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湖南高院認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)管黨治警部署要求,扎實(shí)開展“清廉法院”創(chuàng)建活動(dòng),積極打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍,著力營(yíng)造“干警清正、機(jī)關(guān)清廉、司法清明、文化清朗”的良好生態(tài)。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)清廉法院建設(shè)。深化理論武裝。制度化開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)、支部理論學(xué)習(xí)和干警個(gè)人自學(xué)等,每季度不少于1次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述。召開黨的建設(shè)工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,筑牢公正清廉思想根基。筑牢政治忠誠(chéng)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告條例和政法工作條例，全面徹底肅清周永康、孫力軍、沈德詠等流毒影響,堅(jiān)決清除“兩面人”“兩面派”，堅(jiān)決抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮侵蝕。探索建立政治督察制度,配合各級(jí)黨委開展條線政治監(jiān)督，深入推進(jìn)解決政令不暢、執(zhí)行不力問題。加強(qiáng)基層黨建。強(qiáng)化全省法院基層黨的政治建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織政治功能,加強(qiáng)經(jīng)常性理想信念教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、反腐倡廉教育、職業(yè)道德教育，使每一個(gè)基層黨組織都成為清正廉潔的戰(zhàn)斗堡壘。

二、加強(qiáng)全程監(jiān)督,促進(jìn)司法權(quán)力廉潔運(yùn)行。強(qiáng)化審判流程管理。完善立案、審判、執(zhí)行、信訪等信息管理平臺(tái),規(guī)范立案分案、開庭審理、傳喚送達(dá)、案件流轉(zhuǎn)、報(bào)結(jié)歸檔等環(huán)節(jié)時(shí)限要求,通過節(jié)點(diǎn)管理和程序性審核,實(shí)現(xiàn)對(duì)審判流程的動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)控和管理。規(guī)范審判執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行。全面實(shí)行審判權(quán)責(zé)清單制度,不斷完善“四類案件”識(shí)別監(jiān)管機(jī)制。積極探索院庭長(zhǎng)對(duì)審判活動(dòng)管理監(jiān)督的方法途徑,健全審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議工作機(jī)制。規(guī)范法官裁量權(quán)行使,加強(qiáng)類案檢索,統(tǒng)一法律適用。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督管理，集中整治執(zhí)行領(lǐng)域突出問題，完善執(zhí)行領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步完善“一案一賬號(hào)”等信息化監(jiān)管手段,扎緊織密“數(shù)據(jù)鐵籠”和“制度鐵籠”。加強(qiáng)司法行政管理。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告查核、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、資產(chǎn)清點(diǎn)盤查等制度,規(guī)范招投標(biāo)管理,強(qiáng)化評(píng)估拍賣的監(jiān)督。加大司法公開力度。及時(shí)公開審理期限、評(píng)估、鑒定、送達(dá)、結(jié)案等重要信息,保障當(dāng)事人及時(shí)知悉案件辦理情況。向社會(huì)宣傳獲取訴訟信息的渠道,提供便捷高效的服務(wù),最大程度減少權(quán)力設(shè)租尋租空間。

三、狠抓常態(tài)監(jiān)管,從嚴(yán)約束法院干警。嚴(yán)格教育管理。深化黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè),督促干部修身齊家。圍繞落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”加強(qiáng)監(jiān)督，持續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾專項(xiàng)整治,切實(shí)糾治“慵懶散”等“機(jī)關(guān)病”。建好用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理等制度。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。扎實(shí)開展“隊(duì)伍教育整頓鞏固年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。完善頑瘴痼疾動(dòng)態(tài)排查機(jī)制,把群眾反映的“問題清單”作為法院的“整改清單”。扎實(shí)開展司法作風(fēng)突出問題集中整治,重點(diǎn)整治庭審、訴訟服務(wù)中司法作風(fēng)問題和裁判文書制作上網(wǎng)存在的問題。嚴(yán)查黨的十八大以來不收斂、不收手的腐敗行為，徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。嚴(yán)懲訴訟掮客。貫徹落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、法官任職回避和訴訟回避制度。認(rèn)真落實(shí)法院工作人員近親屬禁業(yè)清單,嚴(yán)格執(zhí)行法院離任人員從業(yè)限制規(guī)定,嚴(yán)禁以任何形式充當(dāng)司法掮客。加大查處力度,切實(shí)維護(hù)司法廉潔和司法公正。規(guī)范日常交往。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法官與律師及其他利害關(guān)系人接觸交往行為的意見(試行)》,細(xì)化不正當(dāng)接觸交往的負(fù)面清單。加強(qiáng)對(duì)司法輔助人員、綜合部門工作人員和法院離退休人員的管理,防止利益勾兌。加強(qiáng)干警八小時(shí)以外的約束、監(jiān)督,督促干警凈化社交圈、朋友圈、生活圈。

四、健全監(jiān)督體系,保障清廉法院建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。制定并嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)全省各級(jí)法院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》。每半年聽取中級(jí)法院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)中級(jí)法院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”情況的考核檢查，壓緊壓實(shí)各級(jí)法院黨組黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任。用好司法巡查、審務(wù)督察利劍,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用。健全管黨治黨制度,構(gòu)建黨組負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的工作格局,壓實(shí)責(zé)任鏈條。整合內(nèi)外監(jiān)督力量。加強(qiáng)審務(wù)督察、財(cái)務(wù)檢查、司法巡查人才庫建設(shè),構(gòu)建全省法院督察工作力量統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立法院黨組和駐院紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)席會(huì)議制度,配合駐院紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員監(jiān)督作用,主動(dòng)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督，暢通舉報(bào)、投訴渠道。加大巡查督察力度。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,采取常規(guī)巡查與專項(xiàng)巡查結(jié)合、機(jī)動(dòng)式巡查與提級(jí)巡查結(jié)合、上下級(jí)法院聯(lián)動(dòng)巡查與上級(jí)法院參與地方黨委巡察結(jié)合以及巡查“回頭看”等方式,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)法院監(jiān)督檢查,建立發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)查處、形成震懾、促進(jìn)審判長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的分析研判,建立與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組、其他政法單位的信息通報(bào)機(jī)制,拓寬線索來源,規(guī)范調(diào)查處置。建立健全違法審判責(zé)任追究制度。建立以辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案倒查問責(zé)制為核心內(nèi)容的違法審判責(zé)任追究制度,嚴(yán)格區(qū)分辦案質(zhì)量瑕疵責(zé)任與違法審判責(zé)任,科學(xué)確定追責(zé)主體、追責(zé)范圍、追責(zé)方式及免責(zé)條件。成立湖南省法官懲戒委員會(huì),推動(dòng)法官懲戒實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,以法官懲戒制度化、規(guī)范化倒逼公正廉潔司法。