省檢察院將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神結(jié)合起來,與貫徹落實中央政法工作會議、省委十二屆三次全會、省兩會、省委政法工作會議和全國檢察長會議精神結(jié)合起來,對照黨的二十大報告關(guān)于“加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督”“完善公益訴訟制度”等部署要求,研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神16項重點任務(wù),引導(dǎo)全省檢察干警切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為奮力推進檢察工作現(xiàn)代化的強大動力,著力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南提供堅強有力的法治保障。
一、增強履職擔(dān)當(dāng),運用法治思維和法治方式服務(wù)現(xiàn)代化新湖南建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持為大局服務(wù)、為人民司法,切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的檢察責(zé)任。一是全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。落實省檢察院對所有危害國家安全案件提前介入和全程指導(dǎo)工作機制。依法嚴(yán)懲非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪。依法懲治嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,特別是人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、侵犯公民個人信息等犯罪。堅持打早打小、露頭就打,依法嚴(yán)懲涉黑涉惡犯罪。保持嚴(yán)厲打擊毒品犯罪高壓態(tài)勢,推動千克以上重特大毒品案件提前介入、關(guān)聯(lián)案件涉案人員查處機制落地落實。準(zhǔn)確把握疫情防控政策變化,依法穩(wěn)妥辦理涉疫案件。落實省委部署要求,持續(xù)推進危險駕駛犯罪治理。二是著力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。積極融入打造三個高地、中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、強省會戰(zhàn)略等重大部署,主動對接重點工程、重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),細化實化檢察服務(wù)措施。主動對接中央環(huán)保督察反饋問題整改,加強與各職能部門銜接配合,助力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。充分發(fā)揮鐵路運輸檢察職能作用,保障省內(nèi)重大鐵路建設(shè)項目順利實施。深入開展涉企執(zhí)法司法提質(zhì)增效、打擊治理侵害企業(yè)合法權(quán)益行為、優(yōu)化經(jīng)濟領(lǐng)域政法服務(wù)等專項行動,重點監(jiān)督糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛等問題,平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。強化人工智能、生物技術(shù)、新能源等新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護,深化知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,持續(xù)完善和落實第三方監(jiān)督評估機制。三是以法治方式助力社會治理現(xiàn)代化。深入貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,做到當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán),最大限度化解社會矛盾。深入落實省人大常委會關(guān)于適用認罪認罰從寬制度的審議意見,推動認罪認罰從寬制度適用更加成熟定型。深化落實刑事申訴、國家賠償案件“每案必評、實質(zhì)化解”工作機制。建立健全檢察機關(guān)與行政機關(guān)、法院聯(lián)動化解機制,常態(tài)化開展行政爭議實質(zhì)性化解。持續(xù)跟進落實最高檢第一至第八號檢察建議,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題制發(fā)檢察建議,推動法律監(jiān)督由個案監(jiān)督向類案監(jiān)督拓展。
二、發(fā)揚斗爭精神,全面推進法律監(jiān)督工作現(xiàn)代化。對照省委法律監(jiān)督工作督查通報中指出的執(zhí)法司法領(lǐng)域存在的七個突出問題,把問題整改融入檢察履職,更好履行憲法、法律賦予的監(jiān)督職能。一是加強刑事檢察監(jiān)督。針對督查通報指出的非法取證尤其是刑訊逼供侵犯人身權(quán)利、損害司法形象等問題,加強刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督,推動構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系。落實應(yīng)抗訴未抗訴刑事案件常態(tài)化監(jiān)督機制,探索建立“大數(shù)據(jù)賦能審判監(jiān)督平臺”,運用智能化手段篩查監(jiān)督線索,著力提升抗訴監(jiān)督能力。深化監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正三大巡回檢察,重點監(jiān)督糾正“紙面服刑”、當(dāng)減不減、超期羈押、超容量關(guān)押等問題。二是加強民事訴訟精準(zhǔn)監(jiān)督。針對督查通報指出的訴訟監(jiān)督與司法工作人員懲戒銜接機制、虛假訴訟防范和懲治工作機制等制度機制尚未有效建立起來等問題,更加注重建章立制,在審判執(zhí)行深層次違法監(jiān)督等方面下功夫。拓展“智慧民事檢察監(jiān)督平臺”功能,不斷提升運用大數(shù)據(jù)手段發(fā)現(xiàn)涉虛假訴訟、審判、執(zhí)行活動監(jiān)督線索的能力。深化檢察一體化辦案機制,加強省市兩級院審判執(zhí)行深層次違法監(jiān)督辦案團隊建設(shè),在辦案實踐中不斷提升調(diào)查核實等方面的專業(yè)能力。三是加強行政檢察工作。探索構(gòu)建行政檢察大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,推動行政檢察辦案模式從“個案為主、數(shù)量驅(qū)動”向“類案為主、數(shù)據(jù)賦能”轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進護航民生民利、護航法治化營商環(huán)境等專項活動。深化對市場監(jiān)督、公共治安、道路交通等領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行的監(jiān)督。積極穩(wěn)妥開展行政違法行為監(jiān)督。完善行政檢察與行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟銜接機制。持續(xù)推進強制隔離戒毒檢察監(jiān)督試點工作。四是加強公益訴訟檢察工作。穩(wěn)妥探索新領(lǐng)域公益訴訟,力爭實現(xiàn)辦案領(lǐng)域、辦案類型全覆蓋。堅持“應(yīng)訴盡訴”,不斷提升行政公益訴訟、一般民事公益訴訟起訴數(shù)占比。深入開展長江經(jīng)濟帶突出環(huán)境問題整治、長株潭城市群綠心保護、礦山綜合治理、道路交通安全溯源治理、國財國土保護等五個專項監(jiān)督行動。組建湖南省公益訴訟指揮中心。積極推進人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議“雙向銜接轉(zhuǎn)化”工作。深化“河(湖)長+檢察長”“監(jiān)管員+檢察官”等協(xié)作機制,探索建立“田(林)長+檢察長”“審計+檢察”、檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度銜接等協(xié)作機制。
三、堅持守正創(chuàng)新,全面加強檢察工作自身現(xiàn)代化建設(shè)。牢牢把握守正與創(chuàng)新的關(guān)系,與時俱進深化檢察改革、優(yōu)化檢察管理、革新監(jiān)督方式,推進檢察理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。一是切實加強法律監(jiān)督能力建設(shè)。深入實施領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)能力提升計劃。定期對市縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展深度調(diào)研,對不適宜現(xiàn)崗位的班子成員特別是檢察長及時提出調(diào)整意見,推動“能上能下”。堅持正確選人用人導(dǎo)向,認真落實全國組織部長會議提出的“五個大力選拔、五個堅決不用”要求,真正把優(yōu)秀干部甄別出來、提拔重用起來。建立優(yōu)秀年輕干部人選庫和“成長檔案”,落實年輕干部最低配備比例提示和預(yù)警調(diào)控制度。建立健全人才庫管理、“導(dǎo)師帶新人”、同堂培訓(xùn)、“輕騎隊”指導(dǎo)、案例指導(dǎo)等制度,深入推進教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和崗位練兵。積極組織參加最高檢舉辦的各類業(yè)務(wù)競賽,舉辦全省檢察機關(guān)優(yōu)秀辦案團隊、優(yōu)秀辦案人員、優(yōu)秀案件、優(yōu)秀法律文書等評選活動。二是大力推進數(shù)字檢察戰(zhàn)略實施。加快構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作新模式。重點抓好民事智慧法律監(jiān)督平臺、刑事法律監(jiān)督平臺、社區(qū)矯正大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺的構(gòu)建和應(yīng)用探索工作。加強與省司法廳對接,進一步理順“兩法”銜接信息化平臺應(yīng)用管理機制和數(shù)據(jù)管理模式。加強與省委政法委和省直政法各單位的溝通協(xié)調(diào),以檢察業(yè)務(wù)實際需求推動執(zhí)法司法信息共享。三是持續(xù)優(yōu)化檢務(wù)管理。推進檢察一體化管理,探索案件線索統(tǒng)一管理、監(jiān)督辦案統(tǒng)一推進、人員力量依法統(tǒng)一調(diào)用的辦案模式。建立健全省市縣三級檢察院案件質(zhì)量、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)常態(tài)化自查抽查機制和業(yè)務(wù)部門質(zhì)量監(jiān)管員、部門會商、季度講評等制度。完善省檢察院“日清月結(jié)季講年考”常態(tài)化監(jiān)管工作機制。推進“網(wǎng)上異地交叉評查”“每案必評”和“智能化評查”試點,切實強化案件實質(zhì)性監(jiān)管。四是持續(xù)深化全面從嚴(yán)管黨治檢。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,加強檢察人員日常監(jiān)督管理,抓實抓細“三個規(guī)定”執(zhí)行,深入推進家庭家教家風(fēng)和清廉機關(guān)建設(shè)。深入整治懶政惰政、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、麻痹松懈、只表態(tài)不落實、不擔(dān)當(dāng)不用力等機關(guān)頑疾,打造“馬上就辦、辦就辦好”的執(zhí)行力。全面推行刑事申訴、國家賠償、無罪判決、撤回起訴、撤回抗訴等案件反向?qū)徱?、分析報告、專項督察制度,落實檢察案件編號終身制,統(tǒng)一追責(zé)懲戒處理標(biāo)準(zhǔn),加大執(zhí)法督察和追責(zé)懲戒力度。堅決支持配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐機構(gòu)嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法行為。
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來源:省檢察院辦公室