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一、品牌創(chuàng)建背景

今年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，不斷完善“黨建+”工作機(jī)制，積極打造“紀(jì)民同行·清風(fēng)護(hù)航”黨建品牌，把黨建融入紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程、各環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量的機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

黨建+政治引領(lǐng)，筑牢忠誠(chéng)底色。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把對(duì)黨忠誠(chéng)融入血液、注入骨髓、刻入靈魂。強(qiáng)化理論武裝涵養(yǎng)忠誠(chéng)，市紀(jì)委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、中心組“第一主題”、黨支部“第一議程”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命重要論述精神，不斷深化對(duì)“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。堅(jiān)定理想信念錘煉忠誠(chéng)，開展重走長(zhǎng)征路、重溫入黨誓詞、重讀入黨申請(qǐng)書等活動(dòng)，參觀紅二方面軍長(zhǎng)征出發(fā)地、賀龍紀(jì)念館等紅色教育基地，上好革命傳統(tǒng)教育“思政課”，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把好思想之舵。

黨建+組織引領(lǐng)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。黨建強(qiáng)不強(qiáng)，支部是衡量。把支部建在部室上，全面實(shí)現(xiàn)黨支部書記由部室負(fù)責(zé)人或巡察組組長(zhǎng)擔(dān)任，形成“一把手”抓黨建工作格局，推動(dòng)支部建設(shè)“由虛向?qū)?span lang="EN-US">”，讓“兩張皮”變成“一股繩”。把支部建在“點(diǎn)”上，發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，把支部建設(shè)延伸到辦案點(diǎn)和巡察場(chǎng)所，指導(dǎo)各專案組和巡察組及時(shí)成立臨時(shí)黨支部，做到紀(jì)檢監(jiān)察工作開展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，讓戰(zhàn)斗堡壘更堅(jiān)實(shí)。加強(qiáng)對(duì)支部的督查指導(dǎo)，推行清單管理模式，每月印發(fā)《機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作提示》，不定期對(duì)各黨支部履行黨建責(zé)任、工作落實(shí)情況開展督促檢查，做實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)工作的閉環(huán)機(jī)制。

黨建+文化引領(lǐng)，激發(fā)工作活力。實(shí)施“黨建帶群團(tuán)建設(shè)”模式，將工青婦等群團(tuán)工作納入“大黨建”工作范疇，推動(dòng)黨組織與群團(tuán)組織陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)抓、隊(duì)伍聯(lián)用、成果聯(lián)享。建成集黨群活動(dòng)、讀書閱覽、交流展示、小憩休息為一體的黨員活動(dòng)室，不定期開展讀書分享活動(dòng)，為黨員干部推送書單、贈(zèng)送書籍，打造“書香紀(jì)檢”。組織開展氣排球比賽、籃球比賽、演講比賽、征文比賽、案例辯論賽、知識(shí)搶答賽、紅色經(jīng)典誦讀、廚藝大比拼、素質(zhì)拓展等活動(dòng)，開設(shè)瑜伽舞蹈班，打造“活力紀(jì)檢”。成立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，組織開展學(xué)雷鋒、“三關(guān)愛”、微心愿認(rèn)領(lǐng)、植綠護(hù)綠、保護(hù)母親河等志愿服務(wù)活動(dòng)，開展干部健康體檢、困難黨員慰問、愛心捐款、心理輔導(dǎo)、青年聯(lián)誼、退休老干部座談會(huì)等，打造“柔情紀(jì)檢”。

黨建+作風(fēng)引領(lǐng)，鍛造紀(jì)檢鐵軍。優(yōu)良的作風(fēng)是黨員干部想干事、能干事、干成事的重要保障。抓學(xué)習(xí)，利用“紀(jì)檢監(jiān)察月課堂”“道德講堂”、紅星云、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等線上線下平臺(tái)，采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)與分享互學(xué)、靜心讀書與主題活動(dòng)相結(jié)合等多種形式，強(qiáng)化全員培訓(xùn)、以案代訓(xùn)，補(bǔ)足“精神鈣”、涵養(yǎng)“書卷氣”。強(qiáng)教育，召開警示教育大會(huì)，委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、話廉政，觀看警示教育片，參觀廉政警示教育基地，組織現(xiàn)場(chǎng)旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，上好警示教育“廉政課”。嚴(yán)管理，常態(tài)化開展“家訪活動(dòng)”和提醒談話，剛性執(zhí)行“十二條負(fù)面清單”，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部“廉政檔案”，全面鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

黨建+品牌引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。樹立黨建工作與業(yè)務(wù)工作一盤棋理念，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。立足“一單位一特色、一支部一品牌”要求，打造“紀(jì)民同行·清風(fēng)護(hù)航”機(jī)關(guān)黨建品牌，各黨支部結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)黨建業(yè)務(wù)結(jié)合點(diǎn)，打造了“服務(wù)先鋒”“為民先鋒”“執(zhí)紀(jì)先鋒”“審調(diào)先鋒”“巡察先鋒”“銀齡先鋒”等各具特色的支部黨建品牌，開展了“紀(jì)檢監(jiān)察與民同行”信訪舉報(bào)活動(dòng)、“察民情、聽民聲、解民憂”大調(diào)研大走訪、“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)、“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”調(diào)研活動(dòng)、“鐵腕治旅”——優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督、農(nóng)村濫辦酒席和“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治等實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、融合發(fā)展。

三、主要工作成效

政治監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，建立臺(tái)賬管理、督查問責(zé)、“回頭看”等機(jī)制，梳理問題清單124條、監(jiān)督清單97項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)23人。全方位強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督，制發(fā)主體責(zé)任提醒卡事項(xiàng)2793條，督促開展提醒談話548人次，上級(jí)紀(jì)委書記對(duì)下級(jí)“一把手”談心談話205人次。健全全面從嚴(yán)治黨體系，深化黨內(nèi)監(jiān)督專題會(huì)議制度，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)守政治巡察定位，采取“常規(guī)+提級(jí)”方式，對(duì)11個(gè)黨組織進(jìn)行巡察，共發(fā)現(xiàn)問題93個(gè)、線索20條。

專項(xiàng)監(jiān)督進(jìn)一步抓實(shí)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)違規(guī)舉債虛假化債及融投資領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，貫通紀(jì)法監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督，協(xié)同推進(jìn)自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題線索21條，處分9人，追贓挽損704萬(wàn)元。瞄準(zhǔn)旅游發(fā)展環(huán)境突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，護(hù)航“鐵腕治旅”，對(duì)門票站、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、“三站一場(chǎng)”等81個(gè)涉旅重點(diǎn)場(chǎng)所開展“體驗(yàn)式”明察暗訪21次，現(xiàn)場(chǎng)交辦問題38個(gè)，辦理投訴舉報(bào)17件，組織處理4人。開展耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”專項(xiàng)監(jiān)督，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房、違建別墅豪宅、控違治違等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，嚴(yán)查背后的不作為亂作為問題，處分處理21人，督促守牢耕地紅線。

風(fēng)腐同治進(jìn)一步深化。重拳出擊糾治“四風(fēng)”頑疾，印發(fā)糾治“四風(fēng)”十二項(xiàng)措施，開展“拉網(wǎng)式”“條塊式”“點(diǎn)穴式”督查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題107個(gè)，發(fā)出督辦函21份，立案查處30人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件54起，處分處理98人。堅(jiān)定不移懲治貪腐，嚴(yán)肅查處了朱超雄、吳若文、周興爽等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。全域共建清廉張家界，選育市審計(jì)局、崇實(shí)小學(xué)北校等10個(gè)市級(jí)清廉單元樣本，在全省率先推進(jìn)清廉商會(huì)建設(shè)，編制《張家界廉潔文化地圖》，創(chuàng)作《傳家》《背靠大樹不乘涼》《賀龍：不為子女搞半點(diǎn)特殊》等廉潔文化作品，開展“學(xué)習(xí)二十大·唱響清廉曲”廉潔原創(chuàng)歌曲征集，舉辦“家庭助廉 團(tuán)團(tuán)圓圓”活動(dòng)，筑牢廉潔防線。

執(zhí)紀(jì)為民進(jìn)一步彰顯。護(hù)航鄉(xiāng)村振興，開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，走訪農(nóng)戶1833戶，發(fā)現(xiàn)問題202個(gè)，全面起底鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索508條，處分處理154人，退還資金392萬(wàn)元。狠糾農(nóng)村濫辦酒席“歪風(fēng)”，委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入重點(diǎn)鄉(xiāng)、村把脈問診，市縣鄉(xiāng)同步開展全覆蓋調(diào)研，建立“紀(jì)委主推、部門共建”工作機(jī)制，形成“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)推進(jìn)、村落實(shí)”工作格局，上下同題、城鄉(xiāng)同治、新風(fēng)同樹。狠治“指尖上的形式主義”，出臺(tái)工作方案，推動(dòng)建立負(fù)面清單和審核備案制度，堅(jiān)決糾治微信工作群、政務(wù)APP、公眾號(hào)過多過濫問題，截至目前，已整合、取締微信群2893個(gè)，建議整治政務(wù)類APP63個(gè)、微信公眾號(hào)120個(gè)。走好群眾路線，開展“察民情、聽民聲、解民憂”大調(diào)研大走訪，集中組織94名黨員干部直插基層蹲點(diǎn)，深入信訪舉報(bào)問題突出的45個(gè)村（社區(qū)），傾聽民聲、為民解憂，截至目前，收集意見建議20條，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題264個(gè)。

自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)守權(quán)力邊界，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，持之以恒強(qiáng)化自我約束、自我監(jiān)督，純潔思想、純潔組織，嚴(yán)防“燈下黑”。近年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委先后被授予全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作先進(jìn)單位、湖南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、湖南省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體、湖南省文明標(biāo)兵單位、全市違法建設(shè)集中整治工作先進(jìn)單位、張家界市直單位創(chuàng)建“三表率一模范”機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、張家界市先進(jìn)基層黨組織、張家界市巾幗文明崗等多項(xiàng)殊榮，涌現(xiàn)了肖鷹、周瑾潔、張玲、余翔等受到中央紀(jì)委、省紀(jì)委監(jiān)委、省婦聯(lián)、市委市政府表彰的一系列先進(jìn)人物、“三八紅旗手”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等，機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正，干部斗志昂揚(yáng)。