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張家界市委編辦堅持以黨建為引領(lǐng)，不斷完善“黨建+”工作機制，積極打造“圍編三絕”黨建品牌（改編自成語“韋編三絕”），把黨建融入機構(gòu)編制工作全過程、各環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量機關(guān)黨建推動機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

主要經(jīng)驗做法：

（一）圍繞機構(gòu)編制工作，做黨的領(lǐng)導(dǎo)的絕對擁護(hù)者。聚焦主題教育，舉辦專題讀書班、開展專題研討，開展“走找想促”大調(diào)研，共赴各單位開展實地調(diào)研118次，召開座談會30余次，發(fā)放調(diào)查問卷500余份，與150余人次了解情況，收集意見建議84條，共發(fā)現(xiàn)問題86個，已化解問題81個。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話作為“三會一課”和主題黨日的第一議題。創(chuàng)新“周五學(xué)習(xí)一小時”“黨課開講啦”“黨員談感想”等模式，組織開展“大練兵大比武”活動。設(shè)計編辦LOGO，強化黨建陣地，豐富黨建活動室、學(xué)習(xí)圖書室，設(shè)置社會主義核心價值觀、機構(gòu)編制禁令等展板。先后組織黨員干部赴張家界烈士陵園、楊開慧故居及紀(jì)念館、秋收起義紀(jì)念館等地，重溫革命歷史。嚴(yán)格遵守黨管機構(gòu)編制原則，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的通知》《市一級事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》。將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理情況和行政編制超編問題專項整治列為抓基層黨建述職內(nèi)容、選人用人專項檢查等工作內(nèi)容，堅守編制管理“高壓線”。

（二）圍繞機構(gòu)編制工作，做中心工作的絕對保障者。圍繞市縣機構(gòu)改革涉及的5個方面15項重點內(nèi)容，深入兩區(qū)兩縣和25個市直相關(guān)單位開展調(diào)研。見人見事“未巡先改”整改清單整改銷號率和階段性銷號率達(dá)到100%。結(jié)合全省“走找想促”活動，深入89個市直單位開展調(diào)研論證，完善全市編外人員信息臺賬。堅持“消化存量、遏制增量、精簡效能、規(guī)范管理”的原則，確保編外用人“只減不增”。建立“月報告、月調(diào)度、月排名、月通報”制度、部門協(xié)同配合機制；制定了超編問題專項整治1+1+4方案，出臺了7條消超硬措施，逐步消化存量。目前，區(qū)縣直行政編制（含政法專項編制）總量超編全部消化完畢，提前4個月實現(xiàn)總量超編“清零”目標(biāo)，全市行政編制實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級和黨政群、政法兩類均不超總量。

（三）圍繞機構(gòu)編制工作，做作風(fēng)建設(shè)的絕對踐行者。完善《清廉編辦建設(shè)實施方案》。針對《落實〈關(guān)于推進(jìn)清廉張家界建設(shè)的意見〉責(zé)任清單》中的31項重點指標(biāo)和43項工作措施，嚴(yán)格督辦落實。堅持“周五學(xué)習(xí)1小時”“黨風(fēng)廉政教育每月一學(xué)”等制度，打造廉潔文化墻。每年至少組織一次廉政警示教育活動。逢重大節(jié)假日和重要時間節(jié)點，提前編發(fā)廉政短信提醒。健全廉政風(fēng)險防控體系，修訂《張家界市委編辦重點崗位廉政和責(zé)任風(fēng)險點排查方案》，全面深入開展廉政和責(zé)任風(fēng)險點摸底排查，明確26項廉政和責(zé)任風(fēng)險，制定35條防范措施。

主要工作成效：

（一）干部思想政治覺悟進(jìn)一步提升。辦領(lǐng)導(dǎo)班子及單位績效考核連續(xù)多年保持優(yōu)秀，2022年省委對市委機構(gòu)編制工作績效考核為滿分；獲評全省機構(gòu)編制系統(tǒng)綜合目標(biāo)評估良好單位、全省機構(gòu)編制信息宣傳工作先進(jìn)單位并位列第二名；《探索“四個一”念好“四字經(jīng)”推動機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作見實效》入選第二屆全省機構(gòu)編制十大創(chuàng)新案例。網(wǎng)站關(guān)聯(lián)政務(wù)公益域名工作列入全國唯一試點市州、機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估工作列入全省四個試點市州之一試點并取得明顯成效，機構(gòu)編制信息化成果在全國機構(gòu)編制系統(tǒng)信息化專項培訓(xùn)班上進(jìn)行經(jīng)驗交流；事業(yè)單位登記管理工作、機構(gòu)編制信息化工作分別得到省事業(yè)單位登記管理局和省機構(gòu)編制事務(wù)中心書面表揚；成功創(chuàng)建省級文明標(biāo)兵單位。

（二）服務(wù)中心大局作用進(jìn)一步發(fā)揮。牽頭推進(jìn)深化武陵源景區(qū)管理體制改革等4項改革、配合推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革等12項改革任務(wù)，武陵源景區(qū)管理體制改革被中央改革辦（改革內(nèi)參）進(jìn)行了重點推介。對中小學(xué)教職工編制動態(tài)調(diào)整后全面達(dá)到國標(biāo)，其中3個區(qū)縣已達(dá)省標(biāo)；借用中小學(xué)教職工編制實現(xiàn)全額返還、公辦教師到民辦學(xué)校任教事項全部回歸，清退了一批長期借調(diào)借用教師；全市先后為疾控、社保等相關(guān)民生領(lǐng)域調(diào)整各類編制100余名；穩(wěn)步推進(jìn)多檢合一體制改革，形成初步改革方案。

9月1日，中央編辦域名中心將我市列為今年全國唯一一個提升政務(wù)公益域名應(yīng)用試點市；率先開展機關(guān)群團、事業(yè)單位登記管理檔案電子化工作；將15個事業(yè)單位整合設(shè)置為6個事業(yè)單位，核減了8個處級事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)37個、核減內(nèi)設(shè)機構(gòu)30個，有效化解了事業(yè)單位設(shè)置不合理、機構(gòu)運行不順暢等老大難問題。

（三）干部自身作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強。扎實推進(jìn)“清廉編辦”建設(shè)，實現(xiàn)了機構(gòu)編制工作無信訪投訴、干部隊伍無信訪舉報、機構(gòu)編制系統(tǒng)無違規(guī)違紀(jì)違法行為、安全生產(chǎn)無事故“四無”工作目標(biāo)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將我辦作為“清廉機關(guān)”培樹對象進(jìn)行推薦，湖南機關(guān)黨建網(wǎng)、湖南日報先后推介了該辦經(jīng)驗做法。