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2020年以來，湖南一審民事行政案件萬人起訴率始終保持在全國最低水平；

截至2023年12月21日，全省法院訴前調解成功38.85萬件，訴前調解糾紛平均辦理時長13天；

對接各級“總對總”調解組織1148家、調解員3588人，委派調解糾紛超9.8萬件；

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“消未起之患、治未病之疾，醫(yī)之于無事之前。”訴源治理，就是要止?jié)撛陲L險于萌芽、化矛盾糾紛于訴前。2023年，湖南法院堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，探索走出一條訴源治理的“湖南路徑”，把司法服務送到群眾心坎上。

誰來治？凝聚合力是關鍵。

湖南法院加強與全省基層綜治中心集成融合，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理從“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉變，打造矛盾化解“多車道”。

“早在2015年，湖南高院與省司法廳等6部門聯(lián)合出臺了《關于健全完善人民調解行政調解司法調解聯(lián)動工作體系的意見》，探索推行‘三調聯(lián)動’多元共治的矛盾糾紛化解模式。”湖南高院黨組成員、副院長董嵐介紹。

省高院在與中國人民銀行湖南省分行、省人社廳、省僑聯(lián)、省工商聯(lián)等22家單位建立涵蓋12個領域的訴調對接機制基礎上，與省發(fā)改委、省住建廳聯(lián)合下發(fā)《關于深入推進價格爭議糾紛訴前調解工作的通知》《關于推進住建領域糾紛訴調對接工作的意見》，切實加強價格爭議、住房建設領域糾紛調解工作。

如何治？湖南法院因地制宜出實招。

全省法院靠前開展調解指導、訴前調解，提供“家門口”的解紛服務。截至2023年12月下旬，全省各基層法院聯(lián)系街道、社區(qū)、村組7175個，已有4779家基層治理單位入駐人民法院調解平臺，共受理各類糾紛5.53萬件，占訴前調解糾紛總量比為6.42%。

2023年2月，岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院康王人民法庭收到湖南昱鴻物業(yè)服務有限公司訴恒泰雅園小區(qū)195戶業(yè)主物業(yè)服務合同糾紛后，并未急于立案，而是與木里港社區(qū)針對性“點將”，從小區(qū)居民、業(yè)委會、物業(yè)公司等相關人員中，選出若干名“斷是非”的“群英”，當場調解并公示結果。

最終，該起物業(yè)糾紛成功化解在訴前。2023年，該法庭所轄奇家?guī)X街道萬人成訟率為全區(qū)最低。11月6日，康王人民法庭入選為全國“楓橋式工作法”單位。

“千難萬難，發(fā)動群眾就不難”。在化解基層矛盾糾紛工作中，湖南各地法院因地制宜，少了一些“水土不服”，多了一分湖湘特色，真正讓群眾成為基層治理“主人翁”。

瀏陽法院與瀏陽市工商聯(lián)共同成立商事調解中心，依托五個人民法庭成立商事調解基層工作站，打造“一心+五站”商事調解新模式。2020年至2023年，瀏陽市一審民事案件收案數(shù)持續(xù)三年實現(xiàn)負增長。

益陽市29家法庭與188家基層治理單位實現(xiàn)在線對接，積極培育“法律明白人”“法律帶頭人”，實現(xiàn)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)就地化解。2023年，益陽市民事一審新收案件同比下降4.88%。

永州市打造“政法五老”調解品牌，鼓勵退休政法干警發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢，參與矛盾糾紛調解及研判預警。

“服務靠前一步，司法更有溫度。”湖南省高級人民法院立案信訪局副局長劉海洲表示，未來，湖南法院將進一步提升非訴訟糾紛解決機制的社會認可度和信賴度，為實現(xiàn)‘三高四新’美好藍圖，全面建設中國式現(xiàn)代化新湖南作出新的更大貢獻。