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今年來，張家界市公共資源交易中心牢固樹立新時(shí)代“黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展”的理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作，突出“交易為公、交易為民、交易為效、交易為廉”的目標(biāo)，以“四看四比四提升”為載體，以“五上五抓五促”為抓手，全力推進(jìn)“清廉交易”黨建品牌創(chuàng)建，將黨建工作轉(zhuǎn)化為“看得見、摸得著”的先進(jìn)生產(chǎn)力，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展。

主要經(jīng)驗(yàn)做法：

“五上”強(qiáng)基礎(chǔ)，建好廉政教育平臺(tái)載體，讓“清廉交易”入腦入心。“上課”建好廉政教育常態(tài)化機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述。利用黨組會(huì)、主題黨日等學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委重要文件精神及違紀(jì)違法典型案例的通報(bào)，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委專家開展廉政專題輔導(dǎo)，組織觀看廉政教育片，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的敬畏意識(shí)。“上墻”建好“清廉墻上陣地”。設(shè)立黨建活動(dòng)室，規(guī)范陣地建設(shè)，黨建工作制度、黨組織基本情況、黨員發(fā)展公示等全部上墻。培植清廉文化，精心打造辦公室廉政文化和清廉文化走廊，辦公室和專家通道制作了清廉文化掛圖和清廉文化標(biāo)語，著力打造以“公平、清廉”為核心的清廉文化。“上網(wǎng)”建好“清廉網(wǎng)上陣地”。發(fā)揮門戶網(wǎng)站、智慧黨建平臺(tái)、中心大屏的宣傳媒介作用，設(shè)立機(jī)關(guān)黨建和清廉建設(shè)專欄，定期向黨員推送黨的建設(shè)、清廉建設(shè)方面的新聞信息，貫徹清廉湖南、清廉張家界的工作要求，宣傳清廉文化故事，滾動(dòng)播放廉政教育片、清廉微視頻，打造清廉文化線上宣傳矩陣。“上桌”建好“清廉桌上陣地”。結(jié)合窗口服務(wù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部戴黨徽、擺桌牌，主動(dòng)亮出黨員身份，積極提供黨員示范服務(wù)。開展廉政座右銘征集活動(dòng)，評(píng)選出“心廉·身正”“擦亮清廉名片，打造陽光平臺(tái)”等優(yōu)秀作品，制作成清廉桌牌，營造崇廉守廉的良好氛圍。“上心”讓清廉理念入腦入心。通過持續(xù)深入學(xué)習(xí)和熏陶，讓全體黨員干部在耳聞目染中感受清廉力量，時(shí)時(shí)處處感受到濃烈的廉政文化氣息，教育引導(dǎo)黨員干部外化于行，內(nèi)化于心，做明規(guī)守紀(jì)樹新風(fēng)、知畏篤行促發(fā)展的時(shí)代先鋒，在潛移默化中讓清廉理念入腦入心。

“五抓”保落實(shí)，把“清廉交易”黨建特色品牌創(chuàng)建工作落地落細(xì)。一是“抓工作推動(dòng)”。明確黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，細(xì)化責(zé)任分工，把“清廉交易”黨建特色品牌創(chuàng)建納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行責(zé)任倒逼，每季度至少召開1次專題會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)展情況，解決困難問題，群策群力推動(dòng)黨建特色品牌創(chuàng)建工作。二是抓制度落實(shí)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度的落實(shí)，不斷提高組織生活的質(zhì)量和效果。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行按期換屆選舉和定期報(bào)告制度，嚴(yán)肅黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，不斷提高制度執(zhí)行力。三是抓問題整改。鞏固機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”整治成效，系統(tǒng)梳理對(duì)照黨建突出問題，建立創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”考評(píng)反饋問題整改清單、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員問題清單，認(rèn)真抓好問題整改，制定完善整改措施13條，建立長(zhǎng)效機(jī)制2個(gè)，全面提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。四是抓活動(dòng)載體。開展黨員過“政治生日”、重溫入黨誓詞、支部委員講“清廉微黨課”、觀看紅色影片、社區(qū)小區(qū)雙報(bào)到等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性和主動(dòng)性。扎實(shí)開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部在創(chuàng)建全國文明城市、助力首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)、做好疫情防控等重要工作中積極主動(dòng)履職、發(fā)揮先鋒模范作用。五是抓文化建設(shè)。不斷豐富完善文化體系建設(shè)，把清廉文化與“公”文化、紅色文化相結(jié)合，把清廉張家界、清廉交易相結(jié)合，把清廉個(gè)人、清廉支部建設(shè)相結(jié)合，開展“清廉家風(fēng)建設(shè)”“廉政親情寄語”“廉政建設(shè)大家談”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部把“清廉交易”映入腦海、融入血脈、浸入靈魂，營造處處有清廉、時(shí)時(shí)想清廉、事事守清廉的良好氛圍。

主要工作成效：

通過開展“清廉交易”品牌創(chuàng)建，深化“四看四比四提升”主題活動(dòng)，該中心黨建與業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了深度融合，為助力優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)清廉張家界貢獻(xiàn)了力量。

交易制度更加規(guī)范。印發(fā)《張家界市公共資源交易目錄（2022年本）》《張家界市競(jìng)價(jià)類交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易操作規(guī)則》，明確進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目范圍，規(guī)范交易流程。完善《公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，健全《評(píng)標(biāo)專家抽取管理制度》，提高專家抽取效率。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，出臺(tái)《產(chǎn)權(quán)交易廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》《公共資源交易廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，從項(xiàng)目受理、編制文件、發(fā)布公告、接受報(bào)名、組織簽約、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)一步扎緊了制度籠子，堵塞了交易風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

陽光服務(wù)更加高效。運(yùn)用市場(chǎng)化手段盤活公共資源，上半年共完成交易項(xiàng)目190個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易額19.69億元，增收節(jié)支1.8億元。助力優(yōu)化營商環(huán)境，清退沉積保證金1440萬元，切實(shí)減輕投標(biāo)企業(yè)和市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。推行“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”，主動(dòng)登門和在線服務(wù)為全市60多個(gè)項(xiàng)目把脈問診。全力服務(wù)首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)，加班加點(diǎn)圓滿高效完成了市“智慧旅游”平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)等5個(gè)項(xiàng)目的采購需求編制和組織實(shí)施。建立投標(biāo)保證金電子保函平臺(tái)，上線8個(gè)月開具電子保險(xiǎn)保函244單，釋放投標(biāo)人現(xiàn)金保證金占用7292萬元。

行業(yè)風(fēng)氣更加清廉。嚴(yán)明紀(jì)律要求，出臺(tái)《廉潔自律十不準(zhǔn)》，規(guī)范工作人員從業(yè)行為。推進(jìn)全流程電子化和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目156個(gè)，打破“熟面孔”“老關(guān)系”等問題，規(guī)避圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家抽取保密工作，解決評(píng)標(biāo)專家抽取、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全保密問題。堅(jiān)持“一標(biāo)一評(píng)”，上半年考評(píng)專家294人次、代理機(jī)構(gòu)77家，考評(píng)情況每月進(jìn)行公示。扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治，整理報(bào)送183宗招投標(biāo)項(xiàng)目160357條數(shù)據(jù)信息，為審計(jì)大數(shù)據(jù)分析提供了支持。

文明創(chuàng)建更加有力。堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建融入隊(duì)伍建設(shè)，狠抓文明窗口的服務(wù)規(guī)范，要求工作人員從一張笑臉、一杯熱水、一句請(qǐng)坐等細(xì)節(jié)做起，以自己的行動(dòng)，向社會(huì)傳導(dǎo)文明理念、文明規(guī)范、文明行為，使中心不僅是交易場(chǎng)所，更是文明熏陶?qǐng)鏊?。中心先后榮獲“全國巾幗文明崗”“省級(jí)文明單位”“黨建示范點(diǎn)”“青年文明號(hào)”“財(cái)政非稅收入優(yōu)秀單位”“公車改革服務(wù)先進(jìn)單位”“最美庭院”“駐村幫扶工作先進(jìn)工作隊(duì)”等榮譽(yù)稱號(hào)。2人分別受評(píng)為“創(chuàng)建湖南省文明城市工作先進(jìn)個(gè)人”和“湖南省最美家庭”。