2020年是極具里程碑意義的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是世界戰(zhàn)“疫”歷史上極不平凡的一年。做好今年的機關(guān)黨建工作，責(zé)任重大、意義非凡。婁底市委高度重視，市委書記、市人大常委會主任劉非就貫徹落實省直機關(guān)黨的工作會議精神、開好2020年市直機關(guān)黨的工作會議作出批示，市委常委會進行了專題研究，市委常委、市委秘書長、市直機關(guān)工委書記方建榮出席了會議并講話。抓好年度市直機關(guān)黨的建設(shè)，就必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力加強“三表率一模范”機關(guān)建設(shè)，縱深推進“黨的一切工作到支部”，持續(xù)打造“五型”黨組織，全面推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗健康祥和新婁底提供堅強保證。
一、突出政治建設(shè)，全力打造政治機關(guān)。推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。一是強化市直機關(guān)政治屬性。牢固樹立市直機關(guān)首先是政治機關(guān)的定位，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，開展“強化政治機關(guān)建設(shè)”專題黨課活動，進一步樹牢政治機關(guān)意識。將市委《關(guān)于加強政治建設(shè)優(yōu)化政治生態(tài)量化考核辦法（試行）》細化硬化到每個黨支部、每名黨員，把政治建設(shè)作為首要內(nèi)容，納入黨建工作述職評議和績效考核。建立完善機關(guān)黨建領(lǐng)域的問題清單和整改機制，切實鞏固市委巡察反饋問題和主題教育查擺問題整改成果。二是堅決把“兩個維護”落實到具體行動上。把習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神落實到加強機關(guān)黨建的全過程，健全中央、省委和市委決策部署落實機制。堅定不移向黨中央看齊，全面落實黨的大政方針，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央禁止的堅決不做。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、干部職工政治理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輪訓(xùn)、黨日黨課等，學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和忠誠意識。引導(dǎo)黨員干部自覺規(guī)范“八小時之外”言行和網(wǎng)上言行，堅決防止和糾正“低級紅”“高級黑”“偽忠誠”“兩面人”等現(xiàn)象。充分發(fā)揮身邊榜樣的示范作用，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”，大力倡導(dǎo)做“四講四有”合格黨員、當(dāng)“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部，進一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化政治氛圍。四是大力推進“三表率一模范”機關(guān)創(chuàng)建。堅持以上率下、示范引領(lǐng)，在市直機關(guān)持續(xù)推進“政治引領(lǐng)型、基礎(chǔ)夯實型、責(zé)任落實型、風(fēng)清氣正型、融合服務(wù)型”的“五型”黨組織建設(shè)。探索建立“三表率一模范”機關(guān)創(chuàng)建長效機制，出臺創(chuàng)建規(guī)范要求，將其納入黨建述職評議和績效考核，選樹創(chuàng)建典型，表彰創(chuàng)建先進，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗，把創(chuàng)建過程轉(zhuǎn)化為提升黨建質(zhì)量、破解矛盾難題、推動機關(guān)建設(shè)、促進事業(yè)發(fā)展的具體成效。
二、強化思想鍛造，牢牢把握思想建黨工作主動權(quán)。堅持思想建黨、理論強黨，始終保持政治堅定、頭腦清醒。一是深化理論武裝，堅持不懈在學(xué)懂弄通做實上下功夫。認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等，重點學(xué)好習(xí)近平總書記對機關(guān)黨建、湖南工作和各行業(yè)領(lǐng)域重要指示批示精神。抓嚴(yán)抓實中心組理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課、講理論、作報告。用好用活“學(xué)習(xí)強國”平臺，組織以“平語近人”為主題的學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想書法比賽活動，繼續(xù)開展“書香機關(guān)”創(chuàng)建和經(jīng)典誦讀比賽。以“微宣講”“微黨課”“微心得”和全民閱讀活動等為載體，引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，充分運用其豐富內(nèi)涵武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。把“不忘初心、牢記使命”作為加強市直機關(guān)黨的建設(shè)的永恒課題，推動建立長效機制，深化拓展“對標(biāo)對表找差距”專項工作，堅定黨員干部理想信念，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格。充分挖掘運用好蔡和森紀(jì)念館、賀國中故居、李聚奎故居等本地紅色資源，通過現(xiàn)場教學(xué)、專題宣講、主題黨日等多種形式，開展黨史、新中國史、改革開放史教育，深化愛國主義教育。舉辦以“不忘初心、牢記使命”為內(nèi)容的優(yōu)秀主題黨日評選活動，不斷鞏固深化主題教育成效。三是落實主體責(zé)任，鍥而不舍抓實意識形態(tài)工作。堅決落實單位黨組（黨委）主管主辦責(zé)任和黨組（黨委）書記第一責(zé)任人責(zé)任，旗幟鮮明開展意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭。建立完善調(diào)查、研判、培訓(xùn)、考核制度，將意識形態(tài)工作作為“硬杠杠”，列入黨建、評先評優(yōu)、文明院落等考評指標(biāo)，推進新形勢下意識形態(tài)工作與黨建工作深度融合發(fā)展。接續(xù)舉辦黨建通訊員、網(wǎng)評員培訓(xùn)班，繼續(xù)辦好《婁底機關(guān)黨建》網(wǎng)站和微信公眾號，加強意識形態(tài)工作網(wǎng)絡(luò)陣地的“建、管、用”。針對市委巡察、政治建設(shè)年度考核、基層黨建述職評議指出的問題，督導(dǎo)市直有關(guān)單位對照標(biāo)準(zhǔn)、定人定責(zé)、掛賬銷號，從嚴(yán)從實抓好整改。開展黨員道德教育，大力加強以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的精神文明建設(shè)。
三、著力固本強基，全面提升基層組織建設(shè)水平。大力夯實基層基礎(chǔ)，推動基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。一是提高基層組織體系建設(shè)質(zhì)量。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，加強機關(guān)黨委、黨支部等基層組織體系建設(shè)。落實黨支部“五化”建設(shè)達標(biāo)清零行動，集中排查整頓軟弱渙散黨支部，通過“抓兩頭、促中間”實現(xiàn)全面達標(biāo)。全面理順機構(gòu)改革單位黨組織設(shè)置，推動加快步入正軌、發(fā)揮作用。加強分類指導(dǎo)，持續(xù)縱深推進“黨的一切工作到支部”，建立指導(dǎo)、引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)“三位一體”的成果推廣體系，大力總結(jié)推廣“紅旗支部”經(jīng)驗。完善陣地建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織建好管好用好黨員活動室，滿足黨員需要。探索信息化背景下有效開展機關(guān)黨建工作的新載體、新路徑，提升工作效能。二是加強黨員教育管理監(jiān)督。認真落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和談心談話等制度，加強對黨員干部的日常監(jiān)督，穩(wěn)妥處置不合格黨員。做好黨員教育培訓(xùn)工作，辦好入黨積極分子和黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵機制，突出基層一線和重點對象，為黨員排憂解難。認真落實黨員干部選拔任用、評先評優(yōu)聽取所在黨支部意見的要求，發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用。大力開展黨員示范崗、黨員志愿服務(wù)等活動，樹立黨員先鋒模范形象。三是推進基層黨建工作創(chuàng)新。堅持守正創(chuàng)新，推動繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新有機結(jié)合，倡導(dǎo)和引領(lǐng)市直各基層黨組織開展黨建創(chuàng)新探索與實踐，通過黨建創(chuàng)新、成果評審、經(jīng)驗交流等，總結(jié)提煉具有前瞻性、現(xiàn)實性和推廣性的科學(xué)成果，選樹培育先進典型轉(zhuǎn)化為黨建品牌。開展黨建創(chuàng)新案例評比競賽活動，著力在夯實基礎(chǔ)中推進創(chuàng)新,在創(chuàng)新實踐中夯實基礎(chǔ)。繼續(xù)開展好“黨員進基層·情暖微心愿”黨員志愿服務(wù)、“微黨課、微宣講、微心得、微創(chuàng)新”等黨建創(chuàng)新活動，持續(xù)擦亮婁底機關(guān)黨建特色品牌。
四、堅持正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。大力推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，守好政治生態(tài)的“綠水青山”。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好廉政宣傳教育“五個一”專項活動，常態(tài)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。緊盯“四風(fēng)”變異問題，用好監(jiān)督舉報平臺，堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。對照省委“20條措施”和“10條補充措施”及市委“18條措施”，切實鞏固形式主義、官僚主義專項整治成果。堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)嚴(yán)起、從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重點查漏補缺，確保條條見效。二是加強日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。全面開展廉政風(fēng)險點排查，落實防控措施和責(zé)任，抓住節(jié)慶假期等時機，持續(xù)開展明察暗訪。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，通過民主生活會和組織生活會、專項督查治理、巡察問題反饋等方式開展監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。堅持“去存量、減增量”，著眼抓早抓小、防微杜漸，準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。加強對干部日常教育管理監(jiān)督，凈化朋友圈、社交圈、生活圈，加強八小時以外的管理監(jiān)督。三是加強機關(guān)紀(jì)委建設(shè)。健全市直機關(guān)紀(jì)檢組織，選優(yōu)配強機關(guān)紀(jì)委工作力量。加強對機關(guān)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促機關(guān)紀(jì)委切實承擔(dān)起協(xié)助單位黨組（黨委）推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的政治責(zé)任。抓好機關(guān)紀(jì)檢干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升機關(guān)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)和履職能力。開展案件報批、審理、紀(jì)律處分和備案工作督查，規(guī)范機關(guān)紀(jì)委工作機制和程序。
五、服務(wù)中心大局，著力推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。抓住結(jié)合點，找準(zhǔn)切入點，充分發(fā)揮機關(guān)黨建推動中心、服務(wù)大局的作用。一是增強服務(wù)中心大局的能力。緊緊圍繞市委關(guān)于決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、建設(shè)富饒美麗健康祥和新婁底等重大決策部署，認真謀劃推進機關(guān)黨建工作，做到同頻共振、互融共促。切實把增強推進“三大攻堅戰(zhàn)”的能力作為機關(guān)黨員干部的日常課、必修課，納入各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部強化風(fēng)險意識，樹立底線思維，發(fā)揚斗爭精神，自覺在完成中心工作和重大任務(wù)中加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練。二是全力推動工作提質(zhì)。著眼決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，大力倡導(dǎo)機關(guān)黨組織和黨員踐行“五帶頭五表率”，壓實脫貧責(zé)任，保持攻堅態(tài)勢，認真落實各項幫扶舉措，全面完成結(jié)對幫扶任務(wù)。持續(xù)加大定點扶貧工作力度，壓緊壓實駐村工作隊和掛牌督戰(zhàn)村第一書記責(zé)任，全面完成脫貧攻堅收官任務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，督促指導(dǎo)扶貧村夯實黨建基礎(chǔ)、建強隊伍，提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立“黨員示范崗”發(fā)動機關(guān)黨員干部在促進社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作中亮身份、盡職責(zé)、有作為。組織市直各基層黨組織和黨員積極參與文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)、“文明院落”創(chuàng)建等活動，助推我市成功創(chuàng)建全國文明城市。關(guān)心干部職工身心健康和文化生活，扎實推進市直機關(guān)精神文明建設(shè)，不斷提升干部職工的獲得感、幸福感。三是堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。廣大黨員干部在危急時刻沖在前、勇?lián)?dāng)、作表率，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。面對國外疫情快速蔓延、境外輸入性風(fēng)險增大的形勢和國內(nèi)確診病例暫未完全清零的局面，要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示精神，貫徹落實省委、市委有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮市直各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員的先鋒模范作用，接續(xù)做好社區(qū)網(wǎng)格和駐企防疫聯(lián)絡(luò)、黨員志愿服務(wù)工作，讓鮮紅黨旗始終高揚在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一線。同時，深入挖掘和宣傳疫情防控工作中涌現(xiàn)出的先進典型、英雄人物的感人事跡，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。
六、狠抓責(zé)任落實，切實強化從嚴(yán)治黨工作保障。一是壓實機關(guān)黨建主體責(zé)任。指導(dǎo)市直單位黨組（黨委）切實履行機關(guān)黨建主體責(zé)任，定期聽取機關(guān)黨委工作匯報，及時研究解決機關(guān)黨建重大問題。健全完善單位黨組（黨委）書記、機關(guān)黨委書記、機關(guān)黨委專職副書記和黨（總）支部書記“四級書記”職責(zé)清單，單位黨委（黨組）書記要強化抓黨建工作第一責(zé)任人意識；機關(guān)黨委書記要聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)和推進落實的作用；基層黨組織書記要牢固樹立“一盤棋”思想，認真履職擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成黨建工作任務(wù)，確保黨建與業(yè)務(wù)“兩手抓、兩過硬”。用好機關(guān)黨建績效評估“指揮棒”，切實抓好各級黨組織書記履行基層黨建責(zé)任述職評議，層層壓實各級黨組織的主體責(zé)任。認真落實統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任，加強黨對群團工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建帶群建工作納入黨建工作總體布局，團結(jié)引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員干部職工和團員青年堅定不移聽黨話、跟黨走。二是加強機關(guān)黨建制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)制度，學(xué)好用好機關(guān)黨建常用文件選編，推動黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化。修訂完善配套制度措施，采取理論測試、業(yè)務(wù)考試、知識競賽等形式，激發(fā)學(xué)法用法積極性。以政治建設(shè)綜合考核、黨建述職考評、課題調(diào)研、巡查督導(dǎo)等為契機，加強黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化依法依規(guī)抓黨建的制度意識，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。加強市直機關(guān)與各縣市區(qū)、其他市州機關(guān)黨建的工作交流，總結(jié)梳理先進經(jīng)驗，不斷提升機關(guān)黨建水平。三是提升黨務(wù)干部綜合素質(zhì)。貫徹落實習(xí)近平總書記建設(shè)干部隊伍的要求，建設(shè)政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。建立機關(guān)黨委書記、機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀(jì)委書記任前談話制度。推動將專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，落實黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部交流任職制度。繼續(xù)辦好黨支部書記培訓(xùn)班、機關(guān)黨務(wù)干部素能提升班，通過集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、黨務(wù)技能競賽等形式，不斷提升能力素養(yǎng)，切實把機關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。（婁底市直機關(guān)工委常務(wù)副書記 江克美 供稿）
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