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習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上提出了關(guān)于政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)的“四個機關(guān)”的重要論述，這是對人大及其常委會發(fā)揮職能作用、依法履行職權(quán)的全新要求。張家界市人大機關(guān)黨委全面貫徹落實中央人大工作會議精神，根據(jù)市直機關(guān)“開展四看四比四提升”主題活動的部署，以創(chuàng)建“堅持黨建引領(lǐng)，打造四個機關(guān)”品牌為抓手，加強和改進新時代人大工作。

主要經(jīng)驗做法：

聚焦?fàn)巹?chuàng)“模范機關(guān)”，建強黨建工作隊伍，不斷夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。一是充實力量強基礎(chǔ)。2月22日上午，高規(guī)格地召開市人大常委會機關(guān)黨委成立大會，市人大常委會黨組書記、主任田華玉等所有人大常委會班子參加。選舉產(chǎn)生了市人大常委會機關(guān)黨委和機關(guān)紀委。同時，機關(guān)黨組結(jié)合支部人員調(diào)整，配齊配強支部班子，任命2名正處級專委委員任機關(guān)黨支部書記。多渠道多形式組織黨務(wù)干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升履職水平。先后有35名黨員干部“走出去”參加省人大、省委黨校和市委黨校、市直機關(guān)工委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了能力素質(zhì)。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真落實“三會一課”、主題黨日等相關(guān)制度，建立支部季度檢查定期通報機制、主題黨日活動參加情況通報制度、黨建內(nèi)容提醒制度，并根據(jù)四強支部建設(shè)要求，出臺了《關(guān)于開展“爭創(chuàng)‘四強支部’，打造‘四個機關(guān)’”活動方案》，不斷推進組織生活正?；⒁?guī)范化開展。2022年上半年召開機關(guān)黨委會9次，黨員大會3次，組織各支部開展主題黨日活動7次，每次固定1名黨員講述“百年黨史我來講”歷史小故事8次，同時圍繞旅發(fā)會，開展“發(fā)揮人大青年力，促力旅發(fā)會”系列黨建活動。三是強化黨員教育管理。常態(tài)化開展談心談話，及時了解黨員干部思想狀況，上半年談心談話40余人次。嚴格黨員發(fā)展，扎實做好培養(yǎng)聯(lián)系工作，2名年輕預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正為中共正式黨員，充實黨員干部隊伍。

聚焦打造“四個機關(guān)”，突出思想政治建設(shè)，不斷增強機關(guān)黨建的凝聚力、向心力。一是強化理論武裝。出臺《深學(xué)篤用“兩個重要會議”精神，深入開展“四看四比”主題活動實施方案》，進一步激勵廣大人大干部職工擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu)。2022年上半年組織機關(guān)黨員干部開展集中學(xué)習(xí)3次，講黨課2堂。二是強化黨性修養(yǎng)。組織機關(guān)黨員干部到賀龍公園、楊家灣革命舊址、蘇維埃溪口區(qū)政府舊址、紅軍樹、棉花山戰(zhàn)役舊址等接受愛國主義教育和紅色革命教育，永葆機關(guān)黨員干部愛黨愛國政治本色。組織機關(guān)黨員過“政治生日”，圍繞“入黨為什么？為黨做什么？”談心得談體會，重溫入黨誓詞，黨員黨性修養(yǎng)進一步增強。三是強化廉政教育。開展清廉機關(guān)建設(shè)，出臺《市人大機關(guān)黨組關(guān)于深入推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施方案》，分委室、分崗位，列出任務(wù)清單。積極開展黨紀黨規(guī)教育，人大常委會兩級黨組書記帶頭為機關(guān)干部職工講授黨風(fēng)廉政建設(shè)黨課。機關(guān)紀委、派駐紀檢組采取多種形式組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)《黨章》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉政準(zhǔn)則》等，加強廉政風(fēng)險管控，進一步筑牢黨員干部道德高線和紀律底線。

聚焦堅持黨建引領(lǐng)，突出服務(wù)中心大局，不斷激勵黨員當(dāng)先鋒、作表率。一是開展主題征文。組織開展了“貫徹落實中央人大工作會議精神，全面推進全過程人民民主”主題征文，收到投稿80余篇，極大地凝聚了廣大人大干部、人大代表的力量和向心力。二是開展履職專訪。組織市縣（區(qū)）人大主任和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席（街道人大工委主任）、人大代表開展履職專訪等系列活動，刊登12期，打造了系列具有張家界辨識度的人大工作品牌。三是開展監(jiān)督評議。貫徹落實市人大常委會對政府工作部門履行法定職責(zé)情況進行工作評議全覆蓋的要求，組建6個監(jiān)督評議組到市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等6個工作部門開展履職監(jiān)督評議工作。

特色工作亮點：

黨建引領(lǐng)“三個聚集”：聚焦?fàn)巹?chuàng)“模范機關(guān)”，聚焦打造“四個機關(guān)”，聚焦堅持黨建引領(lǐng)。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強“四個機關(guān)”建設(shè)，進一步增強抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。進一步強化政治引領(lǐng)，切實加強黨的政治建設(shè)，以實際行動做黨的重大決策決定的擁護者踐行者。

精心組織“四大活動”：張家界市人大常委會將深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神和十三屆全國人大五次會議精神有機結(jié)合、融會貫通、深學(xué)篤用起來，突出時代特色、實踐特色、地方特色，精心組織開展“大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)、大落實”活動，推動會議精神全面落細落實落地。

全力打造“四個機關(guān)”：市人大常委會緊扣“四個機關(guān)”定位，推動出臺《中共張家界市委關(guān)于加強和改進新時代人大工作的實施意見》，堅持在區(qū)縣輪流召開人大工作交流會，指導(dǎo)區(qū)縣人大差異化打造工作亮點特色，市縣（區(qū)）人大主任和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席（街道人大工委主任）、人大代表履職專訪等系列活動，打造更多具有張家界辨識度的人大工作品牌。

主要工作成效：

機關(guān)黨的建設(shè)進一步加強。以黨建為引領(lǐng)，加強了機關(guān)黨委和黨支部兩級班子建設(shè)，完成工會換屆，健全青年、婦女組織，確保黨的路線方針政策和決策部署全面貫徹落實。

品牌建設(shè)更加突出人大特色。把學(xué)習(xí)研究成果轉(zhuǎn)化為推動新時代人大工作和建設(shè)的實際舉措，創(chuàng)建永定區(qū)代表工作站建設(shè)、慈利縣全過程人民民主基層實踐等一批有特色、有影響的人大工作品牌。

民主監(jiān)督不斷創(chuàng)新加力。市人大常委會通過創(chuàng)新監(jiān)督評議方式，推動市、區(qū)縣兩級人大機關(guān)、五級人大代表共同參與，聚焦民生實事，用好用活詢問、質(zhì)詢、“問題清單交辦制”“聽一次匯報解決一個問題”等監(jiān)督模式，做好黨建和人大工作結(jié)合文章，開展“黨員身份+人大代表身份”專項視察工作，視察重點項目，助力旅發(fā)會。建設(shè)預(yù)算審查監(jiān)督平臺，開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，使人大監(jiān)督更加體現(xiàn)“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督和依法監(jiān)督”。

全過程民主渠道更接地氣。完善人大的民主民意表達平臺和載體；推動人大代表通過屋場會、火坑會、樓棟會、“小信箱”等形式，充分發(fā)揮人大代表“民意窗”“連心橋”“粘合劑”的作用。組織各級人大代表圍繞舉辦首屆湖南旅游發(fā)展大會、“六個一”產(chǎn)業(yè)、國家文明城市創(chuàng)建等“市之大計”開展系列專題調(diào)研。續(xù)推動人大議題和代表履職雙“下沉”，使代表活動有實效、基層民主有活力。

機關(guān)效能建設(shè)更加彰顯。進一步激勵廣大人大干部職工擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu)，提升工作質(zhì)效，以“比看”促實干，以實干促中央人大工作會議精神、省委推進會精神落地落實，以實干促進人大工作高質(zhì)量發(fā)展，在助推經(jīng)濟社會發(fā)展中貢獻人大的力量、提供人大的答案。