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清廉湘西建設(shè)是湘西州貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署和湖南省委關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的湘西實(shí)踐。清廉機(jī)關(guān)建設(shè)是清廉湘西建設(shè)的重要抓手，是提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的有力舉措。我們要深刻領(lǐng)悟清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以“六個(gè)堅(jiān)持”助推湘西州清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。

一、堅(jiān)持人民至上，厚植務(wù)實(shí)為民情懷

全面從嚴(yán)治黨是一場永遠(yuǎn)在路上的“趕考”，群眾既是命題人，又是監(jiān)考人，還是打分人。湘西州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要主動(dòng)依靠群眾，讓群眾來監(jiān)督和評(píng)判，做到務(wù)實(shí)公正，真正讓群眾滿意。要主動(dòng)接觸“民意”。將清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建與大興調(diào)查研究之風(fēng)結(jié)合，主動(dòng)去困難多、問題多的地方，同群眾面對面交流請教，努力解決群眾重點(diǎn)反映的突出問題。要突出“民生”重點(diǎn)。聚焦安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療、食品藥品安全、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等民生問題，主動(dòng)開展專項(xiàng)領(lǐng)域整治。圍繞群眾急難愁盼的重點(diǎn)民生問題，向社會(huì)公開征集“整治”選題，開展“點(diǎn)題整治”，讓“群眾盼的事”成為“重點(diǎn)監(jiān)督的事”。要切實(shí)體現(xiàn)“民意”。將服務(wù)效能群眾評(píng)價(jià)指標(biāo)納入黨員干部年度個(gè)人績效考核，以群眾滿不滿意作為方向標(biāo)。運(yùn)用好《湘西州清廉湘西考核方案》中“民意測評(píng)”重要指標(biāo)，切忌“形式主義”考核，讓群眾滿意度在清廉機(jī)關(guān)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、堅(jiān)持自信自立，創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)

湘西州深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》和省委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的若干措施》，突出了湘西特色，創(chuàng)新廉潔文化，為清廉機(jī)關(guān)建設(shè)賦能。傳播廉潔文化。湘西州深挖各地文物古跡、古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行，如李燭塵、李昌等，推動(dòng)了湘西廉潔文化的“雙創(chuàng)”發(fā)展。推出崇廉倡廉的文化作品，建設(shè)廉潔文化作品庫和人才庫。積極推進(jìn)省、州廉潔教育基地建設(shè),講好湘西廉潔故事。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)廉潔文化資源數(shù)字化，推出清廉湘西網(wǎng)絡(luò)短視頻、網(wǎng)上廉潔文化展館。加強(qiáng)廉潔教育。常態(tài)化開展“五級(jí)書記講廉政黨課”活動(dòng)，把黨章黨規(guī)列入“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年開展領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉和召開警示教育大會(huì)，組織學(xué)習(xí)革命英雄、時(shí)代楷模等事跡。充分發(fā)揮黨校廉政教育平臺(tái)作用，創(chuàng)新廉潔從政教育形式。深化家風(fēng)建設(shè)。家風(fēng)不染塵、清廉惠久遠(yuǎn)。教育引導(dǎo)黨員干部保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康生活情趣。積極創(chuàng)新家風(fēng)建設(shè)載體，通過家風(fēng)家教主題評(píng)比活動(dòng)，培育選樹好家風(fēng)典型。

三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，打造培樹示范樣本

習(xí)近平總書記指出，“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。”湘西州清廉機(jī)關(guān)建設(shè)始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)示范點(diǎn)以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)清廉湘西建設(shè)全域推進(jìn)。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保清廉建設(shè)不走偏。不斷強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，提升清廉自覺。在選用干部考察中突出政治標(biāo)準(zhǔn)、清廉標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化政治生態(tài)營造清廉環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)基層黨建構(gòu)筑清廉堡壘。以樣本培樹為手段，彰顯清廉湘西示范特色。按照考核細(xì)則完成規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)結(jié)合單位自身職責(zé)和湘西特色，在示范點(diǎn)打造上突出創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新。將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作融入到具體業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真梳理總結(jié)工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，積極打造各具特色的“地方版”“系統(tǒng)版”，并積極宣傳推廣，打造湘西州清廉機(jī)關(guān)建設(shè)品牌。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，永葆自我革命精神

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。以自我革命的勇氣，著力發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的突出問題，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)走深走實(shí)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督力度。切實(shí)擔(dān)負(fù)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，用好巡視巡察利劍，完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。緊盯重點(diǎn)開展監(jiān)督，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約。推動(dòng)全面深化改革。持續(xù)深化“放管服”改革簡政放權(quán)，深入推進(jìn)“一件事一次辦”、“證照分離”改革，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作，從廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查漏洞、補(bǔ)短板，不斷完善單位內(nèi)部廉政制度，扎緊約束權(quán)力的制度籠子。推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)信息公開。對干部選拔、重大決策、民生工程等信息最大限度的公開，保障群眾的知情權(quán)，歡迎群眾監(jiān)督批評(píng)。

五、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)思維能力轉(zhuǎn)變

清廉機(jī)關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜工程，從主要任務(wù)、主體對象、考核細(xì)則等來看，都涉及方方面面，要不斷轉(zhuǎn)變思維，用系統(tǒng)觀念推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)前瞻性思考。深刻領(lǐng)悟清廉湘西建設(shè)5年短期目標(biāo)和15年長期目標(biāo)的關(guān)系，結(jié)合單位特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)謀劃。在廉政制度建設(shè)方面，結(jié)合實(shí)際，既考慮當(dāng)前需要，更要為長遠(yuǎn)謀劃，建立長效機(jī)制。加強(qiáng)全局性謀劃。始終將清廉湘西建設(shè)的總體目標(biāo)作為謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)，既要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”又要管好“絕大多數(shù)”，力求黨員干部和各級(jí)黨組織全覆蓋。牢固樹立全州“一盤棋思想”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落細(xì)落實(shí)責(zé)任。把本地區(qū)本部門的工作放在清廉湘西建設(shè)的大局中思考和定位，正確認(rèn)識(shí)和服務(wù)大局。加強(qiáng)整體性推進(jìn)。守土有責(zé)、守土盡責(zé)，用一個(gè)個(gè)過硬的黨組織“小環(huán)境”構(gòu)筑風(fēng)清氣正的湘西“大生態(tài)”，形成清廉湘西建設(shè)的強(qiáng)大合力。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭等共同發(fā)力，相互融入。

六、堅(jiān)持胸懷天下，構(gòu)建共建共享格局

黨政機(jī)關(guān)對清廉建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用，但清廉機(jī)關(guān)建設(shè)不僅是黨政機(jī)關(guān)的責(zé)任，更需要湘西州全社會(huì)共建共創(chuàng)。首要是宣傳齊發(fā)力。發(fā)揮文化館、電視臺(tái)、文化社團(tuán)等文化部門作用，積極創(chuàng)作廉潔文化為主題的舞蹈、歌曲、公益廣告等，讓以清為美、以廉為榮在湘西大地蔚然成風(fēng)。積極組織開展書法繪畫、歌舞、作文等廉潔文化創(chuàng)作比賽，營造全民參與廉潔文化宣傳的氛圍。其次是社會(huì)同創(chuàng)建。黨校、高校、社科院等機(jī)構(gòu)要積極做好清廉湘西建設(shè)理論創(chuàng)新研究，形成相關(guān)理論成果。景區(qū)要注重“廉旅”融合，打造清廉風(fēng)景線。學(xué)校要營造清新學(xué)風(fēng)，結(jié)合地區(qū)民族文化，創(chuàng)新形成廉潔教育文化特色。醫(yī)院要繃緊清廉弦，廉潔用權(quán)、廉潔行醫(yī)，努力打造清廉醫(yī)院。三是全民共監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，讓民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督同向發(fā)力。要暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立信訪舉報(bào)信箱、監(jiān)督熱線、群眾來訪接待室等，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、群眾來信來訪承諾制度，讓群眾參與監(jiān)督。要利用好互聯(lián)網(wǎng)，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè)，開通便捷、高效的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。