黨的二十大報告中明確提出，“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。”這為推動今后五年乃至更長一個時期內(nèi)的湖南殘疾人事業(yè)發(fā)展，指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要始終站穩(wěn)人民立場，堅持弱有所扶，持續(xù)保障和改善殘疾人民生，在落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、促進全省殘疾人共同富裕的實踐中，展現(xiàn)更強擔(dān)當(dāng)，彰顯更大作為。
一、做到“兩個貫通”，不斷強化殘疾人事業(yè)發(fā)展的科學(xué)理論指引
黨的二十大報告內(nèi)涵豐富、思想深邃、邏輯嚴(yán)密、博大精深，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是全省殘聯(lián)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。我們要堅持用黨的創(chuàng)新理論指引殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對照習(xí)近平總書記和黨中央提出的“三個全面”“五個牢牢把握”“九個深刻領(lǐng)會”等要求，深學(xué)細(xì)悟、細(xì)照篤行，不斷從學(xué)思踐悟中提高政治站位，把牢發(fā)展方向。重點做到“兩個貫通”：
一是將學(xué)習(xí)黨的二十大精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十九大精神貫通。堅持原原本本、原汁原味研讀原文原著，聯(lián)系歷史、現(xiàn)實和未來，潛心領(lǐng)悟精神實質(zhì)、核心要義和精髓所在，從原文學(xué)習(xí)中深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強高舉旗幟、緊跟核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，進一步堅定以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的必勝信心。
二是將學(xué)習(xí)黨的二十大報告關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述貫通。特別要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會2019年習(xí)近平總書記考察湖南時提出的“不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，必須保護好殘疾人權(quán)益，殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動”等重要指示精神，深刻感悟習(xí)近平總書記對殘疾人群眾的深厚感情和對殘疾人事業(yè)的格外關(guān)心、格外關(guān)注，牢記殷切囑托，明確方向路徑，矢志接續(xù)奮斗。
二、聚焦“兩個完善”，不斷增進殘疾人民生福祉
伴隨著新時代十年黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我省殘疾人事業(yè)也取得了新的歷史性成就。經(jīng)過十年發(fā)展，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，公共服務(wù)有了大幅提升，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境和條件不斷優(yōu)化，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。新征程上，要著力完善殘疾人社會保障制度、完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人全面發(fā)展。
一是兜住兜牢殘疾人民生底線。全面落實殘疾人低保、社會救助、“兩項補貼”、“兩保”代繳等兜底保障政策，推進重度殘疾人集中照護，提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，著力解決好殘疾人在就醫(yī)、就學(xué)、住房等方面的“急難愁盼”問題。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。充分發(fā)揮基層黨組織、駐村第一書記和工作隊的重要作用，抓好殘疾人防返貧監(jiān)測排查，做好及時幫扶，守住“殘疾人不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線。實施陽光增收、鄉(xiāng)村振興自強人才培育等計劃，培育一批農(nóng)村助殘經(jīng)濟組織和服務(wù)組織，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繼續(xù)將現(xiàn)有和新開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排符合條件的殘疾人及其家庭成員，切實帶動農(nóng)村殘疾人興業(yè)增收。持續(xù)支持符合條件的農(nóng)村殘疾人家庭實施危房改造，不斷改善居住條件。
二是大力促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動《湖南省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022—2024年）》等一系列促進殘疾人就業(yè)政策的貫徹落實。組織開展各類殘疾人職業(yè)技能提升培訓(xùn)，加強殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，著力提升高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)率。進一步扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展，拓寬殘疾人特別是盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)渠道。
三是努力提升殘疾人公共服務(wù)。加強殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，增加康復(fù)服務(wù)供給，實施“殘疾兒童康復(fù)”等一批重點項目，帶動提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平。深入開展精準(zhǔn)康復(fù)行動，實現(xiàn)年度有需求的持證殘疾人和殘疾兒童接受基本康復(fù)服務(wù)率達(dá)85%以上。推動建立殘疾人基本輔助器具適配補貼制度。開展數(shù)據(jù)比對核查，強化控輟保學(xué)，確保全省適齡殘疾兒童入學(xué)率穩(wěn)定在97%以上。繼續(xù)為殘疾學(xué)生和困難殘疾人家庭子女提供教育資助。選派殘疾人運動員參加杭州亞殘運會，積極備戰(zhàn)2024年巴黎殘奧會，以殘疾人競技體育發(fā)展帶動殘疾人群眾文化體育活動蓬勃開展，不斷豐富殘疾人精神文化生活。
四是強力推進無障礙環(huán)境建設(shè)。推動落實《湖南省無障礙環(huán)境建設(shè)五年行動計劃（2021-2025年）》。繼續(xù)實施省重點民生實事“困難殘疾人家庭無障礙改造”項目，提高殘疾人居家生活質(zhì)量。以點帶面發(fā)展無障礙旅游，加快推進信息無障礙，為殘疾人參與社會生活、獲得公共服務(wù)創(chuàng)造更加便捷的條件和舒適的環(huán)境。
三、著力提升“三力”，不斷加強殘聯(lián)組織自身建設(shè)
殘聯(lián)是黨的群團組織，必須保持和增強政治性、先進性和群眾性，堅決去除機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化，持續(xù)提升引領(lǐng)力、組織力和服務(wù)力，始終成為黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶。
一是強化政治引領(lǐng)。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到殘疾人工作的全過程各領(lǐng)域，貫徹落實好中央、省委關(guān)于殘疾人工作的重大決策部署。面向廣大殘疾人和殘疾人工作者，廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神活動，持續(xù)開展“學(xué)聽跟”專項宣傳教育，團結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、跟黨走。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的文明社會氛圍。
二是加強組織建設(shè)。深化殘聯(lián)改革和服務(wù)創(chuàng)新，強化縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)建設(shè)，實現(xiàn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會全覆蓋。增強殘疾人工作力量，鍛造一支懂殘疾人、知殘疾人、愛殘疾人、心系殘疾人的“人道·廉潔·服務(wù)·奉獻(xiàn)”的高素質(zhì)殘聯(lián)干部隊伍。支持殘疾人專門協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”職能。落實新時期黨的建設(shè)新任務(wù)新要求，一以貫之推進全省殘聯(lián)全面從嚴(yán)治黨，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三是用心用情服務(wù)。始終堅持以殘疾人為中心，不斷密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。實施縣域殘疾人服務(wù)能力提升行動，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動互補的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，村(居)委會將殘疾人作為重點服務(wù)對象，針對殘疾人特殊困難推行上門辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦等便利化服務(wù)，暢通服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。經(jīng)常深入基層和困難殘疾人家庭，加強調(diào)研走訪、探視慰問和上門服務(wù)，帶著感情去、跟著問題走、迎著困難上，既把殘疾人的溫度摸上來，又把黨的溫暖充分傳下去。
（作者系省殘聯(lián)黨組書記、理事長）
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來源：省殘聯(lián)
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