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習(xí)近平總書記明確指出：“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”今年以來，張家界市發(fā)展改革委牢固樹立“黨建促發(fā)展，發(fā)展強黨建”的理念，以擦亮“發(fā)改先鋒”黨建品牌為抓手，突出“五力”提升，全力推進黨的建設(shè)提質(zhì)增效，用謀發(fā)展、促改革的生動實踐助力首屆湖南旅游發(fā)展大會，以實際行動貫徹黨的二十大精神。

主要經(jīng)驗做法：

政治引領(lǐng)提升執(zhí)行力。堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，強化政治擔(dān)當，牢固樹立發(fā)改機關(guān)首先是政治機關(guān)的理念，把政治責(zé)任牢牢杠在肩上，把貫徹落實上級決策部署放在心上。堅持以黨建引領(lǐng)為抓手，圍繞“三高四新”戰(zhàn)略、“辦一次會 興一座城”決策、“穩(wěn)經(jīng)濟大盤”措施等一系列決策部署抓工作。堅持“三個率先”，率先營造學(xué)習(xí)氛圍、率先學(xué)習(xí)傳達精神、率先興起貫徹?zé)岢?，增強黨員政治執(zhí)行力。

理論鑄魂提升凝聚力。船的力量在帆上，人的力量在心上。突出抓好中心組、黨支部和青年學(xué)習(xí)小組三個關(guān)鍵學(xué)，充分發(fā)揮黨組書記、班子成員、支部書記、支部委員、處級以上干部的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，做到先學(xué)一步、深學(xué)一層。開展黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)系統(tǒng)化，突出抓好黨的十九大及十九屆歷次全會精神、《習(xí)近平經(jīng)濟思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平總書記考察湖南重要指示批示等重點內(nèi)容學(xué)，注重把學(xué)習(xí)融入日常、形成自覺。利用“發(fā)改講堂”、專家講座、現(xiàn)場教學(xué)，用好學(xué)習(xí)強國、紅星網(wǎng)、澧蘭黨建等線上線下學(xué)習(xí)平臺拓展學(xué)，突出抓好聽、看、瞻、走與讀、享、踐、悟有機結(jié)合，注重學(xué)用互融、教學(xué)相長。以抓學(xué)習(xí)、強理論，補足精神之鈣、鑄牢思想之魂，凝聚干事合力。

強基固本提升戰(zhàn)斗力。一個支部就是一座堡壘，強基礎(chǔ)練內(nèi)功，加強支部建設(shè)，增強支部戰(zhàn)斗力的核心動力源。通過組織任命、空缺補選及時配齊配強3個支部班子隊伍，讓黨性強、品行好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的同志進入支部班子。對標“四強”示范黨支部標準，在支部“五化”建設(shè)達標率100%的基礎(chǔ)上，進一步強化軟硬件提質(zhì)增效。嚴格落實“三會一課”制度，豐富主題黨日活動載體，強化黨員學(xué)習(xí)，加強黨員教育、監(jiān)督、管理，規(guī)范組織生活，不斷激發(fā)基層組織的內(nèi)生活力。今年來，各支部以“食品安全我有責(zé)”、“文明創(chuàng)建我先行”“助力旅發(fā)會‘五個一’”等為主題，組織到“南方大寨”、陳能寬故居、袁任遠故居等黨史學(xué)習(xí)教育基地開展黨性教育。通過支部書記上黨課、支部與社區(qū)聯(lián)建、黨員志愿服務(wù)等形式不斷為黨建活動注入活力，讓黨建活動真正成為黨員學(xué)習(xí)的陣地、交流的平臺，全面筑牢支部戰(zhàn)斗堡壘。

正風(fēng)肅紀提升廉潔力。廉潔力就是要做到心有敬畏行有所止。市發(fā)改委緊盯創(chuàng)建“清廉機關(guān)”目標，持之以恒正風(fēng)肅紀，從“政治清明、機關(guān)清廉、干部清正、文化清朗、作風(fēng)清新”五個方面狠抓清廉建設(shè)走深走實。文化育廉，把單位大廳、走廊過道、辦公桌上變成廉潔文化的傳播陣地，向廉政網(wǎng)和媒體推送稿件10多篇發(fā)出“廉聲音”；制度促廉，嚴把權(quán)力運行制約監(jiān)督關(guān)口，建立規(guī)范權(quán)力運行廉政風(fēng)險防控機制，緊盯“三重一大”和重點崗位、重點環(huán)節(jié)，全面落實廉政風(fēng)險內(nèi)控管理機制。完善《市發(fā)改委機關(guān)制度匯編》，出臺《中央省預(yù)算內(nèi)資金資金申報監(jiān)管制度》《進一步加強市本級政府性投資項目管理的有關(guān)規(guī)定》等一系列規(guī)章制度管人、管事、管權(quán)。以案警廉，常態(tài)化開展廉政警示教育，通過觀看警示教育片，注重用身邊案例教育身邊的人，加強廉政談話提醒，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。

為民服務(wù)提升向心力。堅持黨建品牌理念，樹牢為民服務(wù)思想。出臺《張家界市落實穩(wěn)經(jīng)濟財稅金融政策具體措施》，編制《張家界市惠企政策口袋書》和電子書，落實“政企圓桌會議”“政企面對面暨企業(yè)家接待日”制度，搭建政企溝通橋梁，親清政企關(guān)系，為企業(yè)提供全面、精準的政策指導(dǎo)，助力企業(yè)發(fā)展。開展便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的民生保障服務(wù)，從保障供應(yīng)、降低成本、規(guī)范行為、發(fā)放補貼四個方面入手，確保全年價格調(diào)控考核目標實現(xiàn)；利用價格杠桿，實現(xiàn)停車收費區(qū)域化、差別化管理，緩解交通壓力，保障價費秩序惠及百姓；開展涉及民生、社會價格熱點問題以及涉企違規(guī)等專項收費檢查，營造良好的價費秩序。

主要工作成效：

通過開展“發(fā)改先鋒”品牌建設(shè)，堅持走在前、作表率，以“闖創(chuàng)干”的精神，推動發(fā)展改革工作取得了新成效。

黨建引領(lǐng)，“闖”的精神更強了。堅持“闖”的精神，強化理論、解放思想、把準方向。積極對接國家部委和省直機關(guān)，聚焦旅發(fā)大會，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、革命老區(qū)等方面積極爭取政策、資金支持。今年共鋪排旅發(fā)項目546個，總投資708.8億元；重點推進110個，總投資272億元。向省發(fā)改委報送申請支持項目清單224個，擬申請國省資金支持100.44億元。全力推進張石鐵路取得階段性進展。全委上下謀大局、謀長遠、謀項目的能力得到進一步增強。

黨建賦能，“創(chuàng)”的勁頭更足了。堅持“創(chuàng)”的勁頭，守正創(chuàng)新、善作善成、擔(dān)當作為。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，積極推行生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點改革，努力探索和推進碳匯交易，率先在全省啟動碳達峰方案編制工作。黨員帶頭開展信用承諾宣傳，倡導(dǎo)全民守信，依托信息共享平臺，建立了緩解中小微企業(yè)融資問題長效機制。持續(xù)深化“放管服”改革，開設(shè)黨員先鋒崗實施幫辦、代辦、網(wǎng)上辦，今年以來共規(guī)范辦理審批事項180余件。堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，先后獲得“全省易地扶貧搬遷工作先進單位”、“全省價格認證工作先進單位”、“市級文明標兵單位”、“駐村幫扶優(yōu)秀工作隊”、“市直機關(guān)優(yōu)秀黨支部”等。大家的創(chuàng)新精神和爭先意識得到進一步提升。

黨建增效，“干”的作風(fēng)更實了。堅持“干”的作風(fēng)，腳踏實地、求真務(wù)實、干凈干事。優(yōu)服務(wù)、強保障，全力推進項目建設(shè)。目前，110個旅發(fā)會重點建設(shè)項目已完工 99個，其余11個正在加快推進，將于年底前如期全部完工。出實招、施良策，出臺《張家界市貫徹落實“十個堅決”全面優(yōu)化營商環(huán)境四十條措施》《損害營商環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究辦法（試行）》等文件，以“硬舉措”打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。梳理《國、省、市關(guān)于市場主體紓困幫扶類文件（政策）一覽表》，將71條政策及時推送到各市場主體，實現(xiàn)惠企政策“精準滴灌”。黨員干部干事成事的作風(fēng)得到進一步歷練。