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去年以來，張家界市人大常委會機(jī)關(guān)結(jié)合 “四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，著力構(gòu)建特色鮮明的“清廉人大”建設(shè)體系，打造讓組織放心、代表信任、人民滿意的清廉人大機(jī)關(guān)。

堅(jiān)持政治領(lǐng)廉，把穩(wěn)廉政“方向盤”

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常委會一把手親自掛帥，常委會其他班子成員為副組長，各委室負(fù)責(zé)人為成員，機(jī)關(guān)紀(jì)委具體實(shí)施。制定《實(shí)施方案》，將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入黨建工作整體規(guī)劃，明確了清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的19項(xiàng)具體工作舉措，“八不能八禁止”負(fù)面行為清單、20項(xiàng)工作任務(wù)分解清單。

強(qiáng)化理論武裝。緊扣捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”這一政治主線，堅(jiān)持常委會、主任會、黨組會、干部職工會、支部大會等常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，開展“大學(xué)習(xí)”、“大宣講”、“大培訓(xùn)”和“大落實(shí)”活動，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想深學(xué)篤行，推動中央人大工作會議精神落地生根，推動中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要精神入腦入心。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、支部主題黨日活動等制度。制定了《關(guān)于開展嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活專項(xiàng)整治行動的實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行支部季度檢查定期通報(bào)機(jī)制、主題黨日活動參加情況通報(bào)制度，推進(jìn)政治生活規(guī)范化開展。

堅(jiān)持制度固廉，筑牢廉政“防火墻”

確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。修改完善了涉及人大及其常委會權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度共29項(xiàng)，其中主要包括常委會工作規(guī)則、主任會議議事規(guī)則、討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定、人事任免辦法等議事規(guī)則和決策機(jī)制，以及人大代表建議、批評和意見處理辦法、執(zhí)法檢查辦法、專題詢問辦法、立法聽證辦法等工作規(guī)則，從人大及其常委會履職的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

促進(jìn)管理規(guī)范有序。修改完善了涉及機(jī)關(guān)日常管理的相關(guān)制度共21項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和后勤管理制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理黨組研究、報(bào)賬審批層層把關(guān)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，去年機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用相比前年同比下降50%、食堂及辦公用品采購開支同比下降20%。

突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。將機(jī)關(guān)保密室、財(cái)務(wù)室、聯(lián)工委、監(jiān)察司委列為重點(diǎn)崗位，并圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照職責(zé)、權(quán)力清單，從思想道德、外部環(huán)境、崗位職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行、作風(fēng)效能和制度建設(shè)等方面，定期深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開，加強(qiáng)外部監(jiān)督促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。

堅(jiān)持監(jiān)督促廉，常敲廉政“警示鐘”

經(jīng)常性開展提醒談話。通過日常談心談話的方式，做細(xì)監(jiān)督提醒關(guān)愛教育工作，用早、用準(zhǔn)、用足第一種形態(tài)。去年以來常委會主任會議成員共與處級及處級以下干部職工談話112人次，機(jī)關(guān)黨組成員、委室主任和機(jī)關(guān)干部談心談話57人次，不斷鞭策和提醒黨員干部知敬畏守底線。

加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查。通過聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查的方式，在每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行作風(fēng)督查，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“約法三章”，精簡會議、文件、調(diào)研，規(guī)范人大代表履職活動，整治“吃喝風(fēng)”“紅包風(fēng)”，破除各類頑癥痼疾，營造了人大機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍。

織緊織密各類監(jiān)督網(wǎng)。積極支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，通過“融入式”監(jiān)督把探頭作用貫穿于人大履職的全過程。推動形成紀(jì)檢組專責(zé)監(jiān)督，黨組織日常監(jiān)督與人大法定監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、相輔相成的監(jiān)督體系，以全方位監(jiān)督踐行全過程人民民主，彰顯為民、務(wù)實(shí)、清廉的人大本色。

堅(jiān)持文化育廉，培植清朗“廉潔風(fēng)”

打造清廉陣地。在人大辦公樓的改造方案中重點(diǎn)突出清廉文化長廊建設(shè)，打造獨(dú)具人大特色的廉政文化陣地。充分利用報(bào)刊、宣傳欄、微信公眾號以及人大門戶網(wǎng)站“清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建”專欄等載體，交流廉政建設(shè)的動態(tài)、做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步筑牢思想防線，樹立良好家教家風(fēng)，涵養(yǎng)優(yōu)良廉政美德。

搭建活動平臺。將人大大講堂與廉政文化大講堂有機(jī)結(jié)合，作為清廉文化宣講的主要平臺。將廉政文化教育與紅色文化教育相結(jié)合，通過參觀袁遠(yuǎn)任故居、楊家灣革命舊址、蘇維埃溪口區(qū)政府舊址、棉花山戰(zhàn)役舊址等主題黨日活動的開展，進(jìn)一步筑牢黨員干部理想信念之基，培育廉潔從政之德。將廉政文化建設(shè)與支部“微黨課”相結(jié)合，通過“微黨課”學(xué)習(xí)黨史、講警示教育案例等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化的氛圍。

深化學(xué)習(xí)教育。人大主任田華玉帶頭講授黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課，兩級黨組及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，支部組織學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)。舉辦機(jī)關(guān)青年干部座談會，人大主任田華玉結(jié)合自身經(jīng)歷從立志、立德、作為、自律等方面與青年干部深入交流，進(jìn)一步促進(jìn)了勤政廉政之風(fēng)的形成。把廉政教育列入人大代表全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將廉潔自律表現(xiàn)作為對代表履職考評的重要指標(biāo)，進(jìn)一步鞭策代表發(fā)揚(yáng)廉潔之風(fēng)，厚植為民情懷。

堅(jiān)持履職樹廉，搭建干群“連心橋”

服務(wù)大局樹標(biāo)桿。立足人大職能，圍繞旅發(fā)大會、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、食品安全城市創(chuàng)建、控違治違、疫情防控等市委中心工作，出臺助力旅發(fā)大會“一決定兩方案”，審議通過《張家界市旅游市場秩序管理規(guī)定》，深入開展專題視察、專題調(diào)研、監(jiān)督檢查、志愿服務(wù)等各類活動，結(jié)合開展“四看四比”主題活動，激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu)，樹立人大標(biāo)桿。

創(chuàng)新工作樹品牌。在全省率先建成全市上下聯(lián)通、實(shí)時(shí)監(jiān)督的財(cái)政預(yù)算支出監(jiān)督平臺和代表履職服務(wù)平臺。創(chuàng)建了堅(jiān)持黨建引領(lǐng)打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”的市級黨建品牌。首次對政府工作部門履行法定職責(zé)情況開展監(jiān)督評議，通過硬核監(jiān)督推動一大批涉及民生、政策法規(guī)落地落實(shí)的歷史遺留問題得到有效解決。實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，全市5000多名五級人大代表就近“進(jìn)家入站”，真正打通了代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

以上率下樹正氣。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子在各項(xiàng)工作中率先垂范、身體力行，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。 “要求普通黨員干部做到的，我們一定要先做到，而且要做好。”人大主任田華玉在兩級黨組會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)。在她的帶領(lǐng)下，人大機(jī)關(guān)上下正氣充盈、干勁十足，以務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、奮進(jìn)書寫著人大工作高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。