如何在多重改革疊加背景下推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，是新時(shí)代賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)歷史使命，也是檢察工作面臨的一項(xiàng)重大課題。張軍檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)傳達(dá)學(xué)習(xí)兩會(huì)精神電視電話會(huì)議上的重要講話，從“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”四個(gè)維度對(duì)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型期檢察工作創(chuàng)新發(fā)展作出了精辟闡述，為做好新時(shí)代檢察工作增強(qiáng)了制度自信、指明了實(shí)踐路徑。湖南檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持一邊改革、一邊轉(zhuǎn)型、一邊發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的要求，走好新時(shí)代檢察工作新的長(zhǎng)征路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手里
檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿檢察工作始終。我們始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為全體檢察干警的必修課、常修課，以此武裝頭腦、凝心聚力、指導(dǎo)實(shí)踐。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，把黨中央的路線方針政策貫徹到檢察工作各方面、全過(guò)程。
主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，把公平正義源源不斷送到人民群眾手上。我們出臺(tái)守護(hù)民生18條意見(jiàn)、守護(hù)“一湖四水”18條意見(jiàn)等文件，踐行以人民為中心的發(fā)展思想、恪守司法為民的根本立場(chǎng)。我們要準(zhǔn)確把握和積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義和美好生活的更高期待，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
堅(jiān)持從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，努力使檢察機(jī)關(guān)和檢察工作成為良好發(fā)展環(huán)境的重要組成部分甚至標(biāo)志
檢察工作必須放到黨和國(guó)家工作大局中謀劃和推進(jìn)，在聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局中彰顯價(jià)值。
運(yùn)用法治思維和法治方式捍衛(wèi)國(guó)家政治安全。我們堅(jiān)持把法治理念貫穿到辦理危害國(guó)家安全案件的全過(guò)程，既有力懲治犯罪、捍衛(wèi)國(guó)家政權(quán)安全，又維護(hù)了憲法法律尊嚴(yán)、彰顯了中國(guó)民主法治形象。要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，用法律武器與危害國(guó)家政治安全的犯罪行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。
通過(guò)司法辦案這一基本手段履行好服務(wù)大局的“雙重使命”。一方面，要以比監(jiān)督別人更嚴(yán)的要求約束自己。我們始終堅(jiān)持以“七見(jiàn)”標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，對(duì)司法不規(guī)范的行為減存量、遏增量。我們要進(jìn)一步革新司法辦案方式方法，堅(jiān)決避免因司法不當(dāng)破壞投資發(fā)展環(huán)境、損害人民群眾利益。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。既要監(jiān)督糾正損害發(fā)展環(huán)境、影響法治形象的突出問(wèn)題，也要重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期得不到解決、讓人民群眾有切膚之痛的突出問(wèn)題。
堅(jiān)定不移、一以貫之地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們出臺(tái)了服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略、服務(wù)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)等系列指導(dǎo)性文件，探索建立了“除蟲(chóng)護(hù)花”“依法容錯(cuò)”等工作機(jī)制，為保護(hù)發(fā)展活力、保障改革創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。我們要聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重大部署推進(jìn)司法辦案，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)思維分析和解決司法個(gè)案中的具體法律問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。
為社會(huì)主義法治文明建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。我們探索建立的律師代理申訴制度，為解決信訪不信法問(wèn)題提供了實(shí)踐樣本；我們對(duì)幫病友境外買藥而涉嫌犯罪的陸勇作出不起訴決定，獲得社會(huì)的廣泛“點(diǎn)贊”。司法辦案活動(dòng)要從法律和當(dāng)事人的角度綜合考慮，要越來(lái)越多地考慮整個(gè)社會(huì)的感受，傳遞更多的法治溫暖，引導(dǎo)、推動(dòng)整個(gè)社會(huì)日益走向法治文明。
堅(jiān)持以憲法定位和依法履職為邏輯起點(diǎn)，重整行裝再出發(fā)
我們要以“建功必須有我，功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)，努力讓檢察事業(yè)實(shí)現(xiàn)在憲法定位基礎(chǔ)上的全面平衡發(fā)展。
鞏固“長(zhǎng)板”、補(bǔ)齊“短板”。要主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，引導(dǎo)偵查標(biāo)準(zhǔn)向?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)靠攏，強(qiáng)化訴前主導(dǎo)、審前過(guò)濾，加強(qiáng)對(duì)刑事執(zhí)行活動(dòng)的全方位監(jiān)督，鞏固刑事檢察這塊“長(zhǎng)板”。省檢察院配備民行類員額檢察官31名，全省民行檢察干警從354人增至628人，就是要把工作重心向民事行政檢察工作傾斜，著力把這塊“短板”補(bǔ)齊拉長(zhǎng)。
把公益訴訟等法律監(jiān)督業(yè)務(wù)作為閃亮“名片”來(lái)打造。公益訴訟等新型檢察業(yè)務(wù)具有更大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g。“兩法”修改后，我們先后出臺(tái)七個(gè)文件，召開(kāi)六次會(huì)議，辦理了一批案件，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。下一步，我們將繼續(xù)采取有效措施做好公益訴訟工作，在融入、服務(wù)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中彰顯更大作為。
把重大監(jiān)督事項(xiàng)“案件化”辦理作為強(qiáng)化監(jiān)督剛性、提升監(jiān)督權(quán)威的重要抓手。我們?cè)谒痉▽?shí)踐和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行重大監(jiān)督事項(xiàng)“案件化”辦理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并在長(zhǎng)沙、株洲等地和偵監(jiān)、執(zhí)檢等部門試點(diǎn)。我們已申請(qǐng)將“規(guī)范新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”作為社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)課題予以立項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)“案件化”的理論和實(shí)務(wù)研究，建議省人大以地方立法形式出臺(tái)規(guī)范性文件。
深入推進(jìn)“調(diào)查研究年”和“抓落實(shí)年”活動(dòng)。我們將2018年確定為“調(diào)查研究年”和“抓落實(shí)年”，組織開(kāi)展了數(shù)輪大規(guī)模的調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng)。我們推動(dòng)全省三級(jí)檢察院組建職務(wù)犯罪檢察部門和專門辦案組織，探索職務(wù)犯罪案件“捕訴合一”工作機(jī)制，在反腐敗斗爭(zhēng)新“哨位”上續(xù)寫不變忠誠(chéng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們?cè)陂L(zhǎng)沙市雨花區(qū)檢察院等單位探索刑事案件“捕訴合一”辦案機(jī)制，著力提高辦案效率、解決基層“案多人少”矛盾。我們將以“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”學(xué)習(xí)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)為主線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和“靶向治療”，打出決策督查、專項(xiàng)督查、巡回督查“組合拳”，更大力度、更廣范圍推動(dòng)補(bǔ)短板、抓弱項(xiàng)、強(qiáng)自身、解難題。
堅(jiān)持打鐵必須自身硬，打造一支敢打硬仗、能打勝仗、值得信賴、面向未來(lái)的湖湘檢察正義之師文明之師
我們要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代要求，以過(guò)硬本領(lǐng)迎接前所未有的重大考驗(yàn)，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任。
把司法體制改革之路打造成為新時(shí)代檢察工作自強(qiáng)之路。我們積極推進(jìn)平江縣等15個(gè)基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，實(shí)行“大部門制”，推行扁平化管理，整合出了新的生產(chǎn)力。我們要以持續(xù)攻堅(jiān)的韌勁抓好司法體制改革“精裝修”，探索建立更加成熟定型、更加符合司法規(guī)律、更加凸顯法律監(jiān)督屬性的新時(shí)代檢察工作體制機(jī)制，持續(xù)釋放改革紅利和檢察活力。
充分發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁效應(yīng)”。我們以市縣換屆為契機(jī)，在全省范圍內(nèi)選拔了17名優(yōu)秀年輕干部推薦為基層檢察長(zhǎng)，對(duì)全省基層檢察長(zhǎng)分新任和續(xù)任類別進(jìn)行全面輪訓(xùn)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)院檢察長(zhǎng)監(jiān)督的規(guī)定》。我們將始終聚焦關(guān)鍵少數(shù)尤其是“一把手”，層層壓實(shí)主體責(zé)任，層層立標(biāo)桿，推動(dòng)形成強(qiáng)大的引領(lǐng)力量和示范效應(yīng)。
為檢察事業(yè)薪火相傳儲(chǔ)備青年“生力軍”。我們?cè)谌∪?jí)檢察院成立青年工作委員會(huì)，推行青年干警列席檢委會(huì)、業(yè)務(wù)導(dǎo)師等制度，從省檢察院選派84名年輕干警到基層掛職任職，從基層安排263名年輕干警到省檢察院跟班“實(shí)訓(xùn)”，努力形成“鯰魚(yú)效應(yīng)”。我們將繼續(xù)從戰(zhàn)略上重視青年工作，著力打造“拴心留人”工程，幫助青年干警系好人生第一粒“紐扣”，鼓勵(lì)青年干警在基層和辦案一線建功立業(yè)、成長(zhǎng)成才。
鍥而不舍把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢引向深入。近年來(lái)，我們?cè)趪?yán)肅查處違紀(jì)違法檢察人員200人的同時(shí)，探索建立了釋紀(jì)說(shuō)理、談話函詢、回訪幫教等制度。我們既要用如鋼似鐵般的紀(jì)律“懲前毖后”，也要用春風(fēng)化雨式的情懷“治病救人”，幫助問(wèn)題單位和受處分的同志從錯(cuò)誤中反省和奮起。
培養(yǎng)既有“繡花功夫”又有“法治情懷”的時(shí)代匠師。我們推出巡回授課、“點(diǎn)單式”培訓(xùn)、“微課堂”、與湖南大學(xué)開(kāi)設(shè)“檢察理論與實(shí)務(wù)”在職研究生班等教育培訓(xùn)新模式，促進(jìn)檢察干警專業(yè)素養(yǎng)、法治素養(yǎng)的持續(xù)提升。我們將面向未來(lái)繼續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，在各條線、各領(lǐng)域培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批既有“繡花功夫”又有“法治情懷”的新時(shí)代檢察工作者。（游勸榮 供稿）
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