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堅(jiān)持政治建警 全面從嚴(yán)治警 ——省公安廳做深做實(shí)政治建設(shè)考察工作

日期:2023-05-16作者:省公安廳來源:省公安廳

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十大精神,根據(jù)中央和湖南省委關(guān)于深入推進(jìn)政治建設(shè)考察的部署要求,省公安廳黨委堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警,統(tǒng)籌謀劃、做深做實(shí)政治建設(shè)考察工作,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

一、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊,定好政治考察“規(guī)劃圖”。政治建設(shè)考察是捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重大任務(wù)。湖南省公安廳始終全面貫徹黨中央、湖南省委及湖南省委組織部各項(xiàng)工作部署要求,牢把考察正確方向,系統(tǒng)謀劃推動(dòng)政治考察工作。一是高站位部署考察工作。湖南省副省長、公安廳長王一鷗多次聽取政治建設(shè)考察工作有關(guān)匯報(bào),親自審定考察工作方案和考察組人員,并作出重要批示,為考察工作把好關(guān)定好向。二是高標(biāo)準(zhǔn)制定考察內(nèi)容。認(rèn)真對(duì)標(biāo)湖南省委細(xì)化的“政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律”的考察內(nèi)容,突出“公安姓黨”、堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治屬性,突出從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)這一根本要求,全力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。三是高要求落實(shí)考察任務(wù)。根據(jù)湖南省委組織部有關(guān)要求,制定考察工作方案,全面梳理考察注意事項(xiàng),擬定考察工作有關(guān)通稿,精準(zhǔn)制作各類測評(píng)表格。同時(shí)成立9個(gè)考察組,由一、二級(jí)巡視員(警務(wù)專員)和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長帶隊(duì),專門組織召開培訓(xùn)動(dòng)員會(huì),強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律要求,確??疾旃ぷ黜槙场⒂行蜷_展。

二、堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn),立好政治考察“硬標(biāo)尺”。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn),在政治考察過程中始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)作為重要內(nèi)容,把嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩作為根本底線。一是建立政治標(biāo)尺。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”設(shè)考察標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照省委部署要求,充分結(jié)合公安工作實(shí)際,設(shè)置“政治建設(shè)測評(píng)表”,從把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險(xiǎn)、永葆政治本色、提高政治能力7個(gè)方面,形成19個(gè)具體評(píng)價(jià)內(nèi)容,每項(xiàng)內(nèi)容設(shè)置“好”“較好”“一般”“差”4個(gè)評(píng)價(jià)意見,來考察領(lǐng)導(dǎo)班子;從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律5個(gè)方面,形成14個(gè)具體評(píng)價(jià)內(nèi)容,每項(xiàng)內(nèi)容設(shè)置“好”“較好”“一般”“差”4個(gè)評(píng)價(jià)意見,來考察領(lǐng)導(dǎo)干部。二是建立實(shí)績標(biāo)尺。堅(jiān)持把政治建設(shè)考察融入到干部日常現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看,發(fā)揮好實(shí)績的“風(fēng)向標(biāo)”作用,突出實(shí)干為要、事業(yè)為上,把干與不干、干多與干少、干好與干壞區(qū)分開來,切實(shí)把那些求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干、干出成效的好干部考察出來。將干部實(shí)績的具體內(nèi)容進(jìn)一步量化、細(xì)化、具體化,設(shè)置“干部民主測評(píng)表”,在“現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況”中設(shè)置“優(yōu)秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”4個(gè)評(píng)價(jià)意見。三是建立紀(jì)律標(biāo)尺。在“負(fù)面反映情況”中設(shè)置“不講政治規(guī)矩”“社會(huì)交往復(fù)雜”“工作不在狀態(tài)”“紀(jì)律作風(fēng)散漫”“廉政風(fēng)險(xiǎn)較大”“本次干部調(diào)研拉票串票”6個(gè)負(fù)面反映情形,既發(fā)現(xiàn)一批政治過硬、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀干部,又掌握那些政治不過硬、負(fù)面反映多的干部,為廳黨委配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、精準(zhǔn)科學(xué)選人用人、推進(jìn)干部能上能下提供重要參考依據(jù)。

三、堅(jiān)持全面覆蓋,畫好考察對(duì)象“立體像”。不斷健全考察工作制度機(jī)制,綜合運(yùn)行科學(xué)的方式方法,全方位多角度多層面了解掌握考察對(duì)象真實(shí)情況。一是民主測評(píng)與深度訪談相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)考察對(duì)象全覆蓋。在省公安廳廳屬單位組織召開民主測評(píng)會(huì),由全體民警和正式職工進(jìn)行現(xiàn)場測評(píng),共召開測評(píng)會(huì)23次、測評(píng)對(duì)象207人、測評(píng)人員1486人。隨后組織開展深度訪談,談話對(duì)象按照知情度、關(guān)聯(lián)度、代表性和廣泛性原則合理確定,主要包括單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、民警代表等,共432人,談話時(shí)間不設(shè)限制,充分保證了談話數(shù)量和談話時(shí)間,讓大家說出心里話、講出具體事。二是查閱資料與實(shí)地核查相印證,實(shí)現(xiàn)考察手段全覆蓋??疾烨埃」矎d政治部將收集到的被考察單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪舉報(bào)、績效評(píng)估,以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部上一年度的年度測評(píng)等情況,交各考察組掌握。同時(shí),各考察組對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題或重要情況,第一時(shí)間實(shí)地了解核實(shí),通過審查干部檔案、查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、聽取紀(jì)檢部門有關(guān)意見等方式,對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行審核審查。三是自查自糾與考察結(jié)果相檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)考察結(jié)果全覆蓋。省公安廳廳屬各單位需根據(jù)政治建設(shè)考察內(nèi)容,突出從政治上檢視問題、剖析根源、解決問題,由“一把手”牽頭撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子自評(píng)報(bào)告,并審核把關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自評(píng)材料,其中問題篇幅不少于40%。各考察組依據(jù)考察情況,綜合各類考核情況,比對(duì)各單位自查情況,深入分析研判,形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)考察反饋材料,既肯定成績又指出問題不足,并提出整改要求。

四、堅(jiān)持考用結(jié)合,用好考察結(jié)果“指揮棒”。湖南省公安廳充分發(fā)揮政治考察教育功能、導(dǎo)向作用、帶動(dòng)效應(yīng),將考察結(jié)果深度運(yùn)用到公安政治工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中。一是把結(jié)果運(yùn)用到深化政治建警中。此次考察結(jié)果總體較好,12個(gè)廳屬單位總體評(píng)價(jià)“好”的得票率為100%,其余均超過了92%;197名領(lǐng)導(dǎo)干部總體評(píng)價(jià)“好”的得票率為95%以上,其余均超過90%。王一鷗副省長專門聽取各個(gè)考察組情況匯報(bào),要求廳屬各單位認(rèn)真整改存在的問題與短板,進(jìn)一步提升政治建設(shè)的能力和水平。廳黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)“第一議題”制度,開展學(xué)貫黨的二十大精神“五專”系列活動(dòng),舉辦全省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神政治輪訓(xùn)班,王一鷗副省長出席開班儀式并作輔導(dǎo)報(bào)告。持之以恒抓好政治建警“1+11”意見規(guī)定的貫徹落實(shí),促進(jìn)民警政治行為的自覺養(yǎng)成,鍛造絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的公安鐵軍。二是把結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用中。通過考察,集中呈現(xiàn)出政治優(yōu)秀、表現(xiàn)較好干部405名,其中正處長47名、50周歲及以下的副處長60名、45周歲及以下且全日制本科以上學(xué)歷的副處級(jí)和正科級(jí)干部241名、30周歲及以下且全日制本科以上學(xué)歷的副科級(jí)以下干部57名,作為今后一段時(shí)間干部選拔任用的重要參考依據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)掌握的政治素質(zhì)比較高、表現(xiàn)比較優(yōu)秀的年輕干部,進(jìn)一步加大育選管用工作力度。始終堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決不用政治不過硬、立場不堅(jiān)定的兩面人。三是把結(jié)果運(yùn)用到從嚴(yán)管黨治警中。始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,打造特色化公安大監(jiān)督格局,推動(dòng)壓實(shí)警種部門抓管理監(jiān)督、綜合部門抓職能監(jiān)督、督察審計(jì)部門抓專門監(jiān)督、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)紀(jì)檢部門抓專責(zé)監(jiān)督的新時(shí)代公安特色大監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,進(jìn)一步從政治待遇、工作待遇、生活待遇等方面做好從優(yōu)待警工作,激發(fā)全警鑄忠誠、守初心、擔(dān)使命的奮進(jìn)動(dòng)力,為履行好新時(shí)代職責(zé)使命提供堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍保障。

五、堅(jiān)持鞏固優(yōu)化,抓好考察工作“新提升”。湖南省公安廳堅(jiān)持鞏固行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)、不斷優(yōu)化工作思路方法、持續(xù)提升工作效率和質(zhì)量,助推公安干部人事工作高質(zhì)量發(fā)展。一是把對(duì)標(biāo)對(duì)表作為首要原則。突出政治建設(shè)考察的政治屬性,各考察組嚴(yán)格按照考察方案既定規(guī)定動(dòng)作,緊扣考察內(nèi)容的“兩個(gè)方面重點(diǎn)”、工作流程的“八個(gè)具體步驟”,在廳屬單位的支持配合下不折不扣完成,原則上不搞自選動(dòng)作。對(duì)于考察方案未明確的細(xì)節(jié)問題,明確各考察組可與考察單位溝通商定并及時(shí)報(bào)廳政治部,但考察對(duì)象和基本流程不得更改、不得縮減。二是把高質(zhì)高效作為首要目標(biāo)。為確??疾旖Y(jié)果的實(shí)效性與嚴(yán)肅性,整個(gè)考察工作主要分兩步走:第一步是在規(guī)定時(shí)間內(nèi),各考察組同步完成相關(guān)單位的民主測評(píng)工作;第二步是在測評(píng)工作結(jié)束后,各組再與考察單位協(xié)商,開展深度訪談、查閱資料、撰寫報(bào)告等工作,程序嚴(yán)謹(jǐn)、節(jié)奏緊湊,確保整個(gè)考察工作紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。三是把原汁原味作為首要要求。各考察組堅(jiān)持實(shí)事求是、原汁原味記錄考察情況,對(duì)考察期間聽到的任何情況,包括負(fù)面反映甚至是群眾舉報(bào),都只負(fù)責(zé)帶回,不作處置,相關(guān)表格、談話記錄本等材料全部交由政治部保管,而政治部的考察由駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé),相關(guān)原始材料也由其保管。各考察組認(rèn)真撰寫考察報(bào)告,為每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部畫出特點(diǎn)鮮明的“政治畫像”,并擬定優(yōu)秀干部名冊,由組長審核把關(guān),報(bào)廳黨委審定,作為下一步配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、精準(zhǔn)科學(xué)選人用人、為干部能上能下提供重要參考依據(jù)。

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