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近年來，株洲市行政審批服務(wù)局聚焦群眾企業(yè)“辦不成的事”，從難處著眼，從細(xì)處入手，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，采取拓寬渠道、建立機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、深化改革等舉措，把群眾一件件“辦不成的事”轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗?ldquo;辦得好的事”，全力打造營商環(huán)境“新標(biāo)高”。

支部建在“窗口”，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

“多虧工作人員快速辦理，解了我們的燃眉之急！”在中高考期間，株洲市民中心公安專區(qū)黨員示范窗口為考生開辟辦理身份證綠色通道，充分發(fā)揮黨員引領(lǐng)示范作用，讓群眾辦事有困難找黨員。

目前，株洲市民中心已成立8個黨支部，將黨組織設(shè)置在政務(wù)服務(wù)最前沿，積極探索窗口服務(wù)“黨建+業(yè)務(wù)”模式，大力開展“黨員示范崗”、“雷鋒志愿者”、“亮黨員身份”等主題活動，分發(fā)揮基層黨組織作用，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，服務(wù)株洲高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)在，走進(jìn)株洲市民中心辦證大廳，就有佩戴著黨徽的工作人員熱情引導(dǎo)取號。在服務(wù)窗口，黨員也都佩戴著黨徽上崗，“他們身上帶著黨徽，心里裝著群眾。”不少市民反映，將“黨支部建在窗口上”，明晰了黨員責(zé)任義務(wù)，更好的發(fā)揮窗口單位黨員示范、引領(lǐng)作用。

近年來，株洲市行政審批服務(wù)局始終聚焦“圍繞中心、服務(wù)群眾”定位，推進(jìn)黨建與政務(wù)服務(wù)工作深度融合發(fā)展，結(jié)合“走找想促”、“一把手走流程”等活動，在市民中心形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，為群眾企業(yè)持續(xù)提供快捷、高效的政務(wù)服務(wù)。

黨員沖在“一線”，解決群眾辦事難題

“群眾企業(yè)遇上‘辦不成的事’，只要手機(jī)掃一掃，就能迅速反映。”市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹。去年，該局堅持“圍繞服務(wù)抓黨建、抓好黨建促服務(wù)”的理念，聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)“辦不成事”反映窗口建設(shè)的實施方案》，通過線上線下多渠道收集“辦不成的事”，讓黨員干部凝心聚力辦實事解難題，確保“應(yīng)辦成盡辦成”。

線上，通過諸事達(dá)APP、二維碼、受理專線、電子郵箱等渠道全面收集問題線索，線下，在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)化升級“辦不成事”反映窗口，并實行限時辦結(jié)，搭建解決民生難題的新平臺。其中，淥口區(qū)將“辦不成事”反映窗口延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，打通傾聽群眾企業(yè)訴求的“最后一百米”。

為增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，去年，蘆淞區(qū)董家塅街道辦事處擬設(shè)立供銷合作社，到蘆淞區(qū)政務(wù)服務(wù)中心咨詢辦理。可自2007年后，株洲市再無注冊登記集體所有制形式的供銷合作社，注冊及章程均無資料可參考。同時，擬設(shè)立的供銷合作社出資結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，辦理難度很大。

遇到歷史遺留等復(fù)雜情況，蘆淞區(qū)市場監(jiān)管、行政審批等部門不推諉、不搪塞、不回避，積極擔(dān)當(dāng)作為，妥善解決群眾企業(yè)訴求。黨員干部全程沖在“一線”、主動服務(wù)，多方查找相關(guān)法律法規(guī)，全程幫代辦起草章程等文書資料，成功辦理了近十幾年來全市首家基層集體所有制供銷合作社。

株洲在各級“辦不成事”反映窗口采取黨員干部輪流帶班形式，亮黨員身份、明黨員職責(zé)、樹黨員形象，讓群眾企業(yè)的“急難愁盼”事項都能接受到靠前指揮、高效處置的服務(wù)。據(jù)悉，市民中心去年累計完成141萬件政務(wù)服務(wù)事項辦理，其中通過“辦不成事”反映窗口，會同職能部門解決辦事難題400多個。

服務(wù)送上“家門”，攻克營商環(huán)境“堡壘”

營商環(huán)境優(yōu)才能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)才能發(fā)展好。“市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局采取專人幫辦、上門服務(wù)等舉措，避免了我們在株洲市區(qū)、茶陵兩地重復(fù)來回跑路，想方設(shè)法為企業(yè)解決難題。”湖南強(qiáng)強(qiáng)陶瓷股份有限公司負(fù)責(zé)人表示。

原來，該公司計劃在茶陵經(jīng)開區(qū)建設(shè)一條生產(chǎn)線，但項目環(huán)境影響報告書還缺少“排污權(quán)交易確認(rèn)書”這一重要資料，通過審批至少需要3個月時間。上述部門主動上門服務(wù)，攻克營商環(huán)境“堡壘”，為企業(yè)節(jié)省3個月時間，該項目建成后預(yù)計產(chǎn)值達(dá)1億元。

“不講辦不成的理由，只講辦成事的辦法。”市公安局、市不動產(chǎn)登記中心、市公積金中心等我市政務(wù)服務(wù)部門也紛紛出臺優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)舉措，成立黨員突擊隊，組織黨員干部深入企業(yè)開展“送政策、送服務(wù)”活動，將“手續(xù)難辦”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全程幫辦”，提供零距離“上門辦”、便捷式“掌上辦”服務(wù)。

近年來，株洲市行政審批服務(wù)局將服務(wù)從政務(wù)大廳延伸到群眾的“家門口”“心坎上”，通過服務(wù)做“加法”、流程做“減法”、時效做“乘法”、解困做“除法”，推動線上線下同步發(fā)力、資源要素整合賦能，助力營商環(huán)境再提升。株洲市行政審批服務(wù)局“高質(zhì)量建立‘湘易辦’旗艦店”和“數(shù)字賦能政務(wù)大廳 持續(xù)提升‘三化’水平”兩項經(jīng)驗做法入選湖南省2023年政務(wù)服務(wù)改革“揭榜競優(yōu)”典型案例。

據(jù)悉，除了群眾需要的微服務(wù)外，“湘易辦”株洲市旗艦店創(chuàng)新推出了株洲品牌推廣平臺、村電共治、智慧醫(yī)療等特色服務(wù)，便民又惠企。目前 “湘易辦”株洲市旗艦店共上線600多項特色服務(wù)事項；強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，借助數(shù)字賦能，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，市行政審批服務(wù)局梳理公布363項行政許可事項清單，同時動態(tài)調(diào)整1763項依申請類政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)高頻事項線上辦、簡單事項自助辦、一般事項一窗辦。

“市行政審批服務(wù)局將持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)模式，聚力打造營商環(huán)境‘新高地’，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水，厚植營商環(huán)境沃土，滋養(yǎng)市場主體茁壯成長。”市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)人表示。