習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。市場(chǎng)監(jiān)管工作一頭連著市場(chǎng)企業(yè)，一頭連著百姓民生，市場(chǎng)監(jiān)管人的一言一行、一舉一動(dòng)無(wú)不代表著黨和政府的形象，必須深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，懲防并舉、標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一、以做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)打造“不敢腐”的硬環(huán)境
把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，釋放出“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央從嚴(yán)管黨治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心、頑強(qiáng)意志。我們必須從政治和戰(zhàn)略的高度看待和認(rèn)識(shí)這一重大問(wèn)題，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”加速邁向“嚴(yán)緊硬”，解決好“不敢腐”的問(wèn)題。
一要營(yíng)造“嚴(yán)”的生態(tài)。市場(chǎng)監(jiān)管工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，既是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，也是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中必須不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的政治成色。要持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，圍繞“三表率、一模范”目標(biāo)，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律，經(jīng)常校正偏差，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。
二要落實(shí)“嚴(yán)”的責(zé)任。縱觀個(gè)別地方、個(gè)別單位之所以前“腐”后繼、亂象叢生，主要還是管黨治黨的責(zé)任沒(méi)有全面落實(shí)。因此，全面從嚴(yán)治黨必須從責(zé)任落實(shí)抓起、嚴(yán)起、硬起。要把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任具體落實(shí)到各級(jí)黨委（黨組）、基層黨組織，明確黨委（黨組）書記管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)各責(zé)任主體把管黨治黨責(zé)任記在心上、扛在肩上、落實(shí)到具體行動(dòng)上。特別是針對(duì)個(gè)別基層單位管黨治黨中存在的時(shí)差、溫差、偏差、落差“四差”問(wèn)題，要拿出硬措施、硬辦法，打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員、壓給下面的書記，切實(shí)防止中梗阻、搞變通和層級(jí)衰減，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
三是形成“嚴(yán)”的高壓。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”目前正風(fēng)肅紀(jì)反腐正處在“宜將剩勇追窮寇”的關(guān)鍵階段，還必須時(shí)刻保持反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)。要按照中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)提出的“穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)正風(fēng)反腐的預(yù)期”要求，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，緊盯公款吃喝、公車私用、職務(wù)消費(fèi)、紅包禮金、“一桌餐”、“老板家宴”和變相違規(guī)亂收費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法“微腐敗”等具體行為開展明察暗訪，重點(diǎn)查處不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“約法三章”，保持定力、寸步不讓，大力整治形式主義、官僚主義，防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)變異回潮，避免老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。
二、以發(fā)揚(yáng)“刀刃向內(nèi)”的革命精神構(gòu)建“不能腐”的硬機(jī)制
勇于自我革命，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的必然要求，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著特征。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向底線思維，向陳疴積弊“亮劍”，向陳規(guī)陋習(xí)“開刀”，不斷完善全面從嚴(yán)治黨的制度體系、監(jiān)督體系和問(wèn)責(zé)體系，解決好“不能腐”的問(wèn)題。
一要建立“嚴(yán)”的制度。鄧小平同志曾指出，“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。市場(chǎng)監(jiān)管部門組建后，省局黨組把制度建設(shè)作為核心任務(wù)，拿出了119項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，制定了81項(xiàng)規(guī)章制度，應(yīng)該說(shuō)初步搭建起了制度建黨、制度管黨的“四梁八柱”。但畢竟市場(chǎng)監(jiān)管工作尚處于起步階段，不少方面的制度還處于空白，要圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，進(jìn)一步查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，在許可發(fā)證、資質(zhì)認(rèn)定、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)資金、選人用人、項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把制度的籠子扎得更牢、織得更密，避免“牛欄關(guān)不住貓”，在縮減權(quán)力“任性”空間的同時(shí)實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。
二要保持“嚴(yán)”的監(jiān)督。“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。”權(quán)力失去監(jiān)督必然走向腐敗，必須建立起全方位、多層次的監(jiān)督體系，讓權(quán)力始終在監(jiān)督的陽(yáng)光下、法治的軌道上運(yùn)行。要加強(qiáng)日常監(jiān)督，堅(jiān)持權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步加大專項(xiàng)巡察、財(cái)務(wù)內(nèi)審力度，做到時(shí)時(shí)嚴(yán)、處處緊、事事硬，讓黨員干部感受到監(jiān)督常在、約束常在。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督，堅(jiān)決支持、全面配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，同時(shí)要發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委的“探頭”作用，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在小、處置在早。要加強(qiáng)巡視監(jiān)督，對(duì)于巡視組反饋的意見，要真認(rèn)賬、真整改、真落實(shí)，使巡視整改的過(guò)程真正成為全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程，向黨和人民交出一份滿意的整改答卷。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，大力推進(jìn)“放管服”改革，推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、執(zhí)法公開，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，建立行政許可“好差評(píng)”制度，開展社會(huì)滿意度調(diào)查，暢通信訪舉報(bào)渠道，使市場(chǎng)監(jiān)管工作讓社會(huì)來(lái)評(píng)判、讓群眾來(lái)檢驗(yàn)。
三要實(shí)施“嚴(yán)”的問(wèn)責(zé)。“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一遍。”執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，就是要嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決、全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位等堅(jiān)決追究責(zé)任，用嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)來(lái)增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力，推動(dòng)干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運(yùn)用制度謀事干事。同時(shí)要落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)案件，絕不能“高舉輕放”，既要查處當(dāng)事人，也要問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者，層層落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。
三、以落實(shí)“四種形態(tài)”的精準(zhǔn)舉措筑牢“不想腐”的硬約束
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的重大實(shí)踐和理論創(chuàng)新，黨的十九大正式將其寫入黨章，充分體現(xiàn)了我們黨懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)的治黨原則。我們要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，既堅(jiān)決懲處又有效治理，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，解決好“不想腐”的問(wèn)題。
一要加強(qiáng)“嚴(yán)”的教育。黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題，根本原因在于部分黨員干部理想動(dòng)搖、信仰迷失、初心失守。要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、引領(lǐng)“絕大多數(shù)”，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心、踐言踐行。要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，鞏固和深化主題教育成果，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，不斷在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上取得新進(jìn)步。加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)和家庭家教家風(fēng)建設(shè)，督促黨員干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。加強(qiáng)思想政治工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，推動(dòng)談心談話制度化常態(tài)化開展，多做“咬耳扯袖”“紅臉出汗”的工作，抓早抓小、關(guān)口前移、防微杜漸，持續(xù)強(qiáng)化知恥、知戒、知止的氛圍。
二是強(qiáng)化“嚴(yán)”的示范。十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持身體力行、以上率下，以堅(jiān)如磐石的決心和定力，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，開啟了全黨激濁揚(yáng)清的作風(fēng)之變。榜樣的力量是無(wú)窮的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)向黨中央看齊、向總書記對(duì)標(biāo)，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，習(xí)慣在監(jiān)督和制約的環(huán)境中學(xué)習(xí)、工作和生活。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，“打起商量好做事”，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，打造“清親”的政商關(guān)系、“清凈”的上下關(guān)系、“清爽”的同志關(guān)系。要嚴(yán)守《條例》《準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺(jué)糾治形式主義官僚主義，主動(dòng)接受紀(jì)律和群眾的監(jiān)督，做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、人前人后一個(gè)樣、8小時(shí)之內(nèi)與8小時(shí)之外一個(gè)樣，樹立起清廉、清正、清白和可親、可信、可敬的良好形象。
三要推崇“嚴(yán)”的激勵(lì)。在這次抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，廣大黨員干部沖鋒在前、堅(jiān)守一線，在各個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上充分發(fā)揮了主心骨、主力軍作用。我們推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，既要長(zhǎng)期堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭”的主基調(diào)，又要認(rèn)真落實(shí)中央、省委激勵(lì)黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見，善于做到“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，注重保護(hù)黨員干部的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性，發(fā)揮好“四種形態(tài)”在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為上的綜合效應(yīng)。特別要針對(duì)當(dāng)前部分黨員干部存在的“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的模糊認(rèn)識(shí)，出臺(tái)并落實(shí)“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”清單，鼓勵(lì)黨員干部心無(wú)旁騖干工作，匯聚起“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的磅礴力量，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中做出新的更大貢獻(xiàn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記 劉湘凌 供稿）
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