張軍檢察長(zhǎng)在今年全國(guó)兩會(huì)上明確提出“將心比心對(duì)待群眾信訪，建立 7 日內(nèi)程序回復(fù)、3 個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)制度”。這是檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)群眾信訪工作一系列重要指示和中央決策部署的有力抓手和務(wù)實(shí)之策，也是對(duì)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)人民信訪工作提出新的更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求。湖南檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞新的制度精神，時(shí)時(shí)事事不忘“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，把初心使命鐫刻于檢察機(jī)關(guān)人民信訪之中，努力辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。
一、充分認(rèn)識(shí)到檢察機(jī)關(guān)人民信訪工作的重要意義
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾信訪工作，推行群眾來(lái)信件件回復(fù)制度，是檢察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握新時(shí)代特征，積極順應(yīng)人民期待的務(wù)實(shí)之策。人民檢察院、人民檢察官，就要為人民辦事，為人民司法，這是檢察機(jī)關(guān)“守初心、擔(dān)使命”的必然要求。人民群眾有了操心事、煩心事、揪心事通過(guò)信訪尋求檢察機(jī)關(guān)幫助，這是對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信賴，是對(duì)國(guó)家法治的信任。我們必須秉著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，用一番平和適度的釋法說(shuō)理，用一些切實(shí)可行的解決措施，將共產(chǎn)黨人的“初心”“使命”鐫刻于一件件人民信訪、一個(gè)個(gè)具體案件的辦理細(xì)節(jié)之中。
控告檢察工作是人民檢察院的重要職能之一，是檢察機(jī)關(guān)直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口部門。信訪是群眾參與國(guó)家和社會(huì)治理事務(wù)的重要途徑，也是行使控申權(quán)利最簡(jiǎn)便、直接的方式。妥善處理人民信訪，既有利于從檢察環(huán)節(jié)化解信訪矛盾糾紛，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，也有利于檢察機(jī)關(guān)提升司法公信力，是人民檢察工作堅(jiān)持和貫徹群眾路線的需要。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到人民信訪工作的重要意義，積極轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)做好人民信訪工作的主動(dòng)性，并以“件件回復(fù)”這種看得見的方式反饋，讓老百姓切身感受到檢察機(jī)關(guān)在真正為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。
二、全面把握檢察機(jī)關(guān)人民信訪工作的具體要求
群眾來(lái)信是公民行使控申權(quán)利的有效途徑，從程序和實(shí)體兩方面保證“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”，是檢察機(jī)關(guān)履行好控申檢察職能的要求，也是人民檢察工作堅(jiān)持和貫徹群眾路線的需要。搞好人民信訪工作，必須全面把握檢察機(jī)關(guān)人民信訪工作的具體要求：一要求極致，統(tǒng)一規(guī)范書面答復(fù)函。對(duì)程序性回復(fù)，由審查信訪的檢察官署名，加蓋檢察機(jī)關(guān)公章，在7日內(nèi)作程序性書面答復(fù)；對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件或事項(xiàng)，由承辦檢察官署名，加蓋檢察機(jī)關(guān)公章，在受理后3個(gè)月內(nèi)作辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)。努力做到“三不一律”：不折、不扣、不遺余力地做好人民信訪工作，一律書面回復(fù)，不得以電話、口頭和手機(jī)短信替代書面回復(fù)或答復(fù)。二要建檔案，全程留痕。在控告檢察部門建立由信訪匯總表、信訪電子名冊(cè)、信訪人電子卷宗、信訪答復(fù)組成的人民群眾信訪電子檔案庫(kù)，按照“日清、周結(jié)、月匯總”的目標(biāo)，對(duì)人民群眾信訪實(shí)行清單式、臺(tái)賬化管理，提高群眾來(lái)信辦理工作的信息化水平。三要抓落實(shí)，嚴(yán)格辦理責(zé)任。程序性回復(fù)，由控告檢察部門告知審查處理情況；對(duì)屬檢察機(jī)關(guān)管轄的信訪案件或事項(xiàng)，由檢察機(jī)關(guān)承辦案件部門進(jìn)行辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)，控告檢察部門發(fā)出督辦函對(duì)承辦部門回復(fù)情況督辦并承擔(dān)督辦責(zé)任。四要重實(shí)效，以行動(dòng)回應(yīng)人民群眾的期盼。全省檢察機(jī)關(guān)要盡快完成本級(jí)信訪回復(fù)和電子檔案建檔工作，要通過(guò)群眾來(lái)信這個(gè)環(huán)節(jié)解決好群眾的訴求，把矛盾解決在初發(fā)時(shí)期，解決在來(lái)信這一“源頭”階段。五要立機(jī)制，制定出臺(tái)人民信訪答復(fù)規(guī)程。從線下處理到統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)線上錄入進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，明確完善來(lái)信受理、審查、分流、回復(fù)、考核、評(píng)價(jià)流程，確保工作規(guī)范有序。
在全省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)對(duì)人民信訪推行書面答復(fù)和檢察官署名，旨在謹(jǐn)防實(shí)踐中時(shí)有發(fā)生的應(yīng)付、敷衍、推諉、搪塞、忽悠等極端不負(fù)責(zé)的形式主義和官僚主義，讓檢察官司法責(zé)任制深入落實(shí)到每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)、每一個(gè)具體細(xì)節(jié)中，確保檢察服務(wù)人民實(shí)打?qū)?、心貼心。
三、深刻領(lǐng)悟檢察機(jī)關(guān)人民信訪工作的努力方向
今后，就進(jìn)一步做好檢察機(jī)關(guān)人民信訪工作，必須深刻領(lǐng)悟以下努力方向：一是進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)使命。做好人民信訪工作，必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持用真情實(shí)感對(duì)待群眾反映的意見和訴求，做到把人民群眾訴求聽清楚，把釋法說(shuō)理講清楚，把信訪事項(xiàng)辦清楚，扎扎實(shí)實(shí)把“群眾來(lái)信每信必復(fù)”落到實(shí)處。二是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。全省檢察機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識(shí)到群眾來(lái)信件件答復(fù)重要功能意義，牢固樹立全院“一盤棋”思想，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、 協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的統(tǒng)一的服務(wù)格局?？馗嫔暝V檢察部門與辦案部門一定要厘清各自的職能定位，列出“權(quán)力清單”，不得敷衍，相互推諉、搪塞。省檢察院將采取月通報(bào)、實(shí)地督導(dǎo)檢查、不定期抽查等措施，推動(dòng)群眾來(lái)信件件答復(fù)這一制度落地生根。三是進(jìn)一步落實(shí)首辦督辦責(zé)任機(jī)制。全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)每件群眾來(lái)信事項(xiàng)要不折不扣落實(shí)首辦督辦責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)登記誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)轉(zhuǎn)交誰(shuí)監(jiān)督”的辦理原則，并堅(jiān)持應(yīng)復(fù)盡復(fù)、能復(fù)則復(fù)，做到件件有痕跡、有回音、有著落。堅(jiān)決不允許全省檢察機(jī)關(guān)發(fā)生因群眾來(lái)信錯(cuò)登誤轉(zhuǎn)而貽誤工作、處置不當(dāng)而釀成事端、滯辦漏辦而失信于民、辦不徹底而由信轉(zhuǎn)訪的事件發(fā)生。四是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃范建設(shè)。全省檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵照《湖南省檢察機(jī)關(guān)信訪答復(fù)工作規(guī)程（試行）》的要求，進(jìn)一步對(duì)人民信訪答復(fù)方式、流程監(jiān)控、臺(tái)帳管理、跟蹤督辦、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，制作、使用統(tǒng)一的法律文書格式，用有溫度、規(guī)范的回復(fù)合理對(duì)待群眾的司法訴求。(省人民檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng) 盧樂云 供稿)
責(zé)編：admin
來(lái)源：管理員
掃一掃關(guān)注
“湘直黨建”微信公眾號(hào)
備案號(hào)：湘ICP備05016224號(hào) 湘公網(wǎng)安備
43010202001418號(hào)
