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湖南高院全省“總對總”工作座談會召開

日期:2024-04-12作者:楚天青來源:湖南省高級人民法院

4月2日,湖南高院邀請省直、中央駐湘、行業(yè)協(xié)會等21家單位座談,總結(jié)“總對總”工作成果,交流經(jīng)驗,做實“抓前端、治未病”工作,切實提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供有力支撐和服務(wù)。湖南高院黨組書記、院長朱玉出席會議并講話。黨組副書記、副院長鄔文生主持會議。省委政法委二級巡視員、省法學(xué)會副會長、秘書長高可議講話。全國人大代表沈昌健、省人大代表袁定陽、省政協(xié)委員蘭力波、省法院特約監(jiān)督員彭賽紅出席會議。

近年來,在省委、省委政法委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省“總對總”工作體制機制不斷健全,調(diào)解隊伍不斷壯大,覆蓋面更加廣泛,調(diào)解質(zhì)效持續(xù)提升,各合作單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢,推動大量多發(fā)易發(fā)糾紛化解在成訟之前,有力促進案結(jié)事了政通人和。湖南高院與省司法廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等多家單位率先建立省級常態(tài)化會商機制和訴調(diào)對接機制。全省“總對總”調(diào)解組織和調(diào)解員數(shù)量從2020年的16家、160人,增長到2023年的1147家、3591人。2020年至2023年,全省法院累計在線委派“總對總”單位訴前調(diào)解糾紛15.4萬件,調(diào)解成功率63.7%。涌現(xiàn)出“岳陽市岳陽樓區(qū)康王法庭群英斷是非”工作法等一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

朱玉要求,全省法院要提高政治站位,切實增強做好“總對總”工作的政治自覺、法治自覺。“總對總”機制是維護人民群眾利益、厚植黨的執(zhí)政根基的“政治工程”;是攜手落實全面依法治國戰(zhàn)略部署、共同推進國家治理和社會治理法治化的“法治工程”;是做深做實做細指導(dǎo)人民調(diào)解法定職能、促進訴源治理的重要路徑。要堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實推動“總對總”工作提質(zhì)增效。要不斷擴大“總對總”工作“朋友圈”,全省各級法院要更加主動加強與當?shù)?ldquo;總對總”工作相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),繼續(xù)深化重點領(lǐng)域訴調(diào)對接,不斷拓寬多領(lǐng)域糾紛的多元化解渠道,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗,以點帶面逐步推動全省相關(guān)領(lǐng)域“總對總”工作實現(xiàn)全覆蓋、100%實質(zhì)化運行。要做實做細指導(dǎo)人民調(diào)解職責,更加注重“走出去”指導(dǎo),加大對調(diào)解組織自行受理調(diào)解案件的支持保障力度,開展常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),定期報送多元解紛典型案例。要把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸,依托“總對總”機制,把更多調(diào)解資源優(yōu)化配置到前端防控和基層化解上,協(xié)同做好重點領(lǐng)域糾紛隱患排查、前端化解、綜合治理,重點抓好最高法院一號、二號司法建議落實,敏于發(fā)現(xiàn)社會治理問題,及時發(fā)出司法建議。要注重規(guī)范訴調(diào)對接,加強訴前引導(dǎo)分流,做好立案登記工作,進一步暢通司法確認程序,建強“立審執(zhí)一體化”機制,一體推進實質(zhì)解紛。

朱玉強調(diào),要強化組織保障,推動“總對總”工作不斷深化落實。要壓緊壓實責任,全省法院要做好同級合作單位的對接服務(wù)工作,立案信訪局要加強工作指導(dǎo)督導(dǎo),積極會同有關(guān)合作部門開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合督導(dǎo)、跟蹤問效。要更好地發(fā)揮考核“指揮棒”作用,強化人民調(diào)解平臺應(yīng)用,完善入駐法院調(diào)解組織和調(diào)解員的選任、退出、管理、表彰等機制,探索創(chuàng)新調(diào)解員薪酬激勵等機制。要加大對調(diào)解典型案例宣傳推廣,總結(jié)一批有益做法,打造在線多元解紛湖南品牌,為“總對總”工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。

高可議對全省“總對總”工作成效予以充分肯定。他指出,要統(tǒng)一思想、提高站位,深刻認識對“總對總”工作的重要意義。要能動履職、加強協(xié)作,有效運用“總對總”機制有效化解行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛。全省各級各部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚工作合力,忠誠履職、擔當作為,做好本行業(yè)、本系統(tǒng)矛盾糾紛預(yù)防化解工作;用足用好現(xiàn)有機制,及時、有效化解重點行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛;做好人民調(diào)解,做實行政調(diào)解,做強司法調(diào)解,做細行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解,做優(yōu)各類調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào),實現(xiàn)案結(jié)事了人和。要立足基層、統(tǒng)籌規(guī)范,系統(tǒng)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。各責任單位要抓好省委政法委堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”八項重點任務(wù)貫徹落實,切實把“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決”落到實處,實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

“依托‘總對總’合作機制,我們把調(diào)解工作由線下搬到線上,極大地方便、規(guī)范了調(diào)解工作。”“湖南高院多次與我們共同研究制度建設(shè)、工作流程等問題,指導(dǎo)開展調(diào)解工作,確保價格爭議糾紛調(diào)解有序推進。”“我們對法院委派的勞動爭議案件,明確辦案補貼,激發(fā)了調(diào)解積極性。”“建議法院加強信息共享和案例通報,組織旁聽庭審、同堂培訓(xùn)等活動幫助提升調(diào)解員履職能力。”......省發(fā)改委黨組成員、能源局局長湯吉鴻,省總工會一級巡視員劉為民,省僑聯(lián)黨組成員、副主席彭迪,省工商聯(lián)副主席石紅,中國人民銀行湖南省分行黨委委員、紀委書記劉偉林,國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局黨委委員、副局長陀煒,長沙知識產(chǎn)權(quán)保護中心副主任肖娟聞結(jié)合各自工作實際發(fā)言,并對進一步做好“總對總”工作提出建議。

會上,湖南高院副院長曾東樓傳達最高法院“總對總”工作座談會主要精神,通報湖南法院“總對總”在線多元解紛工作總體情況。

省委宣傳部(省版權(quán)局)部務(wù)會成員、省政府新聞辦副主任黃海,省委臺辦主任曾智夫,省殘聯(lián)黨組成員、副理事長鐘娜,省人社廳一級巡視員廖躍貴,省住建廳黨組成員、副廳長吳勇,省退役軍人事務(wù)廳黨組成員、副廳長劉勇,省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)二級巡視員劉功元,省司法廳二級巡視員魏威,省婦聯(lián)副主席周榮,省貿(mào)促會黨組成員、副會長傅丹舟出席會議。“總對總”合作單位、特邀參會單位相關(guān)負責同志參加會議。

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來源:湖南省高級人民法院

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