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編者按：為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)省委工作要求落地落實(shí)，湘直黨建推出“省直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神”專題，邀請(qǐng)省直和中央在長(zhǎng)單位黨組(黨委)書(shū)記、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記(含常務(wù)副書(shū)記)、黨委辦主任和黨群工作部部長(zhǎng)等結(jié)合工作實(shí)際，談體會(huì)、謀思路、話擔(dān)當(dāng)，共繪“三高四新”美好藍(lán)圖。

以統(tǒng)計(jì)之能服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神心得體會(huì)

省統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出，要“健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算體系，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納統(tǒng)覆蓋”。統(tǒng)計(jì)部門如何落實(shí)好《決定》提出的這一重大改革任務(wù)，主要有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)與體會(huì)：

全面準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與新要求

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，全面準(zhǔn)確反映高質(zhì)量發(fā)展成效是當(dāng)前和今后一段時(shí)期統(tǒng)計(jì)部門的第一要?jiǎng)?wù)。要反映好高質(zhì)量發(fā)展成效，必須厘清“三個(gè)關(guān)系”，全面準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征與時(shí)代要求。

把握好高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展理念的關(guān)系。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。” 黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)，新發(fā)展理念日漸深入人心。實(shí)踐證明，新發(fā)展理念是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，高質(zhì)量發(fā)展是落實(shí)新發(fā)展理念的必然體現(xiàn)。反映和評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展等維度來(lái)進(jìn)行。

把握好高質(zhì)量發(fā)展與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”?！稕Q定》也強(qiáng)調(diào)，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制、健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度等。新質(zhì)生產(chǎn)力具有“三高”特征，即高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)態(tài)，而非簡(jiǎn)單的業(yè)態(tài)。這就要求要與時(shí)俱進(jìn)地反映新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)情況，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)品質(zhì)量提升等。這也是當(dāng)前完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要考慮的重要方面。

把握好高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的二十屆三中全會(huì)的總目標(biāo)提出，繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才能彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，具有富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的內(nèi)涵特征，這也是反映和評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展等重要內(nèi)容。

全面準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)

《決定》提出，要“健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算體系”。我個(gè)人理解，要做好統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)、核算三個(gè)方面的改革工作。

解決好統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。主要是解決新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納統(tǒng)覆蓋的問(wèn)題，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。這就要求對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類進(jìn)一步修訂和完善，將新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)及時(shí)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)體系之中，確保新興產(chǎn)業(yè)“對(duì)號(hào)入統(tǒng)”。

解決好指標(biāo)問(wèn)題。主要是建立健全反映高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)，發(fā)揮好“指揮棒”作用。比如，《決定》強(qiáng)調(diào)“完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算”，可考慮設(shè)置“國(guó)有經(jīng)濟(jì)占GDP比重”“國(guó)有經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比”；《決定》強(qiáng)調(diào)“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度”，可考慮設(shè)置“數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重”；《決定》強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”，可考慮設(shè)置“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)收與制造業(yè)營(yíng)收之比”等指標(biāo)。

解決好核算問(wèn)題。主要是解決算得清“賬”、出地了“數(shù)”的問(wèn)題。《決定》明確提出“逐步推廣經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)發(fā)生地統(tǒng)計(jì)”，這既有統(tǒng)計(jì)方法制度改革的問(wèn)題，也有地區(qū)生產(chǎn)總值核算的問(wèn)題。在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的大背景下，如何合理分好經(jīng)濟(jì)蛋糕、科學(xué)進(jìn)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算至關(guān)重要，需要加大統(tǒng)計(jì)核算改革力度，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

以高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)于健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算體系，這是統(tǒng)計(jì)部門義不容辭的責(zé)任，必須順應(yīng)改革要求，加大工作力度，以高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

要有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)。黨的十八大以來(lái)，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革力度不斷加大，在統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)服務(wù)等方面取得了積極成效，但在有效防治統(tǒng)計(jì)造假、切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)、提高統(tǒng)計(jì)公信力等方面，成效還不夠明顯，充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)獲取數(shù)據(jù)、評(píng)估數(shù)據(jù)的方式少，反映高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)監(jiān)測(cè)和發(fā)布頻度低，不利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在今后的工作中，必須具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新思維，時(shí)刻思考問(wèn)題是什么、可以改什么、如何去改進(jìn)，有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。

要有自覺(jué)的悟深鉆透精神。統(tǒng)計(jì)是一門技術(shù)活，涉及面廣，每個(gè)指標(biāo)都有其嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)對(duì)象等。作為一名統(tǒng)計(jì)工作者，都要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)思考，弄清每個(gè)主要指標(biāo)的來(lái)龍去脈，說(shuō)得清清楚楚，特別是對(duì)新調(diào)整的指標(biāo)，要弄清為什么要調(diào)，調(diào)整后對(duì)統(tǒng)計(jì)工作、經(jīng)濟(jì)工作有何影響，我們的工作如何去適應(yīng)，這樣才能干得明明白白。

要切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。只有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，才能更好地反映高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門要以統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年、統(tǒng)計(jì)能力提升年和提升統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、法治化、智慧化、大眾化水平的“兩年四化”行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確反映高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)、短板與不足;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢查核查和審核評(píng)估，增強(qiáng)數(shù)據(jù)邏輯性、協(xié)調(diào)性、合理性，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。