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近年來(lái)，張家界市鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于清廉建設(shè)的部署和要求，利用承辦首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)的契機(jī)，以清廉單元建設(shè)為抓手，創(chuàng)建推進(jìn)“美麗屋場(chǎng)”建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，助力清廉村居建設(shè)。

一、科學(xué)鋪排選點(diǎn)，突出投資效益。結(jié)合全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，在選點(diǎn)時(shí)既考慮彰顯鄉(xiāng)村振興工作成效，又考慮助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定了“一點(diǎn)兩線”（景區(qū)景點(diǎn)、旅游連接線和高速高鐵沿線）的布局要求。經(jīng)摸排，在4個(gè)區(qū)縣106個(gè)村（居）選取了200個(gè)屋場(chǎng)作為項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，涉及農(nóng)戶6329戶，選點(diǎn)注重連線連片和輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“美麗屋場(chǎng)”與美麗風(fēng)景、美麗產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，達(dá)到了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重。

二、尊重群眾意愿，實(shí)現(xiàn)公平公正。“美麗屋場(chǎng)”項(xiàng)目實(shí)施前，村支兩委、駐村工作隊(duì)組織召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì)，與屋場(chǎng)村民充分溝通，了解村民迫切需求，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定擬納入建設(shè)對(duì)象每戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及公共場(chǎng)地建設(shè)內(nèi)容，制定設(shè)計(jì)方案，并張榜公示。方案經(jīng)村（居）民代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初審，由區(qū)縣鄉(xiāng)村振興局審定。審定后，村（居）按相關(guān)程序組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目建成后，村（居）在項(xiàng)目所在屋場(chǎng)張榜公示資金使用情況，接受村（居）民監(jiān)督。由于尊重群眾意愿和主體地位，群眾對(duì)“美麗屋場(chǎng)”建設(shè)滿意度大幅提升。

三、精細(xì)統(tǒng)籌把關(guān)，提升項(xiàng)目成效。“美麗屋場(chǎng)”項(xiàng)目采取“以獎(jiǎng)代投”模式，與農(nóng)村公路提質(zhì)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民居風(fēng)貌改造等項(xiàng)目整合投入。大力引導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢和企業(yè)捐資捐款，爭(zhēng)取后盾單位投入資金。全市累計(jì)撬動(dòng)投入2.3億元資金用于“美麗屋場(chǎng)”建設(shè)，達(dá)到了集中資金辦大事的效果。同時(shí)，堅(jiān)持“以農(nóng)戶庭院周邊為主、兼顧公共區(qū)域建設(shè)”、“開(kāi)展微建設(shè)、不搞大拆大建”、“因陋就簡(jiǎn)、就地取材”原則，嚴(yán)禁建牌樓亭廊“堆盆景”，嚴(yán)禁以“美麗屋場(chǎng)”建設(shè)的名義將違法建筑合法化。由于精心規(guī)劃，使得“美麗屋場(chǎng)”與當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌和民居渾然一體、相得益彰。

四、創(chuàng)新實(shí)施方式，降低項(xiàng)目成本。按照“四議兩公開(kāi)”確定項(xiàng)目實(shí)施主體，發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)籌資籌料、投工投勞、拆違騰地參與屋場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由統(tǒng)一發(fā)包施工方實(shí)施向村集體自主實(shí)施轉(zhuǎn)變，由外來(lái)人員施工向以工代賑本地村民自主施工轉(zhuǎn)變，由單一的建設(shè)向“美麗屋場(chǎng)”與黨建、農(nóng)業(yè)、旅游融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾受益轉(zhuǎn)變。推行“以工代賑”方式，在項(xiàng)目用工上向有勞動(dòng)能力的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜。全市共發(fā)動(dòng)群眾捐工15472個(gè)，捐料折合592萬(wàn)元，捐資457萬(wàn)元，拆違（危）631棟，騰地373畝。由于廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與“美麗屋場(chǎng)”建設(shè)，使項(xiàng)目建設(shè)成本大幅下降，為鄉(xiāng)村建設(shè)如何發(fā)揮群眾主體作用探索了一條好的路子。

五、嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“九有四無(wú)四到位”及屋場(chǎng)管理、屋場(chǎng)文化等方面的建設(shè)要求。項(xiàng)目竣工后，按照“鄉(xiāng)初驗(yàn)、縣驗(yàn)收、市復(fù)核”等程序，分別由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)縣鄉(xiāng)村振興局、市鄉(xiāng)村振興局開(kāi)展梯次驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，首先由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)后將初驗(yàn)結(jié)果在項(xiàng)目所在村居、鄉(xiāng)村街道政府所在地進(jìn)行公示，并將結(jié)果報(bào)區(qū)縣鄉(xiāng)村振興局。區(qū)縣鄉(xiāng)村振興局根據(jù)初驗(yàn)結(jié)果，制定驗(yàn)收操作細(xì)則，對(duì)“美麗屋場(chǎng)”項(xiàng)目逐一進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行公告，并向市鄉(xiāng)村振興局申請(qǐng)復(fù)核。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)區(qū)縣驗(yàn)收情況，對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目按不低于20%的比例進(jìn)行抽查復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果反饋給區(qū)縣。通過(guò)三級(jí)梯次驗(yàn)收，全市“美麗屋場(chǎng)”項(xiàng)目工程質(zhì)量得到保證，獲得了社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。

下一步，張家界市鄉(xiāng)村振興局將繼續(xù)依托“美麗屋場(chǎng)”建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)清廉村居建設(shè)，讓清廉之風(fēng)扎根基層，用清廉建設(shè)成效助力鄉(xiāng)村振興。