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為解決社保非稅收入征繳中任務(wù)重、征繳系統(tǒng)不兼容、部門協(xié)調(diào)難等矛盾，打通社保非稅征繳服務(wù)“最后一公里”，張家界市稅務(wù)局社保非稅科黨支部牽頭，組織肩負(fù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳職責(zé)的6個(gè)職能部門機(jī)關(guān)黨支部(市稅務(wù)局、市財(cái)政事務(wù)中心、市人社局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、市殘聯(lián))，成立黨建聯(lián)合體，將支部建在“聯(lián)”上，建立“六個(gè)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，6個(gè)部門黨支部同頻共振，出實(shí)招、辦實(shí)事。張家界市社保和非稅收入成功劃轉(zhuǎn)11個(gè)職能部門、7個(gè)險(xiǎn)種和19項(xiàng)非稅收入，不僅接得穩(wěn)，而且接得好。“六聯(lián)建”“聯(lián)”出了社保和非稅收入征繳新氣象。得到了張家界市委、市政府、湖南省局、總局主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。

一、黨建引領(lǐng)，建立黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2022年初，張家界市稅務(wù)局、市財(cái)政事務(wù)中心、市人社局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、市殘聯(lián)6個(gè)肩負(fù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳職責(zé)的職能部門機(jī)關(guān)黨支部，突破單一條線黨建傳統(tǒng)模式，由市稅務(wù)局社保非稅科黨支部牽頭成立黨建聯(lián)合體，建立常態(tài)化黨建聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合不斷走實(shí)走深。6個(gè)黨支部以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，充分發(fā)揮聯(lián)合體黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，建立工作橫向聯(lián)系機(jī)制、縱向協(xié)調(diào)機(jī)制、定向會(huì)商制度，每季聯(lián)合開展“支部書記講黨課”“喜迎二十大 共同謀發(fā)展”“志愿者服務(wù)在行動(dòng)”等主題黨日活動(dòng)。針對(duì)社保非稅征繳工作的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、愁點(diǎn)，成立30人的黨員突擊隊(duì)，積極踐行黨員服務(wù)承諾。聯(lián)合體為黨建與業(yè)務(wù)深度融合提供了堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

二、互補(bǔ)共進(jìn)，建立學(xué)習(xí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)征繳業(yè)務(wù)容易“掉鏈子”“出漏子”“捅簍子”的環(huán)節(jié)，黨建聯(lián)合體以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為突破口，不斷加強(qiáng)跟進(jìn)管理和指導(dǎo)。黨建聯(lián)合體建立學(xué)習(xí)磋商機(jī)制，每天，政務(wù)大廳黨支部召開一次晨會(huì)，點(diǎn)評(píng)工作，找出不足，提前制訂工作預(yù)案；每季6個(gè)部門黨支部書記、黨委支部委員和黨員召開一次業(yè)務(wù)碰頭會(huì)，共同學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，查擺征繳工作存在各種疑難問題，分析原因，改正作風(fēng)，取長補(bǔ)短促進(jìn)工作。今年以來，黨建聯(lián)合體“請進(jìn)來”專家學(xué)者授課2次，“走出去”3批35人次赴廈門大學(xué)學(xué)習(xí)。

三、務(wù)實(shí)高效，建立調(diào)研督辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯問題不放，圍繞黨建、劃轉(zhuǎn)、降費(fèi)、征繳等工作任務(wù)清單，建立聯(lián)動(dòng)調(diào)研督辦機(jī)制，聯(lián)合開展調(diào)研及督辦。深入基層部門和繳費(fèi)人聽取意見建議，督導(dǎo)基層征繳，及時(shí)回復(fù)基層關(guān)切，促進(jìn)征繳服務(wù)不斷提質(zhì)增效。今年以來，6個(gè)部門累計(jì)召開由部門主要負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席調(diào)研督辦專題會(huì)議6次，黨建聯(lián)合體支部落實(shí)跟進(jìn)會(huì)議6次，5個(gè)方面歷史遺留問題得到順利解決。“馬上辦”成為黨建聯(lián)合體調(diào)研督辦常態(tài)。

四、協(xié)作共贏，建立征繳服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在征繳服務(wù)上6個(gè)部門做到“齊步走”“五同步”。五同步，即：文件歸口，同步出臺(tái)規(guī)費(fèi)各種征繳管理文件和各種操作辦法；社保費(fèi)險(xiǎn)種征繳目標(biāo)任務(wù)和城鄉(xiāng)“兩險(xiǎn)”工作納入各級(jí)政府績效考核，社保費(fèi)和非稅收入工作經(jīng)費(fèi)同步統(tǒng)籌保障；按照不同業(yè)務(wù)需求，社保費(fèi)和非稅收入業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步舉辦；逐月統(tǒng)計(jì)分析征繳執(zhí)行情況，稅費(fèi)“一表報(bào)”，社保費(fèi)和非稅收入同步征繳對(duì)賬；精選以“號(hào)”“手”“家”“員”“師”為骨干的黨員及入黨積極分子80余人，進(jìn)駐政務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組代辦網(wǎng)點(diǎn)，同步開展參保登記、繳費(fèi)服務(wù)、待遇發(fā)放“一窗通辦”服務(wù)。“五同步”推動(dòng)社保非稅征繳“無死角”。目前，全市設(shè)立繳費(fèi)便民服務(wù)站和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)425個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組全覆蓋。從固定就業(yè)人員到靈活就業(yè)人員，從服務(wù)大廳現(xiàn)場征繳到智能手機(jī)“一鍵繳費(fèi)”，張家界已開啟多元化繳費(fèi)服務(wù)模式。

五、問題導(dǎo)向，建立訴求快速處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)部門首問負(fù)責(zé)制，對(duì)繳費(fèi)人訴求力爭在基層實(shí)現(xiàn)當(dāng)日解決。聯(lián)合體建立由支部書記負(fù)主體責(zé)任的社保非稅征收問題快速反應(yīng)工作群，各部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)群在線解答，專業(yè)的事由專業(yè)的人做，繳費(fèi)人的反應(yīng)訴求做到當(dāng)日解決。截至今年6月，累計(jì)收到繳費(fèi)反映問題125個(gè)，除2個(gè)歷史遺留問題外，在線回復(fù)處理123件。小問題不出廳，大問題不出縣，矛盾不上交，化解在基層。全市繳費(fèi)人滿意率保持在95%以上，社保和非稅收入征繳負(fù)面投訴連續(xù)38個(gè)月實(shí)現(xiàn)“零輿情”。

 六、便民惠民，建立為民辦事聯(lián)動(dòng)機(jī)制。廣泛開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)，黨員干部帶頭示范，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置黨員先鋒崗225個(gè)。走進(jìn)吉首大學(xué)張家界校區(qū)、航空職業(yè)技術(shù)院，為高校學(xué)生發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)政策指南2萬余份。以“便民春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，深入開展“我為繳費(fèi)人辦實(shí)事”活動(dòng)，6個(gè)職能部門機(jī)關(guān)黨員82名累計(jì)為繳人辦實(shí)事、辦好事200余件。大力開展稅費(fèi)助殘，緊盯就業(yè)市場殘疾人用工需求，為225名適工殘疾人就業(yè)建檔立卡，幫助130余名殘疾人順利復(fù)崗復(fù)工。2022年8月16日，全省“稅惠助殘·社保紓困”夏日行動(dòng)啟動(dòng)儀式在張家界市舉辦，29家本土企業(yè)帶著近300個(gè)就業(yè)崗位來到現(xiàn)場，80余名殘疾高校畢業(yè)生參加現(xiàn)場應(yīng)聘，62人獲工作崗位，10名高校殘疾畢業(yè)生代表上臺(tái)與9家企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議。此項(xiàng)活動(dòng)被湖南衛(wèi)視、中國稅務(wù)報(bào)、中國新聞網(wǎng)等多家媒體報(bào)道，全社會(huì)高度關(guān)注。堅(jiān)決落實(shí)小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)減盡減，應(yīng)免盡免，落實(shí)稅費(fèi)減免不打折扣，“六稅兩費(fèi)”全部實(shí)現(xiàn)“直達(dá)快享”。