨建+垃圾分類”，黨員干部帶隊推進(jìn)垃圾資源化、減量化和無害化；“黨員先鋒送光明行動”，消除城市照明盲區(qū)，照亮市民回家路，真正做到“天黑有燈、夜走不懼”；“基層黨建+智慧城管”，黨員干部一線上路巡查，人人都是城市治理“啄木鳥”；“小手牽大手”，將燃?xì)獍踩R送入小學(xué)課堂，為1.6萬名小學(xué)生發(fā)放《城市管理知識宣傳》。這一系列的舉措，將城管黨建真正融入城市治理一線，讓鮮艷的黨旗高高飄揚(yáng)在城市每個角落。
四、“黨建+中心任務(wù)”，攻堅克難的力量源泉。黨旗飄揚(yáng)，才能永葆共產(chǎn)黨員的本色，才能凝聚攻堅克難的力量，才能更顯初心使命的成色。一是“三創(chuàng)”工作擔(dān)重任。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，市城管局大力推進(jìn)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森工作，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，狠抓“四責(zé)四諾”和“一個黨員認(rèn)領(lǐng)和解決一個問題”，各級領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，堅決執(zhí)行市委市政府的決策部署，不打折扣，不搞變通。近年來，創(chuàng)文、創(chuàng)森成功奪牌，創(chuàng)衛(wèi)工作有序推進(jìn)，取得了較好的工作成績。二是疫情防控勇向前。新冠疫情發(fā)生后，市城管局黨委聞令而動，黨員干部主動請纓，在全市“彈性”上班期間，城管人從大年初二開始取消休息，黨員干部帶頭勇上一線，積極投身疫情阻擊戰(zhàn)，第一時間發(fā)布了《用生命守護(hù)城市健康運(yùn)行倡議書》，扎實抓好防疫宣傳、農(nóng)貿(mào)市場執(zhí)法勸導(dǎo)、公園廣場消毒、廢棄口罩回收、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、城市運(yùn)行保障等各項工作，尤其是病毒威脅最嚴(yán)重的階段，承擔(dān)了危險性較高的廢棄口罩回收處理，黨員干部直面“病毒”，勇敢“逆行”，上半年處理廢棄口罩等特殊有害物質(zhì)1.15噸，用行動書寫了初心使命的“答卷”，有力保證疫情期間城市管理不亂、市容環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不降、老百姓生產(chǎn)生活安全有序。三是脫貧攻堅保決勝。局黨委始終把抓黨建促脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，堅持扶貧先扶志，注重激發(fā)內(nèi)生動力，增強(qiáng)“造血”功能，對雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)和湘鄉(xiāng)市毛田鎮(zhèn)共7個村220戶結(jié)對幫扶對象，堅持每月一調(diào)度、一走訪，宣講扶貧政策，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、助學(xué)幫扶等，及時為幫扶對象排憂解難。積極為雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)雙豐村人居環(huán)境整治爭取了20萬項目資金，完善村部公共服務(wù)設(shè)施功能。積極爭取資金33.5萬元，綠化美化硬化雙豐村部水泥坪、打造便民服務(wù)中心，贈送圖書7000余元，讓民眾辦事更便利。建立愛心超市“田田圈”，及時銷售農(nóng)副產(chǎn)品，直接增加村民收入，雙豐村人均收入從2018年的3400元增加至 2020年的8000元。2018年以來局本級直接撥付資金86.15萬元，用于幫扶工作。同時注重發(fā)揮各局屬單位的主觀能動性，資助貧困學(xué)子16名，修繕垃圾圍子60個，鋪設(shè)路燈線路1.3公里，安裝路燈59盞，匯聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的磅礴力量。（作者系湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局黨委書記、局長趙雯緯）
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