不動產(chǎn)登記涉及千家萬戶，切實維護群眾合法權(quán)益，提供堅強產(chǎn)權(quán)保障，全力做到便民利民惠民，這是不動產(chǎn)登記部門踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。“益登記+服務(wù)”是益陽市不動產(chǎn)登記中心全力建設(shè)的基層黨建與不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)融合的品牌，寓意益陽不動產(chǎn)登記服務(wù)可以與多種服務(wù)措施、服務(wù)途徑、服務(wù)模式相疊加相增益，不斷增加服務(wù)舉措，不斷提質(zhì)增效提供最佳服務(wù)，將服務(wù)對象當(dāng)成家人，提供如家人般的貼心服務(wù)，贏得人民群眾的口碑和上級領(lǐng)導(dǎo)的嘉獎。
益陽市不動產(chǎn)登記中心成立6年來，在全省乃至全國創(chuàng)造了不動產(chǎn)登記工作的“益陽經(jīng)驗”，得到了上級肯定，獲得了群眾好評。2018年3月成功入選“全國百佳不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口”創(chuàng)建名單；2020年7月該中心黨支部被評為益陽市先進基層黨組織。2020年12月，湖南省自然資源廳《自然資源動態(tài)》（第二十八期）對益陽市本級不動產(chǎn)登記工作經(jīng)驗做法向全省進行了推介，并獲得陳文浩副省長批示“益陽的主動實踐和經(jīng)驗做法值得肯定、推廣”。2021年被評為稅收協(xié)控聯(lián)管工作先進單位(第一名)和全市“平安單位”，市委、市政府將《 益陽市“四全模式”打造“五個登記”》作為市本級兩件“真抓實干”工作的典型之一上報省委、省政府。
該中心在品牌創(chuàng)建過程中，堅持“融”字為重、“濃”字為要、“帶”字著力、“活”字當(dāng)頭、“辦”字為本、“情”字為線，使“益登記+服務(wù)”品牌創(chuàng)建工作有“厚度”“力度”“準(zhǔn)度”“效度”“速度”“溫度”，形成了具有不動產(chǎn)登記工作特色的創(chuàng)新做法。
“融”字為重，提高黨建活動的“厚度”，感悟思想學(xué)在前
中心以黨建為抓手，促進黨建業(yè)務(wù)、黨建活動與不動產(chǎn)登記工作有機融合，以高水平黨建引領(lǐng)不動產(chǎn)登記工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是中心的黨建活動與中心全體黨員思想實際相結(jié)合，提高針對性。中心推動黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)在經(jīng)常、嚴(yán)在平常、抓在日常。經(jīng)常性到社區(qū)、園區(qū)和建設(shè)項目現(xiàn)場開展“學(xué)黨史、辦實事、走基層”主題黨日活動，結(jié)合活動全面推進學(xué)習(xí)黨史學(xué)習(xí)教育活動開展，推動不動產(chǎn)登記中心黨員干部在學(xué)深悟透中踐行初心使命。
二是加強中心黨支部自身建設(shè)，全力打造“五好”支部。努力打造“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好黨支部”；狠抓黨建制度建設(shè)，加強監(jiān)督管理，扎實推進黨建工作。
三是創(chuàng)新自選動作，定期舉辦中心支部微黨課。中心黨員干部輪番上陣講課，中心支部書記以《重溫黨史教育、促進登記提質(zhì)增效》、習(xí)近平總書記金句《江山就是人民，人民就是江山》為題講了兩堂微黨課，切實加強黨員教育。
四是黨建活動與參觀紅色資源相結(jié)合，豐富實踐性。4月21日，組織全體黨員赴桃江縣開展“緬懷革命先烈，追尋紅色足跡”主題黨日活動，參觀了紅色教育基地及朱家村新農(nóng)村建設(shè)。
五是不斷創(chuàng)新開展“黨建+不動產(chǎn)登記”工作，深入推進開展“三抓三創(chuàng)”主題活動。即抓交房即交證、一庫一平臺試點、優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)先進基層黨支部、文明示范窗口、青年文明號。4月29日成功舉辦了“最美登記人”演講比賽，優(yōu)秀演講稿被《湖南不動產(chǎn)》刊載;；先后與市公共資源交易中心、市政府辦聯(lián)合舉辦了“奮力拼搏 喜迎二十大”籃球友誼賽，增強干職工進取意識和拼搏精神。加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，在五樓辦公區(qū)域開辟了黨建文化走廊，筑牢中心意識形態(tài)“根據(jù)地”，營造濃厚文化宣傳氛圍；創(chuàng)建職工之家和青年文明號工作和方案已分別通過市總工會、團市委的初步認(rèn)可，有望在下半年獲評。工作中堅決貫徹執(zhí)行市委市政府、市自然資源和規(guī)劃局黨組重大決策部署，集思廣益，科學(xué)決策，積極防范化解登記重大風(fēng)險問題，堅持依法行政，全力打造“益登記+服務(wù)”工作品牌。
“濃”字為要，提高黨建活動的“力度”，營造氛圍走在前
“濃”的是人情味，“濃”的是造氛圍。該中心多措并舉讓學(xué)習(xí)教育“濃”在工作、“濃”在細(xì)節(jié)、“濃”在日常，持續(xù)推進黨史學(xué)習(xí)教育之“濃”善始善終。
一是設(shè)立黨員服務(wù)示范窗口和示范崗。在窗口開設(shè)了3個“企業(yè)服務(wù)專窗”，通過“窗中窗”服務(wù)，方便開發(fā)企業(yè)批量辦理業(yè)務(wù)。同時，在窗口設(shè)立了5個“黨員服務(wù)示范崗”，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
二是創(chuàng)建門戶網(wǎng)站、微信公眾號，并開設(shè)了“中心黨建學(xué)黨史”宣傳專欄。全面升級改版中心門戶網(wǎng)站、微信公眾號，并開設(shè)了“中心黨建學(xué)黨史”宣傳專欄。突出學(xué)黨史、辦實事，不動產(chǎn)登記人在行動，并定期推出文章加強宣傳教育。
三是設(shè)置了“志愿者服務(wù)站”，幫助指導(dǎo)群眾辦理手續(xù)。為增強黨員服務(wù)意識，提升黨史學(xué)習(xí)成效，中心黨支部開展“學(xué)黨史、聽民聲、為群眾辦實事”志愿服務(wù)活動，以實際行動把黨史學(xué)習(xí)教育融入工作生活里。
四是組織開展黨員上門志愿服務(wù)。今年以來，中心黨員開展了52次上門志愿活動，為老弱病殘孕等特殊群體提供上門暖心便捷服務(wù)，獲得群眾高度贊揚和贈送錦旗、感謝信。
五是開展“最美登記人”評選活動。開展了“最美不動產(chǎn)登記人”評選活動。增加登記人員榮譽感、幸福感、獲得感。今年中心有5名同志評為優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，6名同志被授予“最美退役軍人”稱號。
六是開展好差評價，傾聽民企心聲。服務(wù)窗口設(shè)置了評價器和二維碼，企業(yè)和群眾在辦理業(yè)務(wù)后可依據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)感受進行評價；同時還結(jié)合中心網(wǎng)站、微信公眾號等線上評價投訴渠道，將企業(yè)群眾意見作為提升登記服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)，針對差評和堵點痛點問題及時處理整改并反饋，建立起評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機制，形成企業(yè)和群眾積極參與、社會各界廣泛評價、登記機構(gòu)及時改進的良性互動。
“帶”字著力，提高黨建活動的“準(zhǔn)度”，從我做起領(lǐng)在前
中心班子發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層。
一是推進登記在線申請。加強不動產(chǎn)登記系統(tǒng)建設(shè)，推進以“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”為載體的登記服務(wù)模式，促進不動產(chǎn)登記中心由實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸。真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
二是推出“不動產(chǎn)登記+水電氣”過戶聯(lián)辦業(yè)務(wù)。推出“不動產(chǎn)登記+水電氣過戶”的“五個一”聯(lián)辦服務(wù)模式，即排叫“一個號”、制定“一幅圖”、填報“一份表”、收取“一次件”、共享“一張網(wǎng)”，全面實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)辦理、一次辦好”。市民辦理二手房轉(zhuǎn)移登記時，可以一并申請辦理用水用電用氣過戶業(yè)務(wù)。
三是全面啟用不動產(chǎn)登記信息自助查詢機，實現(xiàn)自助查詢。對原有多個查詢系統(tǒng)進行整合，最終匯聚整合為一套方便快捷的不動產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)，并布設(shè)到自助查詢機終端，市民拿身份證即可在機器上自助查詢個人名下不動產(chǎn)信息。市民在家上網(wǎng)、網(wǎng)上注冊，通過人臉識別進行實名認(rèn)證，在手機上操作就可以查詢到不動產(chǎn)登記信息，實現(xiàn)24小時隨時隨地全范圍全覆蓋的不動產(chǎn)登記信息線上自助查詢。
四是推出“擺攤設(shè)點”式上門零距離服務(wù)舉措。開展了“我為群眾辦實事”上門“送證”行動。益陽市不動產(chǎn)登記中心以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，以群眾切實需求為導(dǎo)向，主動作為，貼合實際地提供各類定制服務(wù)，為行動不便人士及重點服務(wù)企業(yè)在辦理事項過程中遇到的特殊情況，開通綠色通道、延時服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等貼心服務(wù)，讓群眾實實在在感受利民便民為民的“溫度”。國富小區(qū)項目2019年竣工驗收后，因小區(qū)工作人員少、涉及住戶多、準(zhǔn)備資料困難，許多業(yè)主的不動產(chǎn)權(quán)證遲遲拿不到手。市自然資源和規(guī)劃局高度關(guān)注安置小區(qū)的辦證進展，成立工作專班，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，著力解決辦證工作中存在的各種困難，扎實推進不動產(chǎn)權(quán)證辦理工作。今年3月4日，中心黨員志愿者走進市中心城區(qū)國富小區(qū)為居民服務(wù)，156戶業(yè)主歡歡喜喜領(lǐng)到了不動產(chǎn)權(quán)證書。
五是大力推進“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”。先后在建設(shè)銀行、農(nóng)商銀行、湘江華融銀行、公積金管理中心、農(nóng)業(yè)銀行開通“融E辦”網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和便民服務(wù)點，使不動產(chǎn)登記與銀行兩個平臺通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合，通過“融E辦”信息平臺即可在銀行辦理不動產(chǎn)的抵押登記，不再需要往返不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳，直接在銀行“一趟搞定”。
六是依托信息技術(shù)實現(xiàn)“兩圖上證”。在全面完成原房產(chǎn)和國土系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合匯交的基礎(chǔ)上，直接從不動產(chǎn)登記系統(tǒng)調(diào)取房屋分層平面圖和宗地圖，將這兩張圖直接打印到不動產(chǎn)權(quán)證上，進一步精簡收件資料，群眾不再需要到不同測繪部門調(diào)取打印圖紙，辦事更方便、更省事。
七是全力以赴，扎實推進不動產(chǎn)登記統(tǒng)一平臺建設(shè)。截至9月30日，市本級通過外網(wǎng)申請辦理近5萬筆業(yè)務(wù)，網(wǎng)辦率100%。益陽市市本級和沅江市是2022年省自然資源廳確定的全省不動產(chǎn)登記“一庫一平臺”建設(shè)試點城市，市本級已完成數(shù)據(jù)遷移工作，新的業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)于8月上線。市本級將以打造“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的樣板”“申請受理的模板”“審批程序的標(biāo)版”“信息共享的新版”“預(yù)警分析的亮版”等五個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，全面完成“一庫一平臺”試點工作。
“活”字當(dāng)頭，提高黨建活動的“效度”，開拓創(chuàng)新干在前
一是定制服務(wù)助推發(fā)展。疫情發(fā)生以來，中心迅速響應(yīng)上級部門決策部署，嚴(yán)格落實辦事大廳測溫、掃碼、消毒等防疫措施，實現(xiàn)干部職工疫苗應(yīng)打盡打，核酸檢測全員不漏，對全體進出人員每天進行健康監(jiān)測，為辦事群眾提供安全辦事環(huán)境。同時，實行“三辦”，即“預(yù)約辦”“延緩辦”“網(wǎng)上辦”，引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)上申辦渠道辦理不動產(chǎn)登記，倡導(dǎo)安全、便捷的無接觸式辦理。中心采取“定制服務(wù)”馬上辦提高辦事效率。在大廳設(shè)置代辦區(qū)，安排專人“一對一”對企業(yè)定制服務(wù)，工作人員全程代辦，做到“即受即辦、全程代辦、即辦即走”，既大幅提升了辦事效率，又切實落實了疫情防控。
二是全力推進新建商品房“交房即交證”改革。創(chuàng)新提供“交房即交證”服務(wù)，按下了便民利企、改革創(chuàng)新的“加速鍵”。2022年4月6日，益陽市政府2022年第7次常務(wù)會議審議并通過了《益陽市推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》，為“交房即交證”改革提供有力的政策保障，同時也為自然資源和規(guī)劃、住建、政務(wù)管理服務(wù)、財政、稅務(wù)等20多個部門加強工作銜接，通力推進“交房即交證”工作編結(jié)了環(huán)環(huán)相扣的“協(xié)作鏈”。不動產(chǎn)登記中心在辦事大廳設(shè)置了“交房即交證”受理專窗，制作了全流程的辦事指南、企業(yè)聯(lián)系卡等資料。加強了工作對接。6月18日上午在金山南路“恒豐華庭”項目現(xiàn)場舉行了2022年新建商品房交房交證儀式，現(xiàn)場為93戶業(yè)主頒發(fā)鑰匙和不動產(chǎn)權(quán)證。
三是多措并舉，不斷優(yōu)化登記財產(chǎn)營商環(huán)境。常態(tài)化開展上門服務(wù)、延時服務(wù)、幫代辦等服務(wù)，推行便民利企創(chuàng)新舉措服務(wù)企業(yè)和群眾。進一步壓縮登記業(yè)務(wù)辦理時限，所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮在3個工作日內(nèi)，其中企業(yè)與企業(yè)的轉(zhuǎn)移登記即時辦結(jié)，60分鐘內(nèi)出證。5月9日，市委副書記、市長陳競到不動產(chǎn)專區(qū)開展了“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動，現(xiàn)場體驗了首次登記和轉(zhuǎn)移登記2筆業(yè)務(wù)的辦理流程，都在半小時內(nèi)發(fā)證，得到陳競市長的充分肯定。
“辦”字為本，提高黨建活動的“速度”，服務(wù)群眾搶在前
一個行動勝過一打綱領(lǐng)，衡量黨史學(xué)習(xí)教育的最終成效，很大程度上要看為老百姓辦了多少實事，解了多少難題。中心設(shè)置了“不動產(chǎn)登記+民生服務(wù)”服務(wù)專區(qū)，開設(shè)了“我為群眾辦實事、解難題”專題服務(wù)窗口，配置一個政策咨詢服務(wù)崗位、三個業(yè)務(wù)綜合受理崗位（含黨員示范崗），建立服務(wù)專崗，指定專人負(fù)責(zé)，把解決房地產(chǎn)辦證信訪突出問題，作為學(xué)史力行、“我為群眾辦實事”行動不折不扣抓好落實。中心創(chuàng)新推出“四全”模式優(yōu)化服務(wù)全力化解不動產(chǎn)歷史遺留問題“辦證難”。截至2021年9月30日，全市已化解辦證樓盤133個，化解率97.8 %，進入全省化解工作排名前列。
一是全流程優(yōu)化審批一窗口通辦。進一步優(yōu)化辦事流程，梳理各類型業(yè)務(wù)辦理要件，精簡工作程序，調(diào)優(yōu)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)程序設(shè)置，包括落宗，出圖、打證，不動產(chǎn)交易、稅收、繳費、登記全業(yè)務(wù)、全過程集成服務(wù)。不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的首次登記、轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)審批均實現(xiàn)“我為群眾辦實事、解難題”專題服務(wù)窗口一窗口通辦。
二是全區(qū)域便民服務(wù)全程幫代辦。按“特事特辦”原則，憑“市化解辦”文件，對集中化解房地產(chǎn)信訪問題所列問題樓盤項目，列入“綠色通道”。無需叫號、無需排隊，只需到“我為群眾辦實事、解難題”專題服務(wù)窗口對接處進行對接，3個綜合受理窗口均可“一窗受理”，全程“幫代辦”。
三是全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理定制快捷辦。不動產(chǎn)登記系統(tǒng)定制開發(fā)平臺，暢通信息壁壘，打破原來的物理組合模式與中心內(nèi)部業(yè)務(wù)科室條塊意識，實現(xiàn)“一窗申請、一套材料、一網(wǎng)辦結(jié)”的模式，實現(xiàn)問題樓盤“特事特辦”服務(wù)。
四是全節(jié)點效能監(jiān)管批量限時辦。中心嚴(yán)格壓縮不動產(chǎn)登記審核、審批時限，實行限時辦結(jié)、到時提醒、超時通報制度，所有不動產(chǎn)登記一經(jīng)受理，均需在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。
“情”字為線，提高黨建活動的“溫度”，學(xué)史力行行在前
中心將“情”字始終貫穿業(yè)務(wù)，突出便民利民益民惠民這一條主線，總結(jié)歸納出“一個碼”“一個獎”“一張表”“一制度”“一平臺”“一個群”“一張紙”等“七個一”的辦法，提高登記服務(wù)質(zhì)量。正是這種“情”字當(dāng)先的便民利企服務(wù)意識，推動著中心不斷進行創(chuàng)新，不斷提升“益登記+服務(wù)”品牌的影響力。
一是“一個碼”便民，確保受理“順”。“二維碼”告知服務(wù)，是中心學(xué)史力行，最大程度地便民利民而推出的服務(wù)新舉措。“二維碼”告知清單涉及不動產(chǎn)登記23項業(yè)務(wù)事項，各業(yè)務(wù)窗口醒目位置均擺放了“二維碼”告知牌，辦事群眾只需用手機掃描二維碼，便可獲取業(yè)務(wù)事項的辦理信息。
二是“一個獎”勵人，確保態(tài)度“好”。開展了“委屈服務(wù)獎”的評選活動，設(shè)立該獎項能夠激勵工作人員大廳辦事遇到“委屈”后，盡量保持良好的工作態(tài)度和服務(wù)熱情，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三是 “一張表”審批，確保責(zé)任“清”。為提高工作效率，將所有與不動產(chǎn)登記有關(guān)的登記項目，按照工作事項、審查要點注意事項、收費依據(jù)、收費名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位等進行細(xì)化，匯總為一張總表。通過這張表使全體工作人員明白“該干什么、該怎么干”。
四是“一制度”管人，確保管理“嚴(yán)”。建立AB崗制度。確保不因工作人員缺位導(dǎo)致群眾辦事跑冤枉路，做到了讓前來辦事的群眾不“白跑”，隨時來人隨時服務(wù)，真正實現(xiàn)了無缺位服務(wù)，確保了工作的連續(xù)性，得到服務(wù)對象的好評。
五是“一平臺”利企，確保辦事“暢”。在不動產(chǎn)登記大廳設(shè)立涉企批量登記自助服務(wù)區(qū)域，切實解決企業(yè)批量業(yè)務(wù)辦證量大、資料手工填報多的問題。由中心向企業(yè)人員開放臨時登錄系統(tǒng)口令，錄入申請資料和原始登記信息，大幅度提高了企業(yè)批量業(yè)務(wù)辦理速度。
六是“一個群”聯(lián)絡(luò)，確保情況“明”。建立企業(yè)溝通微信群。各業(yè)務(wù)科室分別建立相應(yīng)登記業(yè)務(wù)微信群，與開發(fā)企業(yè)通過微信群加強聯(lián)系溝通，摸清業(yè)務(wù)辦理底數(shù)，掌握企業(yè)辦證需求，推行預(yù)約辦理制度，加快批量業(yè)務(wù)辦理速度。
七是“一張紙”解難，確保證明“易”。告知承諾，解決證明難題。循環(huán)證明、重復(fù)證明讓不少企業(yè)和群眾頭疼不已。為破解證明難題，該中心進行了告知承諾制試點探索，企業(yè)提交小微企業(yè)承諾后即可免征不動產(chǎn)登記費，無需提交任何證明材料。
大道如砥，大勢如潮。黨的二十大吹響了“全面推進中華民族偉大復(fù)興”的號角，激發(fā)了不動產(chǎn)登記人“強國復(fù)興有我”的強烈愿景。在市委市政府、市自然資源和規(guī)劃局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，益陽不動產(chǎn)登記將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大精神為指引，著眼大局，認(rèn)清形勢，緊抓“數(shù)字益陽”建設(shè)契機，不斷攻難關(guān)、補短板、抓落實、揚優(yōu)勢，鼓起“敢為天下先”的勇氣，保持“會當(dāng)凌絕頂”的自信，涵養(yǎng)“滴水能穿石”的定力，學(xué)好業(yè)務(wù)精準(zhǔn)登記，用好政策熱心服務(wù)，為新時代新征程添磚加瓦、為增進民生福祉、為益美益陽貢獻澎湃登記動力，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新益陽和服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局，提供更加有力的產(chǎn)權(quán)保障，給企業(yè)和群眾提供更高效、更優(yōu)質(zhì)、更便利的不動產(chǎn)登記服務(wù)，帶來更多獲得感和幸福感。
責(zé)編：admin
來源：益陽市直機關(guān)工委
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