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編者按：為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)省委工作要求落地落實(shí)，湘直黨建推出“省直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神”專題，邀請(qǐng)省直和中央在長(zhǎng)單位黨組(黨委)書記、機(jī)關(guān)黨委書記(含常務(wù)副書記)、黨委辦主任和黨群工作部部長(zhǎng)等結(jié)合工作實(shí)際，談體會(huì)、謀思路、話擔(dān)當(dāng)，共繪“三高四新”美好藍(lán)圖。

聚改革之力 譜崇軍新篇

黨的二十屆三中全會(huì)開啟了新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，擘畫了新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。全會(huì)通過(guò)的《決定》在“深化文化體制機(jī)制改革”“健全保障和改善民生制度體系”“持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革”等方面就推動(dòng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革作出重大部署。特別是近期習(xí)近平總書記對(duì)退役軍人工作作出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)，退役軍人是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量，退役軍人工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和強(qiáng)軍興軍事業(yè)。全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》對(duì)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革發(fā)展作出的戰(zhàn)略考量和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要指示精神，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)所需，立足退役軍人所盼，廣泛匯聚改革力量，在服務(wù)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍宏偉事業(yè)上勇?lián)率姑宫F(xiàn)新作為譜寫新篇章。

鞏固成果 深刻把握退役軍人工作的歷史主動(dòng)

2018年11月，省退役軍人事務(wù)廳應(yīng)改革而生、順改革而進(jìn)、因改革而興。5年來(lái)全省系統(tǒng)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)全省退役軍人工作展現(xiàn)歷史性擔(dān)當(dāng)、取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新時(shí)代全省退役軍人工作闊步邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。全省系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，必須鞏固拓展新時(shí)代退役軍人工作改革發(fā)展成果，總結(jié)運(yùn)用好寶貴經(jīng)驗(yàn)，自覺把改革發(fā)展擺在更加突出位置，切實(shí)增加深化改革的歷史主動(dòng)。

一是在把握退役軍人工作歷史大勢(shì)中增強(qiáng)歷史主動(dòng)。重視退役軍人工作是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨中央在建黨、建國(guó)以及改革開放的各個(gè)時(shí)期，為加強(qiáng)退役軍人工作都作出了系統(tǒng)部署，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革，作出一系列戰(zhàn)略部署和重要論述，開創(chuàng)了一條具有中國(guó)特色的退役軍人事業(yè)發(fā)展道路。歷史實(shí)踐證明，推動(dòng)全省退役軍人工作改革發(fā)展必須順應(yīng)歷史大勢(shì)，把握歷史規(guī)律，汲取歷史智慧，緊扣黨的中心工作任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，勇于改革、敢于創(chuàng)新，才能不斷推動(dòng)退役軍人工作歷史車輪滾滾向前。

二是在尊崇退役軍人歷史貢獻(xiàn)中增強(qiáng)歷史主動(dòng)。湖南是革命老區(qū)、兵員大省，全省被正式追認(rèn)為烈士并收入《湖南省烈士英名錄》的有10.38萬(wàn)人;現(xiàn)有退役軍人220萬(wàn)人，他們始終奮斗在國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、基層治理、脫貧攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等戰(zhàn)線，為革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。全省系統(tǒng)必須站在強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的政治高度，尊崇退役軍人歷史貢獻(xiàn)，進(jìn)一步深化改革，為切實(shí)把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

三是在破解歷史難題中增強(qiáng)歷史主動(dòng)。5年來(lái)全省系統(tǒng)夯基壘臺(tái)、立柱架梁，現(xiàn)在到了從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是當(dāng)前全省系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制還不夠順暢、基層基礎(chǔ)還不夠牢固、歷史遺留攻堅(jiān)還不夠徹底、風(fēng)險(xiǎn)化解還不夠全面，這些矛盾問題與高質(zhì)量發(fā)展還有不少差距。退役軍人事務(wù)領(lǐng)域改革沒有固定模式可循，沒有現(xiàn)成路子可走，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，緊扣黨中央關(guān)心的重大問題、制約全省退役軍人事業(yè)發(fā)展的深層次問題、退役軍人普遍關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題，奔著問題去、盯著問題改，真正通過(guò)深化改革讓退役軍人獲得感成色更足。

錨定目標(biāo) 精準(zhǔn)把握服務(wù)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的前進(jìn)方向

黨的二十屆三中全會(huì)就進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。全省系統(tǒng)必須自覺融入中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的方針，緊扣新時(shí)代退役軍人工作新目標(biāo)新任務(wù)新要求，在服務(wù)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍中發(fā)揮更好作用、貢獻(xiàn)更大力量。

一要精準(zhǔn)把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)退役軍人工作提出的新要求。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上指出，“新征程上，我們靠什么進(jìn)一步凝心聚力，就是要靠中國(guó)式現(xiàn)代化。”中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)是退役軍人的廣闊舞臺(tái)，退役軍人是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。全省系統(tǒng)必須準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明特征，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、開創(chuàng)、推動(dòng)的現(xiàn)代化，激勵(lì)退役軍人積極投身到中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)；深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，激勵(lì)退役軍人在奮進(jìn)中追逐夢(mèng)想、在奮斗中成就未來(lái)、在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)造財(cái)富、在貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值；深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，激勵(lì)退役軍人講好紅色故事、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)者踐行者；深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，把服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作為退役軍人工作的重要職責(zé)使命，堅(jiān)決扛起服務(wù)備戰(zhàn)打仗的重大政治責(zé)任。

二要精準(zhǔn)把握退役軍人的新期待。進(jìn)入新時(shí)代，退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象在移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、軍休服務(wù)、保障水平、權(quán)益維護(hù)、作用發(fā)揮等方面日益增長(zhǎng)的美好生活期待和全省退役軍人工作不平衡不充分發(fā)展之間還存在許多不相適應(yīng)的矛盾，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障還有不少難題。全省系統(tǒng)要順應(yīng)服務(wù)對(duì)象的新期待，充分認(rèn)識(shí)他們對(duì)美好生活需求多方面、多層次、多樣化、多變性的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，尊重他們的主體地位和首創(chuàng)精神，做到退役軍人有所呼、改革發(fā)展有所應(yīng)。

三要精準(zhǔn)把握退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)。退役軍人工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容。全省系統(tǒng)必須把堅(jiān)持退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理，深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的必然要求，是更好滿足退役軍人美好生活需要的必然要求，是提高退役軍人服務(wù)保障質(zhì)效的必然要求，是防范化解退役軍人事務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)代退役軍人工作地位作用、職責(zé)任務(wù)、價(jià)值取向，進(jìn)一步全面深化改革，為推進(jìn)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

舉力攻關(guān) 牢牢把握深化改革發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，實(shí)現(xiàn)全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展必須用好全面深化改革這一“關(guān)鍵之招”。全省系統(tǒng)必須自覺將改革發(fā)展統(tǒng)一到全會(huì)決策部署上來(lái)，融入 “國(guó)之大者”“軍之大事”“省之大計(jì)”，著眼建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南所需，著眼退役軍人所盼，著眼服務(wù)保障所用，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)服務(wù)”使命擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)改革發(fā)展切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，確保全省系統(tǒng)全面深化改革見行見效。

一是聚焦思想政治引領(lǐng)抓改革。全面貫徹《決定》明確的“健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系”的重要要求，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，建立健全思想政治工作制度機(jī)制，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)退役軍人堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，永葆政治本色，始終與黨同心同德、同向同行。

二是聚焦完善服務(wù)保障體系抓改革。全面貫徹《決定》明確的“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”“深入推進(jìn)依法行政”“完善基本公共服務(wù)制度體系”等重要要求，堅(jiān)持把服務(wù)保障體系建設(shè)作為全省系統(tǒng)重大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程，進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的退役軍人事務(wù)行政部門主導(dǎo)、服務(wù)體系支撐、社會(huì)力量參與的組織管理體系，縱橫聯(lián)動(dòng)、軍地合力、規(guī)范有序的工作運(yùn)行體系，系統(tǒng)完備、科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的政策制度體系，更好實(shí)現(xiàn)“五有”“全覆蓋”，以改革創(chuàng)新拓展服務(wù)保障功能，提升服務(wù)保障質(zhì)效。

三是聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展抓改革。全面貫徹《決定》明確的“完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”的改革部署，以貫徹實(shí)施《退役軍人安置條例》為契機(jī)，建立健全移交安置配套制度機(jī)制，全面實(shí)施“陽(yáng)光安置”；建立健全退役軍人終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展訂單式、定向式、定崗式技能培訓(xùn)，著力提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；建立健全退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，支持他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、基層治理等領(lǐng)域展示才華、發(fā)揮作用。

四是聚焦服務(wù)備戰(zhàn)打仗抓改革。《決定》強(qiáng)調(diào)深化跨軍地改革，明確“完善雙擁工作機(jī)制”改革要求。全省系統(tǒng)要緊跟國(guó)防和軍隊(duì)改革步伐，充分發(fā)揮雙擁橋梁紐帶作用，完善備戰(zhàn)打仗應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，創(chuàng)新雙擁模范創(chuàng)建舉措，完善軍地互辦實(shí)事制度機(jī)制，優(yōu)化全省系統(tǒng)軍供站服務(wù)，提升優(yōu)撫醫(yī)院應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，有力有效服務(wù)部隊(duì)抓備戰(zhàn)、謀打贏。

五是聚焦退役軍人關(guān)切抓改革。全面貫徹《決定》明確的“推動(dòng)全社會(huì)崇尚英雄、緬懷先烈、爭(zhēng)做先鋒”“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”“健全社會(huì)保障體系”“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”等重要要求，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，及時(shí)回應(yīng)退役軍人關(guān)心關(guān)切。全面貫徹實(shí)施新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，健全普惠與優(yōu)待疊加的撫恤優(yōu)待體系，完善評(píng)定烈士、發(fā)放殘疾撫恤金等工作的軍地銜接機(jī)制，健全待遇確定和調(diào)整機(jī)制；用好用活全省系統(tǒng)紅色資源優(yōu)勢(shì)，建立健全英模人物宣傳學(xué)習(xí)機(jī)制，廣泛宣講英烈事跡，大力弘揚(yáng)英烈精神；適應(yīng)軍休服務(wù)管理需求，持續(xù)改進(jìn)軍休服務(wù)；完善困難退役軍人幫扶機(jī)制，著力解決他們?cè)诨旧?、基本養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)等方面的實(shí)際困難，讓更多改革成果惠及服務(wù)對(duì)象。

六是聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)抓改革。《決定》強(qiáng)調(diào)“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)”，明確“健全國(guó)家安全體系”“完善公共安全治理機(jī)制”“健全社會(huì)治理體系”等改革要求。全省系統(tǒng)要健全重要政策制定出臺(tái)、重大任務(wù)部署推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善退役軍人事務(wù)領(lǐng)域安全保障體系和協(xié)調(diào)指揮體系，落實(shí)軍地之間、部門之間協(xié)同配合機(jī)制，健全信訪事項(xiàng)調(diào)度機(jī)制，完善應(yīng)急處置預(yù)案，建立信訪矛盾分類攻堅(jiān)化解機(jī)制，運(yùn)用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“四下基層”作風(fēng)，真正從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保全省退役軍人事務(wù)領(lǐng)域長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。