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黨的二十大報(bào)告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。婁底市堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的重要指示精神，大力推行“黨建+河長制”工作機(jī)制，堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”，把支部建在最小河湖管理單元、建在一線作業(yè)面，在全域范圍內(nèi)建立“碧水支部”，探索“兩山”理論婁底創(chuàng)新實(shí)踐樣板。

強(qiáng)引領(lǐng)，搭建黨建與巡河護(hù)河深度融合的“共治圈”。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、黨員示范、全民參與”，把“碧水支部”建在河上，切實(shí)發(fā)揮“兩個作用”。一是建立三級體系。在沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立巡河護(hù)河功能型黨支部，在治水管水末端的村（社區(qū)）設(shè)立巡河護(hù)河黨小組、黨員巡河護(hù)河示范崗，構(gòu)建“黨支部+黨小組+黨員”三級巡河護(hù)河體系，目前全市已建立“碧水支部”177個、劃分黨小組663個、設(shè)置黨員示范崗482個。二是健全管理制度。市河長辦聯(lián)合市委組織部印發(fā)實(shí)施方案，明確建立“碧水支部”包片責(zé)任、議事決策、問題清單、評先評優(yōu)等4項(xiàng)制度，常態(tài)落實(shí)支部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、巡河巡查、問題整治、環(huán)境保護(hù)、環(huán)保宣傳、文明勸導(dǎo)等“六個一”活動，2811名基層黨員充分發(fā)揮“掃描眼”和“鐵腳板”作用，將保護(hù)母親河融入常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的組織生活。三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。各級總河長、河長把推進(jìn)“黨建+河長制”工作作為落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、提升基層河湖管護(hù)效能的有力舉措，親自抓親自管。市縣兩級組織部門、河長辦跟蹤指導(dǎo)、常態(tài)督導(dǎo)，水利部門加強(qiáng)行業(yè)幫促，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把碧水支部建設(shè)作為政治建設(shè)考核、河長制工作考核內(nèi)容，作為支部和黨員評先評優(yōu)、年度考核的重要指標(biāo)，作為市級美麗河湖評選重要參考，濃厚爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超氛圍。

抓聯(lián)合，打造黨員與社會各方力量正向參與治理的“共同體”。通過系統(tǒng)“搭臺”、信息“連線”，跨越行政區(qū)界、打通水域交叉，實(shí)現(xiàn)了水域全系“一張圖”、上下聯(lián)動“一張網(wǎng)”、護(hù)河治水“一條心”。一是建立河湖問題聯(lián)動跟蹤平臺。利用“衛(wèi)片圖斑+無人機(jī)航拍+視頻監(jiān)控”等技術(shù)手段，建立“碧水支部”河湖問題發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置及責(zé)任清單制，動態(tài)匹配縣鄉(xiāng)村三級“河湖問題一張圖”，全力提升河湖管護(hù)效能。碧水支部配合逐個核實(shí)妨礙河道行洪突出問題專項(xiàng)排查整治中的1219處疑似問題圖斑，整治銷號農(nóng)村河道“四亂”問題378個。二是建立矛盾聯(lián)調(diào)制度。實(shí)行“河長吹哨、黨員報(bào)到”，黨員深度參與“流域劃分+屬地管理”“政府主導(dǎo)+社會協(xié)同”的河長制網(wǎng)格化管理，對河道管理中發(fā)生的矛盾糾紛，采取河長辦與支部牽頭、業(yè)務(wù)部門主抓、黨員帶頭參與的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。特別是在拆除漣水歷史違建矮圍、側(cè)水歷史違建房屋和查處湄江非法采砂等典型案例中，碧水支部黨員及時妥善地處理了部門掣肘、工作扯皮、利益沖突等矛盾，力促問題整改。三是建立部門工作聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化“碧水支部”與“五長共治”的同頻共振，市縣兩級有關(guān)部門與“碧水支部”開展聯(lián)建共管，協(xié)同作戰(zhàn)。今年以來，市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)13人，公益訴訟立案50件、制發(fā)檢察建議48份。市縣鄉(xiāng)村四級黨員累計(jì)巡查千噸萬人以上集中供水工程水源地、取水口、排污口4000余次，組織重要飲用水水源地和供水工程取水口附近絲草、水華清理打撈200余次。

　　樹導(dǎo)向，畫出全民參與治水護(hù)水的“同心圓”。一是以上率下促進(jìn)綠色發(fā)展理念“破壁”延伸。市委理論中心組帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記水生態(tài)文明思想和河長制相關(guān)內(nèi)容。落實(shí)市委常委會研究決定，水生態(tài)文明思想和河長制工作已納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)和各級黨校主體班培訓(xùn)內(nèi)容。二是以點(diǎn)帶面組織主題黨建護(hù)河活動。將治水護(hù)河行動作為鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐課堂，把支部主題黨日活動開到河邊，讓“守護(hù)幸福河流”成為常態(tài)化黨建主題。組建“我是河小青”黨員志愿服務(wù)隊(duì)、防汛抗旱巡河突擊搶險(xiǎn)隊(duì)，聯(lián)合市委宣傳部、團(tuán)市委組建12支“河小青”隊(duì)伍，組織“河小青”“凈灘”行動147次、清理河道垃圾1700余噸，全力確保重要水源地水質(zhì)安全和集中供水工程水質(zhì)安全。三是以身作則掀起全社會治水護(hù)河熱潮。在氐星廣場建設(shè)全市首個水文化長廊，打造習(xí)近平生態(tài)文明思想和河長制工作的宣傳陣地，共產(chǎn)黨員在3·22世界水日和中國水周期間積極擔(dān)任愛水護(hù)水“宣傳大使”。成立河長協(xié)會，積極邀請退休領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)賢耆老和社會熱心人士擔(dān)任河長督查專員，把愛河護(hù)河寫入鄉(xiāng)規(guī)民約，著力推進(jìn)全民治水，有效化解工作中遇到的各種難題。

（作者系婁底市水利局機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記）