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扎實(shí)推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革

奮力譜寫(xiě)新時(shí)代老干部事業(yè)新篇章

省委組織部副部長(zhǎng)、省委老干部局局長(zhǎng) 劉文新

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話(huà)以及全會(huì)審議通過(guò)的《決定》，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了系統(tǒng)部署，為新時(shí)代老干部工作的改革發(fā)展指明了方向、提供了重要遵循。省委老干部局緊密結(jié)合自身實(shí)際，推動(dòng)全會(huì)精神在老干部工作領(lǐng)域落地見(jiàn)效，讓廣大離退休干部共享改革發(fā)展成果，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“老”字號(hào)事業(yè)新篇章。

堅(jiān)定改革自信，激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力

老干部工作因改革而立，也因改革而興，改革始終是實(shí)現(xiàn)老干部事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。

從歷史發(fā)展來(lái)看，我們黨歷來(lái)重視老干部工作，黨的十一屆三中全會(huì)特別是新時(shí)代全面深化改革以來(lái)，黨中央圍繞老干部工作作了一系列的改革探索，持續(xù)完善老干部工作制度機(jī)制。1982年黨中央正式頒發(fā)《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》、2008年中組部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)》、2022年中辦出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》。由此可見(jiàn)，老干部事業(yè)的發(fā)展史就是一部改革史，改革始終貫穿老干部事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。

從理論指導(dǎo)來(lái)看，我們黨在長(zhǎng)期的改革探索中積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面深化改革和老干部工作作了系列重要講話(huà)和指示批示，形成了關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷以及關(guān)于老干部工作的重要論述，深刻闡明了為什么要做老干部工作、怎樣做好老干部工作等重要問(wèn)題，為新時(shí)代老干部工作的改革發(fā)展提供了科學(xué)的行動(dòng)指南和重要的理論遵循。

從政策支持來(lái)看，一直以來(lái)，黨中央和省委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)老干部工作，在離退休干部黨的建設(shè)、服務(wù)保障等方面充分給予政策支持。中組部先后出臺(tái)政策，不斷提高離休干部醫(yī)療待遇和護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省委書(shū)記沈曉明強(qiáng)調(diào)“要用心用情做好老干部工作，多為老干部辦實(shí)事、做好事、解難事，多做‘暖人心’的工作”，并將搶救性挖掘離休干部紅色資源工作列入省委年度黨建工作要點(diǎn)。正是有了黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持，老干部工作部門(mén)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)老干部工作提質(zhì)增效有了更足的底氣和更大的勇氣。

從實(shí)踐探索來(lái)看，省委老干部局堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以改革為抓手，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升離退休干部服務(wù)保障水平。加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)老同志活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施改善和“三湘老干部e家”微信公眾號(hào)適老化改造，啟動(dòng)“三湘銀智”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)實(shí)施自身建設(shè)“三年行動(dòng)”。經(jīng)過(guò)努力，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，離退休干部幸福感獲得感持續(xù)增強(qiáng)，老干部工作改革發(fā)展成效不斷凸顯，這些都為進(jìn)一步全面深化改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

抓好任務(wù)落實(shí)，探索改革生動(dòng)實(shí)踐

全會(huì)審議通過(guò)的《決定》錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，提出了300多項(xiàng)重大改革舉措，其中與老干部工作相關(guān)的有30余條。老干部工作部門(mén)要圍繞“如何跟進(jìn)、如何響應(yīng)、如何配套、如何細(xì)化、如何創(chuàng)新”找準(zhǔn)著力點(diǎn)，認(rèn)真抓好改革任務(wù)落實(shí)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，促固本強(qiáng)基?！稕Q定》提出，要深化黨的建設(shè)制度改革。加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)是老干部工作的重中之重。要持續(xù)推動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)和服務(wù)管理工作的若干措施》的落地，按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范離退休干部黨支部建設(shè)，開(kāi)展好“抓兩頭、帶中間、強(qiáng)基礎(chǔ)”提質(zhì)行動(dòng)，增強(qiáng)離退休干部黨組織政治功能和組織功能，全面夯實(shí)離退休干部基層黨建根基。

講好老干故事，展銀發(fā)風(fēng)采?！稕Q定》提出，要完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制。要利用好“三湘老干部e家”微信公眾號(hào)、《老年人》雜志、金秋大講堂等陣地平臺(tái)，聯(lián)合省內(nèi)外權(quán)威媒體，集中性宣傳搶救性挖掘離休干部紅色資源工作，講好離休干部紅色故事，開(kāi)展好“瀟湘銀輝”宣傳活動(dòng)，充分展示離退休干部愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、老有所為、健康向上的良好精神風(fēng)貌。

聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，提服務(wù)效能。《決定》強(qiáng)調(diào)要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。離退休干部作為老齡人口的重要組成部分，服務(wù)好離退休干部是對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的有力響應(yīng)。要堅(jiān)持以“五助五有”為抓手，深入推進(jìn)“暖心工程”，認(rèn)真落實(shí)好離休干部政治、生活、醫(yī)療待遇保障政策，抓好“一對(duì)一”服務(wù)離休干部工作制度和相對(duì)固定聯(lián)系服務(wù)老同志的辦法的落實(shí)，深化“我為老同志辦實(shí)事”項(xiàng)目，加強(qiáng)省老干部事務(wù)中心、省老干部大學(xué)等陣地建設(shè)，持續(xù)提升離退休干部服務(wù)保障水平。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，聚銀發(fā)力量?！稕Q定》提出，要完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)，健全社會(huì)治理體系。離退休干部是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量，也是基層治理中“行家里手”。要深入推進(jìn)“三湘銀智”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法治等領(lǐng)域挑選出一批政治過(guò)硬、樂(lè)于奉獻(xiàn)、專(zhuān)業(yè)出眾的老干部銀發(fā)人才，充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，廣泛匯聚銀發(fā)力量，共同推動(dòng)基層社會(huì)治理。

抓好自身建設(shè)，增創(chuàng)新活力。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上指出，進(jìn)一步全面深化改革，對(duì)廣大黨員、干部精神狀態(tài)、思想觀念、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象提出了新的更高要求。俗話(huà)說(shuō)，打鐵還需自身硬。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、充滿(mǎn)活力的老干部工作隊(duì)伍，是推動(dòng)新時(shí)代老干部事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和高的要求加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、紀(jì)律教育等方式提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，以實(shí)干實(shí)績(jī)樹(shù)立選人用人鮮明導(dǎo)向，持續(xù)激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

用好改革方法論，著力提升改革成效

改革有破有立，堅(jiān)持正確的改革方法論才能事半功倍，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

要錨定正確方向。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”?！稕Q定》鮮明提出，要“確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”。湖南老干部事業(yè)的改革發(fā)展，要嚴(yán)格落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，牢牢把握省委全會(huì)提出的“中央有要求、湖南有需要、工作有共識(shí)、近期可見(jiàn)效”的改革思路，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)改革事項(xiàng)。

要突出問(wèn)題導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“著力抓住推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機(jī)制問(wèn)題謀劃改革”，“進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向”。老干部工作的改革要聚焦離退休干部黨的建設(shè)、服務(wù)保障、作用發(fā)揮等方面的實(shí)際需要，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，努力在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中推動(dòng)發(fā)展。

要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)”。老干部工作覆蓋范圍廣、涉及事項(xiàng)多，要在人口老齡化的大背景下，與老齡事業(yè)同謀劃、共推進(jìn)，注重以重點(diǎn)工作牽引全局工作，以協(xié)同力量解決發(fā)展難題。

要樹(shù)立法治思維。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革”。改革是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，必然會(huì)涉及新的領(lǐng)域、新的問(wèn)題，但不論怎么改，都必須做到“于法有據(jù)”。老干部工作的改革要堅(jiān)持以法治為準(zhǔn)繩，吃準(zhǔn)吃透政策文件精神，在制度的框架下推進(jìn)改革，更加注重各項(xiàng)改革舉措的合法、合規(guī)、合紀(jì)。