習(xí)近平總書(shū)記在上海工作時(shí)明確提出“單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)”重要思路和要求，推動(dòng)了區(qū)域化黨建機(jī)制和格局的形成。區(qū)域化黨建堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨建聯(lián)建共建為抓手，突破了不同隸屬關(guān)系的壁壘，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域統(tǒng)籌、各方協(xié)同、資源整合、綜合施策、基層托底、共建共享，大大提升城市社會(huì)治理的協(xié)同合力，用創(chuàng)新黨建機(jī)制構(gòu)建了各方參與社會(huì)治理的新格局。
長(zhǎng)沙市直機(jī)關(guān)工委認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的指示，充分發(fā)揮市直各單位機(jī)關(guān)黨組織和廣大機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的積極作用，進(jìn)一步深化駐岳麓區(qū)單位黨組織“雙報(bào)到”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“雙報(bào)到”黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。一年以來(lái)，在市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)和要求下，市直機(jī)關(guān)單位共有62個(gè)黨組織到岳麓區(qū)所屬街道報(bào)到，6187名黨員到社區(qū)報(bào)到，各機(jī)關(guān)黨組織積極引導(dǎo)黨員主動(dòng)融入亮身份、示范引領(lǐng)樹(shù)形象、志愿服務(wù)作表率，開(kāi)展了一系列相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建和社區(qū)黨建結(jié)合聯(lián)動(dòng)，深受街道、社區(qū)和群眾好評(píng)。
一、完善制度機(jī)制，引領(lǐng)黨員助力基層治理
市直機(jī)關(guān)工委牢牢把握黨建工作定位，從建立和完善制度入手,推動(dòng)區(qū)域化黨建和“雙報(bào)到”工作，加強(qiáng)與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)市直各單位機(jī)關(guān)黨組織和黨員積極開(kāi)展服務(wù)基層活動(dòng)，助力街道、社區(qū)品質(zhì)提升。一是落實(shí)任務(wù)。落實(shí)市委關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的相關(guān)精神，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)“雙報(bào)到”制度的實(shí)施方案》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確要求、突出重點(diǎn)、注重效果。二是準(zhǔn)確定位。市直機(jī)關(guān)工委找準(zhǔn)岳麓區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位的角色定位，在充分調(diào)研、溝通的基礎(chǔ)上，了解市直機(jī)關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目與需求，與岳麓區(qū)簽訂區(qū)域化黨建共建項(xiàng)目書(shū)，明確相關(guān)單位黨組織開(kāi)展服務(wù)內(nèi)容及要求。三是建立機(jī)制。建立常態(tài)溝通和雙向反饋機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作和在職黨員進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)督促，及時(shí)了解任務(wù)進(jìn)度和存在問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決困難。四是緊貼中心。結(jié)合長(zhǎng)沙擔(dān)負(fù)作為全國(guó)首批垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市重任的實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)黨員干部帶頭開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作的通知》，從工委層面對(duì)市直各單位機(jī)關(guān)黨組織明確，黨員干部要在每年兩次的社區(qū)服務(wù)中至少參加一次生活垃圾分類(lèi)相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升結(jié)對(duì)共建工作質(zhì)量
市直機(jī)關(guān)工委根據(jù)市直各單位職責(zé)職能和行業(yè)特點(diǎn)，緊密結(jié)合基層需求，充分發(fā)揮各單位機(jī)關(guān)黨組織優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨組織與街道、社區(qū)（村）黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，提供優(yōu)質(zhì)資源項(xiàng)目。一是做好清單。始終堅(jiān)持以機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”為抓手，市直各單位機(jī)關(guān)黨組織按照與社區(qū)結(jié)對(duì)共建的安排，形成區(qū)域化黨建項(xiàng)目需求清單，簽訂共建協(xié)議，圍繞環(huán)境保護(hù)、文明創(chuàng)建、安全教育、醫(yī)療健康、法制宣傳、文化傳播、黨課講授、扶貧幫困等一系列民生服務(wù)類(lèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)的訂單式服務(wù)。二是補(bǔ)齊短板。在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，各市直機(jī)關(guān)黨組織按照工委要求，積極為基層出謀劃策，排憂(yōu)解難，補(bǔ)齊基層治理短板，助力基層社區(qū)治理提質(zhì)。工委充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)各單位資源，幫助街道、社區(qū)搭建與相關(guān)職能部門(mén)溝通的橋梁，為基層解決了大量的實(shí)際困難。三是示范引領(lǐng)。工委提高政治站位，突出黨建引領(lǐng)，下發(fā)通知對(duì)市直機(jī)關(guān)黨組織提出明確要求，引領(lǐng)市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員在助推長(zhǎng)沙市生活垃圾分類(lèi)等中心工作中彰顯作為。在推進(jìn)岳麓區(qū)望岳街道八方社區(qū)生活垃圾分類(lèi)“示范社區(qū)”創(chuàng)建工作中，工委深入八方小區(qū)開(kāi)展調(diào)研，多次組織協(xié)調(diào)市城管局、市住建局、市教育局、市老干活動(dòng)中心、望岳街道、八方小區(qū)等單位黨組織負(fù)責(zé)同志以及熱心環(huán)保事業(yè)的黨員同志召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，深入探討生活垃圾分類(lèi)的有效途徑，幫助小區(qū)破解難題，以牽頭組織觀(guān)摩、下發(fā)通知、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看等方式指導(dǎo)市直各單位機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部配合八方社區(qū)黨委在社區(qū)帶頭開(kāi)展垃圾分類(lèi)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨委的共建聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)了八方小區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作落到實(shí)處，為市直其他單位開(kāi)展結(jié)對(duì)共建工作作出了示范和表率。
三、突出作用發(fā)揮，“睦鄰匯力”項(xiàng)目成效顯著
市直機(jī)關(guān)工委在實(shí)施區(qū)域化黨建共建項(xiàng)目中，注重在活動(dòng)中進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織和黨員發(fā)揮作用，充分發(fā)揮黨建工作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合各類(lèi)服務(wù)資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市直單位機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展了一系列民生服務(wù)類(lèi)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批在助力“睦鄰匯力”項(xiàng)目上成效顯著的機(jī)關(guān)黨組織。市直機(jī)關(guān)工委積極協(xié)調(diào)相關(guān)市直單位為駐區(qū)高校大學(xué)生提供了20個(gè)為期1月的市直機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)鍛煉崗位，為大學(xué)生從校園起步走向工作崗位打下良好基礎(chǔ)。市文旅廣電局機(jī)關(guān)黨委和岳麓區(qū)“雙向認(rèn)領(lǐng)”區(qū)域化黨建共建項(xiàng)目，與街道社區(qū)簽訂共建協(xié)議，組織所轄黨支部和黨員先后在岳麓區(qū)的街道、社區(qū)開(kāi)展送電影進(jìn)社區(qū)、送戲進(jìn)社區(qū)、傳統(tǒng)戲曲進(jìn)監(jiān)獄專(zhuān)場(chǎng)演出、垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園以及親子體驗(yàn)活動(dòng)等近千場(chǎng)次，極大的滿(mǎn)足了社區(qū)居民的精神文化需求。市住建局機(jī)關(guān)黨委著眼岳麓區(qū)小區(qū)物業(yè)管理,引導(dǎo)在職黨員成立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，聯(lián)系服務(wù)協(xié)調(diào)社區(qū)、業(yè)主、物業(yè)各方，積極參與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)籌備（換屆）工作，對(duì)業(yè)委會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約制定（修訂）等具體事項(xiàng)提出意見(jiàn)、建議，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)矛盾，引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，督促物業(yè)服務(wù)提質(zhì)。市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨委著眼社區(qū)安全教育，進(jìn)社區(qū)普及安全知識(shí)，教育引導(dǎo)居民提高安全意識(shí)，掌握正確處置方法，先后開(kāi)展消防安全知識(shí)講座、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)日宣傳、入戶(hù)安全知識(shí)宣講、生活垃圾分類(lèi)等活動(dòng)近20次。市衛(wèi)健委機(jī)關(guān)黨委先后開(kāi)展了健康宣教進(jìn)社區(qū)、走訪(fǎng)慰問(wèn)困難居民、結(jié)對(duì)開(kāi)展黨日活動(dòng)、垃圾分類(lèi)等活動(dòng)10次，并組織所屬市級(jí)醫(yī)院的24個(gè)在職黨支部和678名黨員，組建醫(yī)療專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)入社區(qū)義診179次、健康宣教156次、下基層查房指導(dǎo)千余次，惠及社區(qū)居民數(shù)萬(wàn)人。市城管執(zhí)法局組織開(kāi)展多場(chǎng)“‘睦鄰匯力——垃圾分類(lèi)宣講進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，近千名社區(qū)居民參加，為社區(qū)贈(zèng)送垃圾桶、提供并設(shè)置社區(qū)人行道隔離設(shè)施，積極傳播“垃圾分類(lèi)、源頭減量”、“生態(tài)文明、低碳生活”等現(xiàn)代生活理念，進(jìn)一步提升了社區(qū)居民生活垃圾分類(lèi)意識(shí)和能力，有效的助力了居民生活品質(zhì)提升。劉少奇故里管理局免費(fèi)為岳麓區(qū)直單位提供參觀(guān)、講解服務(wù)，近200名黨員前往接受了黨性鍛煉。
黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。這迫切需要我們通過(guò)堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理理念的科學(xué)化、結(jié)構(gòu)的合理化、方式的精細(xì)化、過(guò)程的民主化，以科學(xué)完備的社會(huì)治理制度助推中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟定型，以社會(huì)治理現(xiàn)代化助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。市直機(jī)關(guān)工委將以十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在機(jī)關(guān)黨建園地繼續(xù)發(fā)揮市直機(jī)關(guān)黨建平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)作為，聚焦中心工作，不斷整合市直機(jī)關(guān)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)基層黨建與基層治理深度融合，積極探索基層黨組織政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)的途徑和載體，不斷探索、做好區(qū)域化黨建的路徑和方法，引導(dǎo)市直各單位機(jī)關(guān)基層黨組織牢固樹(shù)立服務(wù)基層的價(jià)值取向，不斷拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，將區(qū)域化黨建的格局做實(shí)做大做強(qiáng)。(長(zhǎng)沙市直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記 梁敏 供稿)
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