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黨的二十大提出了繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新的科學(xué)方法，即必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下。習(xí)近平總書記指出：“只有準(zhǔn)確把握包括‘六個(gè)堅(jiān)持’在內(nèi)的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法……才能把思想方法搞對(duì)頭，認(rèn)識(shí)問題才站得高，分析問題才看得深，開展工作也才能把得準(zhǔn)……”新時(shí)期新階段，我們要深刻領(lǐng)悟好“六個(gè)堅(jiān)持”方法論，堅(jiān)持和運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)，致力于推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作在新的實(shí)踐中始終沿著正確方向前進(jìn)。

堅(jiān)持人民至上，促進(jìn)民生福祉改善

從體制機(jī)制上保障人民在國(guó)家治理中的主體地位，把造福群眾作為機(jī)構(gòu)編制工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要堅(jiān)持人民至上把脈搏?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》將以人民為中心作為必須堅(jiān)守的根本立場(chǎng)和價(jià)值導(dǎo)向，工作中要牢記宗旨，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，用群眾的眼光看問題，以群眾的得失定方向。二要堅(jiān)持人民至上開良方。把為民謀利、為民解憂作為重要立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，特別要重點(diǎn)圍繞教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)等民生事業(yè)，優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源，努力破解影響人民利益的深層次矛盾和體制機(jī)制難題。三要堅(jiān)持人民至上謀發(fā)展。始終堅(jiān)持群眾路線，結(jié)合“心連心走基層，面對(duì)面解難題”活動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)“厘清職責(zé)邊界”行動(dòng)，促進(jìn)部門履職順暢，與人民群眾的滿意度獲得感實(shí)現(xiàn)有效銜接、高度融合。

堅(jiān)持自信自立，把握正確前進(jìn)方向

認(rèn)真落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，確保機(jī)構(gòu)編制工作始終服務(wù)于市委、市政府重點(diǎn)任務(wù)，始終服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展大局。一要踐行黨的意志找準(zhǔn)方向。確保機(jī)構(gòu)編制工作始終服從于黨的政治路線、組織路線和中心工作，堅(jiān)定不移推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，確保習(xí)近平總書記和黨中央的指揮棒指向哪里，改革的重點(diǎn)就放到哪里，機(jī)構(gòu)編制的資源就投向哪里，保障到哪里。二要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)體制。持續(xù)完善黨政機(jī)構(gòu)框架體系，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委在重大戰(zhàn)略上的決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，以及黨的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，確保政令暢通、令行禁止。三要維護(hù)黨的權(quán)威配置職能。堅(jiān)決貫徹機(jī)構(gòu)編制服務(wù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心理念，不斷優(yōu)化職能體系，提升各類機(jī)構(gòu)落實(shí)黨的決策部署效率，構(gòu)建運(yùn)行順暢、充滿活力的工作格局，推動(dòng)堅(jiān)定維護(hù)黨的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化、規(guī)范化。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌使用各類資源

堅(jiān)持有增有減、有保有壓，打開結(jié)構(gòu)性缺編癥結(jié)，持續(xù)提升服務(wù)保障中心大局的能力水平。一要全面摸清編制資源總家底。深刻認(rèn)識(shí)把握“機(jī)構(gòu)編制資源既是政治資源、執(zhí)政資源，又是戰(zhàn)略資源、稀缺資源”的要求，客觀分析編制資源儲(chǔ)備現(xiàn)狀，精準(zhǔn)研判事業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，準(zhǔn)確預(yù)估調(diào)劑空間，為全面盤活打好基礎(chǔ)。二要牢牢把握剛性約束總要求。在管住機(jī)構(gòu)編制資源上堅(jiān)持原則、把好關(guān)口、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，加大違規(guī)違紀(jì)違法行為查處力度，跟蹤評(píng)估部門核心職責(zé)履行情況和編制資源使用效益，并與資源配置緊密掛鉤，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律性嚴(yán)肅性權(quán)威性。三要堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效總原則。探索各類編制統(tǒng)籌使用有效途徑，站位全局系統(tǒng)謀劃配置措施，采取空編統(tǒng)籌、層級(jí)間統(tǒng)籌、跨領(lǐng)域統(tǒng)籌等手段，用活存量資源、激活閑置資源、盤活沉淀資源，實(shí)現(xiàn)編制使用最優(yōu)組合。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化管理體制機(jī)制

圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，深化各重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌謀劃好改革發(fā)展思路。一要沉浸調(diào)研選課題。聚焦黨政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、行政執(zhí)法體制改革等重點(diǎn)任務(wù)，緊貼教育科技人才、國(guó)家安全、依法治國(guó)等重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局選好課題，堅(jiān)持眼睛向下、一竿子插到底，深入基層、解剖麻雀。二要開門納諫找問題。更多地走下去，更多傾聽群眾呼聲，真實(shí)、全面、及時(shí)收集服務(wù)對(duì)象反映的各類問題和建議，全面審視各部門人員配備是否合理、協(xié)調(diào)配合機(jī)制是否順暢、履職是否到位，不斷理順條塊、層級(jí)間權(quán)責(zé)關(guān)系。三要靶向施策解難題。緊扣湘潭十四五規(guī)劃確立的發(fā)展方位，積極謀劃思路、完善舉措，補(bǔ)齊體制上的發(fā)展短板，在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做實(shí)功、重實(shí)效、精準(zhǔn)施策，以“小切口”解決“大難題”，突破制約高質(zhì)量發(fā)展的障礙藩籬，為加快建設(shè)“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”貢獻(xiàn)智慧力量。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，提升部門服務(wù)質(zhì)效

以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光思考和把握新時(shí)期新階段機(jī)構(gòu)編制工作，將區(qū)域的機(jī)構(gòu)編制資源使用規(guī)模控制在科學(xué)、合理、可持續(xù)的范圍。一要加強(qiáng)前瞻性對(duì)策性研究。樹立“功成不必在我，功成必定有我”的意識(shí)，主動(dòng)作為，提前謀劃改革管理的思路和政策儲(chǔ)備，系統(tǒng)推動(dòng)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、運(yùn)行管理更加高效，為加快實(shí)現(xiàn)高效能治理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要推進(jìn)法治化規(guī)范化建設(shè)。準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制法規(guī)體系建設(shè)的政治方向、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐要求，研究制定適應(yīng)本層級(jí)的配套法規(guī)制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，加快形成覆蓋全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的法規(guī)制度體系，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范高效運(yùn)行。三要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化智慧化方向。完善實(shí)名制、機(jī)構(gòu)沿革、事業(yè)單位登記管理等電子數(shù)據(jù)檔案，強(qiáng)化部門間協(xié)同配合的大數(shù)據(jù)分析利用機(jī)制，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策參考，推行全流程線上審批，優(yōu)化辦理流程和網(wǎng)上服務(wù)，用數(shù)據(jù)支撐提升管理效能。

堅(jiān)持胸懷天下，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求

機(jī)構(gòu)編制工作者需要大格局高站位，更需胸懷國(guó)之大者牢記市之大計(jì)，自覺融入大棋局，才能知所從來、識(shí)其所在、明其將往。一要把握時(shí)代背景準(zhǔn)確識(shí)變。機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的是上層建筑，必須著眼全面，把握規(guī)律，圍繞國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，用變化的眼光審視體制機(jī)制建設(shè)問題，將有限資源向利于地區(qū)整體發(fā)展效能提升的方向傾斜。二要順應(yīng)時(shí)代特征科學(xué)應(yīng)變。海納百川借鑒汲取各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)探索重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革路徑，把“四敢”要求貫穿其中，主動(dòng)走出舒適區(qū)，突破固有模式固定套路，動(dòng)靜相宜、張弛有度，既不越位、也不錯(cuò)位。三要鍛造過硬隊(duì)伍主動(dòng)求變。將黨建業(yè)務(wù)融合作為內(nèi)在要求，鞏固深化“精彩蓮編”黨建品牌，鼓勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)履職，不斷強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，突破不想干、不會(huì)干、干不成的瓶頸，交出不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的答卷。

時(shí)代發(fā)展永不停步，機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍的戰(zhàn)略思維需要不斷提升、創(chuàng)新思維需要不斷拓展、精準(zhǔn)思維需要加速落實(shí)、法治思維需要繼續(xù)深化。我們必須運(yùn)用好貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、有力的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，推動(dòng)事業(yè)不斷前進(jìn)。