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根據(jù)省委、市委關(guān)于幫扶整頓軟弱渙散基層黨組織的工作安排，常德市公路建設(shè)養(yǎng)護中心結(jié)對澧縣城頭山鎮(zhèn)萬興村開展駐村幫扶工作。萬興村地處澧陽平原腹地，與大堰垱鎮(zhèn)交界，緊鄰國家重點文物保護單位城頭山古文化遺址、彭頭山古文化遺址、余家牌坊、雞叫城遺址，歷史悠久。全村總面積約6.3平方公里，共21個村民小組，總?cè)丝?096戶3588人，產(chǎn)業(yè)單一，以水稻種植為主要產(chǎn)業(yè)。近年來，萬興村存在原黨總支部書記帶班能力不足，干部向心力不夠，大多只關(guān)注自身分管的“一畝三分地”，沒有站在全局思考問題，沒有形成工作合力等問題。此外，對民生訴求處理也不及時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，各項工作考核在鎮(zhèn)里處于落后位置。這些問題，導(dǎo)致老百姓對村黨組織不信任，有怨言，萬興村黨總支部也因此戴上了“軟弱渙散基層黨組織”的帽子。

為落實好常德市委市政府關(guān)于整頓軟弱渙散基層黨組織的工作部署，破解鄉(xiāng)村治理“小馬拉大車”突出問題，確保順利摘掉“軟弱渙散基層黨組織”的帽子，常德市公路建養(yǎng)中心黨委高度重視人員選派工作，黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，決定選派四級調(diào)研員羅健強同志擔(dān)負(fù)駐村第一書記。5月11日，羅健強到澧縣城頭山鎮(zhèn)萬興村走馬上任第一書記。

“聽到市里派來了一個駐村書記，年紀(jì)56歲，又是個調(diào)研員，我們心里想著，只怕是又來了個‘老干部’，走過場、圖形式，完成任務(wù)來了。”萬興村村干部說道。“但沒想到，羅書記來了僅僅四個月的時間，就讓我們的黨員干部精神面貌為之一振，讓村容村貌煥然一新。”

羅健強到達萬興村后，不等不靠，迅速開展工作，先從黨員干部的精神面貌、黨性觀念、凝聚力抓起，召集村干部、村黨總支部黨員，開展了一次村部問題分析研究會，統(tǒng)一思想、凝聚共識，共同研討村部當(dāng)前存在的問題，讓村干部、黨員開誠布公地指出問題、反思問題，并集思廣益，共同研討解決措施，提升干部、黨員干事積極性。同時，親力親為，帶著黨員干部走訪入戶，深入調(diào)研，邊調(diào)研、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊解決問題，短短四個月內(nèi)，開展了一系列實打?qū)嵉墓ぷ鳌?/p>

一是爭取了一筆額外資金。萬興村由于產(chǎn)業(yè)單一，沒有村集體經(jīng)濟，前幾年因村里舉債搞產(chǎn)業(yè)，有100余萬元負(fù)債。在這種財務(wù)狀況堪憂的情況下，村里根本沒有資金進行溝渠清淤等村級事務(wù)的改善。羅健強起草《關(guān)于城頭山鎮(zhèn)萬興村順利“摘帽”的報告》，積極向中心黨委匯報，爭取到了工作經(jīng)費10萬元。同時，又積極向縣公路部門爭取農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金5萬元，為后續(xù)工作的開展提供堅強保障。

二是經(jīng)受了一場防汛考驗。6月下旬以來，連日的強降雨牽動著羅健強的心。6月27日，剛剛在鼎城區(qū)老家料理完父親的喪事，他安頓好體弱多病又年邁的母親，就匆忙驅(qū)車一百多公里回到了萬興村。剛到村部，羅健強立刻帶領(lǐng)村干部，去各個險要區(qū)域巡查，了解村民受災(zāi)情況。及時調(diào)度全村的水利渠道，對流經(jīng)全村的干渠、支渠進行開閘放水，對流進農(nóng)田的斗渠全部關(guān)閘，防止低洼之處的農(nóng)田和村民住房被淹。6月28日，大雨傾盆，到了晚上9點，羅健強放心不下村民的安危，尤其是幾戶住在低洼之處的村民和孤寡老人，他不顧白天的疲勞，帶領(lǐng)村干部冒著傾盆大雨逐戶去上門查看。由于防汛調(diào)度及時，處置險情及時，整個汛期村里沒有發(fā)生一起災(zāi)情事故，極大地保全了村民的財產(chǎn)安全。

羅健強帶著村干部在村險要區(qū)域巡查汛情

三是舉辦了一場文化交流。曾獲“全國文明村鎮(zhèn)”、市級“書畫之鄉(xiāng)”稱號的萬興村，文化氛圍濃厚，村內(nèi)建有高規(guī)格文化廣場和文化長廊，經(jīng)常性開展書畫展活動，書畫愛好者眾多。立足萬興村的文化特色，羅健強聯(lián)系上常德市硬筆書法家協(xié)會，邀請書法協(xié)會和各界社會名流來到萬興村，開展文化交流。市硬筆書法協(xié)會主席現(xiàn)場題字“和美鄉(xiāng)村”，并贈送了規(guī)范漢字書寫字帖200冊及部分書法作品，給萬興村的文化建設(shè)和學(xué)校教育送去了寶貴的精神食糧。

市硬筆書法協(xié)會贈送萬興村字帖及書法作品若干

四是改善了一條幸福之路。羅健強來到萬興村的第一天，就發(fā)現(xiàn)這里路邊水溝堵塞、路燈不亮、廣播損壞等問題嚴(yán)重，村內(nèi)公路灰塵多、噪音大、路容路貌欠佳，這樣的出行環(huán)境給村民帶來不便。他謀劃著怎么將鄉(xiāng)村基層黨建工作與項目支持相融合，結(jié)合單位是公路建設(shè)養(yǎng)護的行業(yè)特點，羅健強向中心黨委提出為萬興村提質(zhì)改造一段公路的建議。中心黨委一班人帶著工程隊人員到萬興村實地調(diào)研，召開專題黨委會研究部署，最終擬定對縣道X146（S515省道至萬興村村部）約2.5公里路段進行提質(zhì)改造。9月11日，鄉(xiāng)村公路提質(zhì)改造工程正式啟動，為保證工程順利落地實施，從前期向黨委提議、實地調(diào)研，到工程施工，羅健強緊盯項目全過程，在中秋節(jié)前確保了完工，讓回鄉(xiāng)探親的游子也能走上美麗舒暢的“新”路。

X146路段改造施工現(xiàn)場

五是開展了一組宣傳教育。一方面，加強對黨員的思想教育。過去，萬興村黨總支部開展組織生活不規(guī)范，有些形式主義，走馬觀花式的學(xué)習(xí)教育、走過場式的主題黨日活動是常態(tài)，黨員黨性修養(yǎng)不高，參加組織生活不積極，有時甚至需要靠“獎勵”才能將黨員組織起來。面對這樣的情況，羅健強多措并舉做好了黨員思想教育工作：通過走訪等方式積極與黨員溝通，了解黨員思想動態(tài)，做好黨員思想引導(dǎo)；充分利用“片-組-鄰”治理體系，充分發(fā)揮黨員、特別是老黨員的作用，提升黨員榮譽感、歸屬感、使命感，提升黨員干事積極性；做好黨建工作的宣傳教育，借助《常德日報》等影響力大的平臺宣傳報道萬興村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例，把為老百姓干出的實事“擺”在黨員面前，激勵黨員求真務(wù)實，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨。另一方面，加強對村民的宣傳教育。通過開展“屋前屋后衛(wèi)生評比”活動、落實“片-組-鄰三長制”等，激勵村民參與到鄉(xiāng)村治理中來，提升村民“主人翁”意識。

村干部召集村民召開屋場會

羅健強的工作，贏得了村民和村干部的一致好評。在羅健強傾心、傾情、傾力幫扶下，萬興村黨組織恢復(fù)活力，村容村貌煥發(fā)新顏。

黨建引領(lǐng)作用增強。黨總支部建設(shè)規(guī)范化，黨員思想認(rèn)識提高、參與組織生活積極主動，黨組織功能和黨員作用得到發(fā)揮，黨建與業(yè)務(wù)融合更緊密，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理效能明顯，村民獲得感、幸福感大大提升，黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加緊密，村民對黨組織信任度大大提升。

基層干部鍛煉成長。羅健強為村干部開展工作注入豐富工作經(jīng)驗，思路謀劃的周密、工作作風(fēng)的果敢、待人處事的文雅都讓村干部佩服，使村干部學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的有用東西，班子隊伍凝聚力大大增強，干事信心大大增強。“羅書記帶著我做實事，不僅我學(xué)到了很多，也讓村里老百姓更加信任我這個年輕的村支書了。”萬興村的90后村支書李六一說道。

鄉(xiāng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。羅健強指導(dǎo)推進生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁，加強黑臭水體動態(tài)排查和源頭治理，推動農(nóng)村廁所革命。對村級基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)進行夯實，對一處斷頭路約130米進行水泥混凝土澆筑。一條組組通公路進行加寬改造也納入了計劃。同時，制定民生實事清單，對幾處村民反響較大的堰塘進行清淤，增強堰塘的蓄水功能。通過夯實基礎(chǔ)設(shè)施，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

村容村貌煥發(fā)新光。“新”路光滑漂亮，大大改善了村民出行條件；村民屋前屋后干凈整潔，居住環(huán)境更加美麗宜居；百姓、干部精神面貌更加飽滿，干部工作信心明顯增強，村民滿意度明顯提升；村內(nèi)人氣更旺，有力的宣傳工作，讓萬興村獲得了更多關(guān)注與幫扶。

“我們駐村就是幫村民解決實際問題的，只要是對村民有益的事，我們就去做。”羅健強書記堅信，駐村就是站在離群眾更近的地方服務(wù)群眾，要繼續(xù)強化黨建引領(lǐng)，堅決整治形式主義、官僚主義，干出實事來，為基層減負(fù)，也為基層賦能，讓鮮紅的黨旗在基層高高飄揚。