根據省委統(tǒng)一部署，2022年6月14日至8月15日，省委第十巡視組對省直機關工委開展了常規(guī)巡視。2022年9月29日，巡視組向省直機關工委反饋了巡視情況。按照巡視工作要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改政治責任
省直機關工委堅持把抓好巡視整改作為重大政治任務，從“巡視整改不落實就是對黨不忠誠”的政治高度，全力抓好巡視反饋問題整改。一是加強領導、壓實責任。巡視反饋會議后，工委會當天下午召開專題會議，認真學習領會慶偉書記在聽取巡視工作匯報時的重要講話精神。省委常委、省委秘書長、省直機關工委書記謝衛(wèi)江對工委巡視整改高度重視，提出明確要求，給予有力指導，強調“要全面真實整改到位，并形成長效工作機制”。工委班子成員對巡視反饋意見進行認真研討、深刻剖析，明確巡視整改的政治態(tài)度、政治標準和政治要求。成立巡視整改工作領導小組，由常務副書記任組長，班子成員認真履行“一崗雙責”，負責抓好分管部門整改措施落實，機關各部（處）室負責同志主動擔責，狠抓落實，形成了上下聯動、真改實改的合力。二是強化督促、務求實效。堅持問題導向、目標導向、結果導向，嚴格對照巡視反饋問題和整改要求，制定巡視整改工作方案，將巡視反饋的4方面13大類31項具體問題，逐項梳理、逐條研究，制定97項具體整改措施，建立問題清單、責任清單、整改措施清單，全部由班子成員牽頭，定時、定責、定人。實行掛圖作業(yè)，堅持拉條掛賬，完成一項銷號一項。每位整改辦副主任聯系1—2個部（處）室，每個部（處）室明確1名巡視整改聯絡員跟蹤督促。對選人用人、機構編制、意識形態(tài)等專項檢查，逐一督辦落實。巡視整改辦實行工作例會制，定期匯總整改進度，通報整改進展情況，及時提醒催辦。省直機關紀檢監(jiān)察工委書記認真履行整改監(jiān)督職責，對整改進度緩慢的，嚴肅提出批評。工委會將整改落實情況，作為機關各部（處）室年終述職考核的重點內容，確保整改工作高標準推進、高質量落實。三是標本兼治、完善機制。堅持標本兼治，把就事論事與舉一反三結合起來，把抓好整改與日常工作結合起來，補齊短板、完善制度，形成常態(tài)化、長效化機制。目前，已出臺或修訂完善的制度、方案和流程有24個，包括模范機關創(chuàng)建評選、“三級五崗”黨建責任清單、機關紀委建設的實施意見、干部外出授課管理、意識形態(tài)、采購內控管理、黨費管理使用、文明創(chuàng)建復查、困難職工幫扶等多個方面，切實將巡視整改轉化為解決問題、建章立制、堵塞漏洞、推動工作的實際成效。
常務副書記龔鳳祥堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，帶頭認領任務，抓好整改。先后9次召開工委會專題研究，逐項明確責任，定時聽取巡視整改工作匯報，統(tǒng)籌推進整改工作。2022年11月18日，主持召開巡視整改專題民主生活會，帶領班子成員認真對照巡視反饋問題，檢視問題，剖析原因，深入開展批評與自我批評，進一步增強全面從嚴治黨的政治、思想和行動自覺。
截至2023年1月11日，巡視反饋的31項具體問題，已完成整改17個，基本完成整改2個，未完成1個，長期堅持11個；巡視移交的10個立行立改問題，已全部完成整改；巡視移交的2條問題線索和1件信訪件，已全部辦結。
二、堅持高標準嚴要求，推動整改落實見真章、求實效
（一）落實中央重大決策部署省委工作要求跟蹤問效不夠，履行核心職能不充分
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想落實落細不夠
整改結果：完成
整改情況：一是落實《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，進一步規(guī)范了中心組學習方式，中心組成員嚴格按要求作重點發(fā)言、交流體會。二是組織中心組成員進一步認真學習習近平總書記關于做好意識形態(tài)工作等方面的重要論述及相關文件精神。三是制定下發(fā)《省直機關黨建工作“三級五崗”責任清單》，督促推動各單位黨組（黨委）制定落實全面從嚴治黨主體責任清單，進一步完善了機關黨建責任體系。
2.履行核心職能不夠充分
整改結果：完成
整改情況：一是充分發(fā)揮省直機關工委“督”和“查”的作用，組織開展了機關黨的建設調研督導，其中一個重點就是督促機關各級黨組織落實黨建責任。對發(fā)現的問題現場嚴肅指出，并要求及時整改并反饋。二是制定下發(fā)《省直單位黨組（黨委）書記、機關黨委書記、機關黨委常務副書記抓基層黨建述職評議考核工作方案》，優(yōu)化調整了述職評議考核方式，在分類型評定等次、全覆蓋開展調研、多維度綜合評分、按等次反饋結果等方面，采取更為精準的舉措，層層壓實機關黨建工作責任。三是制定下發(fā)《省直機關創(chuàng)建模范機關先進單位評選工作方案》，已完成初評工作，將適時進行表彰發(fā)布，推動創(chuàng)建工作走深走實。四是走訪調研52家省直單位，了解掌握廣大黨務部門和干部的需求變化。開發(fā)上線“黨務一點通”系統(tǒng)，搭建“理論基礎知識+實際工作指導”機關黨建數據庫，并開展平臺管理員操作使用培訓。
3.落實意識形態(tài)工作責任制等方面不夠到位
整改結果：完成
整改措施：一是出臺并嚴格執(zhí)行《省直機關工委機關干部外出授課管理暫行辦法》。二是健全湖南機關黨建網內部管理制度，制定下發(fā)《關于湘直黨建微信公眾號信息采編發(fā)布的補充規(guī)定》。三是統(tǒng)籌抓好省直單位通訊員隊伍建設和工委機關相關部門網站管理員隊伍建設，完成對省直黨務干部的業(yè)務指導培訓。四是優(yōu)化調整網站欄目，及時更新相關內容。召開了2次工委網站管理員（部門網絡安全員）會議，督促做好子站內容更新。
（二）全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，作風建設有待加強
4.“兩個責任”落實不到位
整改結果：完成
整改情況：一是修訂完善工委機關落實全面從嚴治黨責任清單，進一步明確工委班子及成員、機關黨委、機關紀委、各黨支部責任。召開工委會，專題研究機關全面從嚴治黨工作。二是加快推進工委清廉機關建設，強化清廉教育，組織集中觀看《忠誠與背叛》警示教育片，紀檢監(jiān)察工委書記上廉政黨課，編印《省直機關工委年輕干部廉潔教育學習資料匯編》，全年在重要節(jié)點發(fā)送廉潔提醒短信70條。三是修訂完善并嚴格執(zhí)行工委領導班子成員談心談話制度，切實做到崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現苗頭性問題必談。四是加強和改進內部監(jiān)督，建立健全公務接待、招標采購等方面的日常監(jiān)督臺賬。機關紀委全程監(jiān)督省直困難職工幫扶中心的招考工作。健全處級黨員干部廉政檔案。持續(xù)開展處分決定執(zhí)行情況專項檢查。五是中秋、國慶節(jié)前，專門下發(fā)糾“四風”樹新風的工作提示，元旦節(jié)前，下發(fā)《緊盯節(jié)日‘四風’問題 持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩》警示教育材料，組織省直單位機關紀委開展警示教育和自查自糾。加強常態(tài)化督促檢查，全年集中組織明察暗訪4批次，并延伸到二級單位。六是依托“機關黨建網”、《機關黨建》雜志等平臺，常態(tài)化部署開展“身邊事教育身邊人”、“紀法解讀”等系列教育活動。
5.活動演出在先，審議在后
整改結果：完成
整改情況：進行了認真核查，并作出了說明。
6.辦公用房超標
整改結果：完成
整改情況：一是立行立改，巡視期間已經整改到位。二是今后根據人員數量變化，及時跟進調整，確保不超標。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線有差距，干部擔當作為有短板
7.執(zhí)行民主集中制有偏差
整改結果：完成
整改情況：一是工委會專題學習《中國共產黨黨組工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》和《工委會議事規(guī)則》等文件。二是嚴格執(zhí)行工委議事規(guī)則，重大問題和重要事項，必須經過工委會集體討論決定。嚴格執(zhí)行民主集中制和“一把手”末位表態(tài)制。
8.對干部日常管理監(jiān)督不夠嚴格
整改結果：完成
整改情況：一是組織開展個人有關事項報告專題警示教育暨領導干部個人有關事項填報專題輔導。二是加強填報工作具體指導，壓實責任，將填報情況列入省直機關紀檢監(jiān)察工委、機關紀委日常監(jiān)督的重要內容。三是對瞞報漏報個人有關事項的干部進行誡勉談話。
9.黨員管理和基層黨建標桿作用發(fā)揮不夠
整改結果：完成
整改情況：一是嚴格落實中組部、省委組織部有關規(guī)定，從嚴把關審檔，堅持誰審檔誰負責。二是部署開展黨員檔案清查工作，查閱相關人員檔案，進行檢查核實。三是機關所有黨支部部署開展自查，進一步規(guī)范組織生活，提高組織生活質量。
（四）巡視整改攻堅克難不夠
10.上輪巡視反饋未整改到位的2個問題，通過與有關職能部門積極溝通協調，1個問題已基本整改到位，1個問題正在抓緊推進。
三、始終繃緊弦、卯足勁，持續(xù)抓好長期整改任務
1.在厘清自身與機關紀委、機關紀委與派駐紀檢監(jiān)察組的關系方面還可以進一步加強
整改結果：長期整改
整改情況：起草制訂我省《關于進一步加強省直部門機關紀委建設的實施意見》，于2022年12月13日由省委辦公廳印發(fā)全省，狠抓文件貫徹落實，推動機關紀委監(jiān)督實起來、執(zhí)紀硬起來、作用發(fā)揮強起來。
2.存在“清水衙門水自清”認識誤區(qū)，廉政風險排查走過場
整改結果：長期整改
整改情況：一是強化對黨費和工會經費的管理使用。修訂完善黨費管理制度，凡超過3萬元的黨費開支，必須經工委會集體審議。對2017年至2021年留存黨費使用管理情況，全面開展了審計監(jiān)督。指導督促省直單位做好黨費工作自查，年底上交自查報告，發(fā)現問題及時發(fā)函督辦整改。嚴格執(zhí)行每月對賬制度。修訂完善工會采購管理等制度，對采購程序、標準和要求作出了明確規(guī)定，進一步明確重大事項、大額支出的集體決策程序，嚴格落實工會常委會集體決策機制。二是優(yōu)化完善評優(yōu)評先、文明單位復查評選、課題評審、困難職工幫扶等工作流程。修訂完善省機關黨建思政研究會、省直志愿者協會、省直文體協會、省直職工互助互濟協會的財務管理制度，加強了會費收支監(jiān)督和管理，定期開展審計，對發(fā)現的問題及時督促整改。三是認真梳理工委管理的黨費、工會會費相關開支情況，更加注重合理編制黨費、工會會費經費年度預算，制定出臺《關于提高省直機關工委留存黨費使用效益的工作方案》，加強對流動黨員黨支部的黨費補貼，持續(xù)加大工會經費在對下補助、送溫暖慰問、醫(yī)療互助等方面的支出力度。四是組織工委各部（處）室從管人、管事、管財、管物等方面入手，開展廉政風險自查，修訂完善防控措施手冊，進一步提高措施的精準性針對性。
3.落實中央八項規(guī)定精神不到位，形式主義和官僚主義仍然存在
整改結果：長期整改
整改情況：一是加強工作統(tǒng)籌，用好分級分類分片聯系指導制度，用好“三分法”和“三融合”工作方法，開展機關黨建績效考核、黨組（黨委）書記述職評議考核、文明創(chuàng)建復查評選、模范機關創(chuàng)建評選、清廉機關建設“五合一”調研督導，并明確提出不需要文字材料，切實為基層減負。二是修訂完善工委先進集體、先進個人評選規(guī)定。合理確定慰問對象比例，扎實做好慰問困難干部職工工作。三是開發(fā)上線“黨員發(fā)展工作流程工作系統(tǒng)”，讓基層少跑路、讓數據多跑路
4.執(zhí)行機構編制紀律不嚴肅
整改結果：長期整改
整改情況：一是依規(guī)有序對干部混編混崗進行調整。二是修訂完善借調、跟班學習人員管理辦法，修訂完善機關臨聘人員管理辦法，統(tǒng)一聘用人員合同格式，嚴格執(zhí)行工資標準。目前，有7名借調人員回原單位，減少1名臨聘人員。
5.交流輪崗不夠
整改結果：長期整改
整改情況：一是認真落實有關干部交流輪崗的規(guī)定。二是摸清具體情況，根據實際情況，適時開展交流。
6.對2018年中央巡視湖南反饋的2個相關問題持續(xù)整改不夠
整改結果：長期整改
整改情況：一是把學習貫徹黨的二十大精神，同學習貫徹黨的十九大以及十九屆歷次全會精神一體領會、一體落實，持續(xù)學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論。二是制定下發(fā)省直機關《關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，配合省委宣講團開展集中宣講，編印《應知應會300題》，線上舉辦2場省直中心組大課堂學習貫徹黨的二十大精神專題講座。三是推動省委第二輪巡視的30個單位及4個下屬學校從嚴落實“第一議題”制度，將理論學習情況納入機關黨建績效考核、黨組（黨委）書記述職評議考核、文明創(chuàng)建復查評選，引導黨員干部自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學。四是制作印發(fā)《黨支部基礎工作標準模版》《機關黨委按期換屆會議程序和有關資料模板》。五是開展整建提質專項行動，抓好183個重點整頓對象的整改驗收。全年共指導督促22家單位完成基層黨建方面216個問題整改銷號；18家單位完成黨員管理方面336個問題整改銷號；3家不符合黨委設置條件的基層黨委調整完善組織設置。六是持續(xù)抓好示范黨支部選樹工作，總結提煉支部工作法，編印《一支部一品牌》，常態(tài)化舉辦黨支部書記示范培訓班。指導督促相關單位研究制定黨建聯系點培育黨建工作示范典型的工作方案。七是對2021年度述職評議考核綜合評價等次為“一般”及以下等次的單位進行實地調研走訪，持續(xù)抓好問題整改。
四、鞏固深化巡視整改成果，推動機關黨的建設高質量發(fā)展
一是緊盯整改任務，持續(xù)深化巡視整改。堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，對已經完成的整改任務，進一步鞏固深化；對正在推進和需要長期整改的任務，加強督促檢查，始終緊盯不放、跟蹤問效，確保應改盡改、真改實改。
二是鞏固整改成果，建立常態(tài)長效機制。認真總結巡視整改中的新鮮經驗，把好的做法用制度固化下來。嚴格執(zhí)行新制定和修訂的制度規(guī)范，通過完善制度、落實制度來解決問題、規(guī)范管理，推進各項工作制度化規(guī)范化長效化。
三是深化統(tǒng)籌融合，全面推動機關黨建高質量發(fā)展?？茖W統(tǒng)籌巡視整改工作和機關黨的建設工作，堅持目標同向、互促共進，以政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)抓好黨的二十大精神學習宣傳貫徹，按照中央、省委部署開展好主題教育，持續(xù)深化機關作風建設，充分發(fā)揮“督”和“查”的作用，壓緊壓實機關黨建工作責任制，著力推動機關黨建展現新氣象新作為。
四是加強自身建設，打造過硬政治機關。把“嚴”作為工委工作鮮明的政治底色，嚴明紀律，嚴守規(guī)矩，嚴管細節(jié)；把“實”作為工委工作的核心要義，緊貼實際，真抓實干，務求實效；把“優(yōu)”作為工委工作的目標追求，做到作風優(yōu)良、業(yè)績優(yōu)良，最大限度放大巡視整改效應，努力把工委建成“三表率一模范”機關。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：81126187；郵政信箱：長沙市韶山北路1號四辦公樓142室；電子郵箱：[email protected]。
中共湖南省直屬機關工作委員會
2023年1月31日
責編：admin
來源：省直機關工委
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