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2021年以來，赤山監(jiān)獄認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部、省委、省廳局清廉監(jiān)獄建設(shè)部署和要求，立足政治建設(shè)鑄廉、文化建設(shè)育廉、制度建設(shè)立廉、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促廉、隊(duì)伍建設(shè)守廉，全面推進(jìn)清廉監(jiān)獄建設(shè)，干在實(shí)處、走在前列，已初步形成領(lǐng)導(dǎo)班子清正、警察隊(duì)伍清廉、政治生態(tài)清明良好風(fēng)尚。

一、譜好“教育曲”，匯聚“廉動(dòng)力”。“正心修身、涵養(yǎng)文化，才能守住為政之本”。一是突出政治建設(shè)強(qiáng)引領(lǐng)。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，在立根固本、補(bǔ)鈣壯骨上下功夫。“首題必政治”、“第一議題制度”常態(tài)長(zhǎng)效，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想，不斷鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓成果。建立“黨委中心組學(xué)習(xí)+政治大講堂+分線集中學(xué)”政治學(xué)習(xí)體系，推行線上與線下、計(jì)劃與督導(dǎo)、學(xué)習(xí)與測(cè)試“三個(gè)同步”，探索建立“學(xué)原文、看視頻、談體會(huì)”學(xué)習(xí)模式。開展“信念永恒、使命光榮”慶祝建黨一百周年系列活動(dòng)、“讓實(shí)干引航夢(mèng)想、讓技能成就未來”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、警察堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。貫徹落實(shí)《新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”》，分批分層開展政治輪訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)大練兵，支部黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、書記講廉政黨課教育機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，筑牢秉公用權(quán)、為政清廉的思想根基。二是用好正反典型“兩面鏡”。 評(píng)選、表彰“十佳警察”“十佳工人”“老黃牛”“監(jiān)獄勞模”“十佳警嫂”等，成立抗疫“戰(zhàn)地記者團(tuán)”，講好司法行政系統(tǒng)二級(jí)英模張維康等典型人物故事，以身邊人、身邊事弘揚(yáng)“忠誠、廉潔、公平、正義”赤山廉政價(jià)值觀。病倒在工作崗位上的警察向永春事跡被湖南司法行政公眾號(hào)報(bào)道，人民網(wǎng)、新湖南、紅網(wǎng)等相繼轉(zhuǎn)載。開展以“警鐘長(zhǎng)鳴樹清風(fēng) 嚴(yán)守紀(jì)律促清廉”為主題的“ 3月警示教育月”活動(dòng)，“十個(gè)一”活動(dòng)有聲有色。2021年以來，組織警示教育活動(dòng)10次，開展黨規(guī)黨紀(jì)黨性教育2次，通報(bào)違紀(jì)典型案例3起，注重將典型案例轉(zhuǎn)化為教育資源，警示教育活動(dòng)中安排3名違紀(jì)警察現(xiàn)身說法，持續(xù)敲響正風(fēng)肅紀(jì)警鐘。三是涵養(yǎng)廉潔文化樹新風(fēng)。聚焦“點(diǎn)”“線”“面”，在結(jié)合融合、凝心聚力上下功夫。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，運(yùn)用喜聞樂見形式倡導(dǎo)學(xué)廉、思廉、踐廉、頌廉，揚(yáng)正氣，樹新風(fēng)。利用監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏等播放清廉創(chuàng)建標(biāo)語，家屬區(qū)、辦公區(qū)、監(jiān)管區(qū)“三區(qū)宣傳覆蓋”。組織開展“清廉監(jiān)獄”建設(shè)理論調(diào)研、廉政攝影作品、廉政漫畫、廉政征文等廉政系列活動(dòng)，充分發(fā)揮清廉文化教育、激勵(lì)、凝聚、導(dǎo)向和約束作用。堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與監(jiān)獄文化建設(shè)相融合，拓展清廉文化陣地，將清廉元素融入人文環(huán)境，辦公樓、家屬區(qū)、監(jiān)管區(qū)原有“清廉典范”“詠廉詩作”“失廉鑒戒”等板塊更新提升，家屬區(qū)“廉”標(biāo)語全覆蓋，蓮（廉）花池、廉文化走廊、廉主題公園等初見雛形。2022年4月24日，介紹赤山監(jiān)獄生態(tài)環(huán)境建設(shè)與監(jiān)獄文化建設(shè)協(xié)同發(fā)展的文章《改善生態(tài)環(huán)境 提升文明水平》被湖南機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、湖南司法行政公眾號(hào)登載。

二、織密“廉籠子”，筑牢“廉基礎(chǔ)”。“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。”堅(jiān)持制度管人管事管權(quán)，以規(guī)固廉，保障清廉建設(shè)齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)。一是構(gòu)建明晰的責(zé)任體系。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，及黨委、紀(jì)委、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，落實(shí)落細(xì)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。制定黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核實(shí)施辦法，完善“四清單一報(bào)告”機(jī)制，明確支部紀(jì)檢委員、紀(jì)檢專干工作責(zé)任，形成責(zé)任明確、任務(wù)清晰、履責(zé)有權(quán)、問責(zé)有據(jù)的清廉監(jiān)獄創(chuàng)建責(zé)任體系。二是常態(tài)推進(jìn)獄校共建。健全完善“研學(xué)共謀發(fā)展、獄校同創(chuàng)清廉”工作機(jī)制，借助湖南師范大學(xué)資源為清廉監(jiān)獄創(chuàng)建提供強(qiáng)大智力支持，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2021年以來，獄校合作理論調(diào)研3次，組織“清廉岳麓共建體”參觀學(xué)習(xí)1次。三是全面從嚴(yán)精準(zhǔn)防控。持續(xù)鞏固隊(duì)伍教育整頓建章立制成果，聚焦頑瘴痼疾“難點(diǎn)痛點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”、監(jiān)管執(zhí)法“關(guān)鍵點(diǎn)”、易腐崗位“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”及機(jī)制運(yùn)行“堵塞點(diǎn)”，建立完善清單管理、閉環(huán)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控，健全完善“紅黃藍(lán)”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人群用權(quán)。建立常態(tài)化監(jiān)督研判機(jī)制，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，“對(duì)癥下藥”防風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同崗位風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)談心談話、常態(tài)化報(bào)備、談話提醒等相應(yīng)舉措，每季度梳理排查問題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一分析研判處置。深化運(yùn)用防控手段，精準(zhǔn)滴灌“清廉”營(yíng)養(yǎng)液，每年政治體檢常態(tài)化，建立警察廉政檔案，實(shí)行層級(jí)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，從管理上堵塞漏洞，從根本上化解風(fēng)險(xiǎn)，確保苗頭隱患問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。針對(duì)大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷人員難管理問題，創(chuàng)新出臺(tái)《赤山監(jiān)獄警察離崗學(xué)習(xí)管理辦法》，2021年以來，對(duì)3名制度落實(shí)不到位的警察給予離崗學(xué)習(xí)7天、14天處理，彌補(bǔ)了隊(duì)伍管理制度空白。

三、把好“監(jiān)督關(guān)”，構(gòu)建“廉防線”。堅(jiān)持關(guān)口前移、過程控制、源頭治理，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。一是政治監(jiān)督具體化。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平法治思想、十九大及十九屆歷次中央全會(huì)精神、趙樂際同志來湘調(diào)研講話精神、湖南省第十二次黨代會(huì)精神、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等的監(jiān)督檢查，全獄34個(gè)支部均對(duì)標(biāo)對(duì)表開展學(xué)習(xí)研討，并融入工作推動(dòng)落實(shí)。以“忠誠保平安，護(hù)航二十大”維穩(wěn)安保為主線，聚焦“五安全一穩(wěn)定”，緊盯監(jiān)獄“十四五”發(fā)展規(guī)劃、清廉監(jiān)獄創(chuàng)建等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督。2021年來，組織開展政治建設(shè)監(jiān)督2次，重點(diǎn)檢查支部黨建工作開展、基層單位“一把手”權(quán)力運(yùn)行、政治理論學(xué)習(xí)等情況，印發(fā)通報(bào)2期。二是專項(xiàng)監(jiān)督常態(tài)化。持續(xù)通過罪犯出監(jiān)談話、警察執(zhí)法問卷調(diào)查等形式查找問題隱患，強(qiáng)力整治執(zhí)法“詬病”。持續(xù)開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)、基建工程項(xiàng)目建設(shè)、信息化項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，有效預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)公務(wù)用餐監(jiān)督，線上線下雙向發(fā)力，有效杜絕餐桌上的腐敗。深入開展警察職工違規(guī)收送紅包禮金問題專項(xiàng)整治，學(xué)習(xí)教育參學(xué)率、個(gè)人公開承諾率、自查率均100%。深入開展常態(tài)化疫情防控監(jiān)督，制定監(jiān)督檢查工作方案，成立防疫執(zhí)紀(jì)督查組，建立“日督查、日通報(bào)、日整改”監(jiān)督機(jī)制，以嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)保證疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2022年，開展監(jiān)督60余次，印發(fā)通報(bào)9期，紀(jì)律處分1人。三是重點(diǎn)監(jiān)督精準(zhǔn)化。創(chuàng)新監(jiān)督方式，持續(xù)開展紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督。“日常督導(dǎo)”每日查，常態(tài)化督促警察在崗履職；“專項(xiàng)督導(dǎo)”重點(diǎn)查，解剖麻雀，舉一反三。緊盯重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群，節(jié)假日、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)選拔等重要節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政提醒、家書、郵件，以集體廉政談話、日常履職匯報(bào)等形式督促“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)示范。經(jīng)常性開展明察暗訪，嚴(yán)防“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)和“隱形變異”問題，達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一批、規(guī)范一片”治理效果，以鐵的紀(jì)律護(hù)航“清廉監(jiān)獄”建設(shè)。

四、抓嚴(yán)“執(zhí)紀(jì)關(guān)”，鞏固“廉態(tài)勢(shì)”。“人不率則不從，身不先則不信”。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，始終攥緊紀(jì)律“鐵拳”，保持高壓態(tài)勢(shì)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，縱深推進(jìn)清廉監(jiān)獄建設(shè)。一是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦“五個(gè)必須”“七個(gè)有之”，對(duì)問題不掩飾，對(duì)惡習(xí)下狠手，對(duì)痼疾施良藥，以刮骨療毒、壯士斷臂的魄力持續(xù)鞏固正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸。2021年以來，精準(zhǔn)運(yùn)用提醒、警示、誡勉等“第一種形態(tài)”處理處置126人次，大多數(shù)苗頭性傾向性問題及時(shí)得到提醒和糾正；運(yùn)用“第二種形態(tài)”處理處置10人次，警察意圖攜帶“兩違品”進(jìn)監(jiān)、為罪犯?jìng)鬟f生活物資等有令不行、有禁不止的問題得到有效遏制。三是深化標(biāo)本兼治。做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”，把查擺剖析、警示教育、整改問題等工作落到實(shí)處。常態(tài)化開展受處分人員回訪教育工作，“兩級(jí)關(guān)愛教育”機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)用。支部日常廉政談話、紀(jì)委定期回訪教育常態(tài)長(zhǎng)效，以案促改，以案促治，綜合效應(yīng)顯現(xiàn)。

五、增強(qiáng)“輻射力”，打造“廉標(biāo)本”。因勢(shì)利導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，精雕細(xì)琢清廉單元標(biāo)本，不斷激發(fā)出“廉活力”。一是在實(shí)干實(shí)績(jī)中育先鋒。制定《“我與赤山共成長(zhǎng)”青年警察培養(yǎng)方案》，成立導(dǎo)師團(tuán)、興趣小組、復(fù)合型人才孵化基地等，加強(qiáng)對(duì)年輕干部廉政教育管理，開展“青春倡廉”活動(dòng)，讓青年警察在“清風(fēng)”中成長(zhǎng)成才。開展“我為單位作貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)、“制度落實(shí)”主題崗位大練兵大比武及輪訓(xùn)活動(dòng)，突出實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，激發(fā)警察干凈干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是在同建同創(chuàng)中樹標(biāo)桿。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、串珠成線，確保清廉建設(shè)全滲透，示范創(chuàng)建廣覆蓋。推進(jìn)“清廉監(jiān)區(qū)”“清廉科室”“清廉家庭”“清廉先鋒”等清廉單元建設(shè)，量化考核，縱深推進(jìn)。四監(jiān)區(qū)支部、十監(jiān)區(qū)支部、離退休一支部等廉政文化陣地建設(shè)全面升級(jí)，“五化”建設(shè)全面提質(zhì)。推進(jìn)清廉執(zhí)法、陽光執(zhí)法，探索建立減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行集中辦案新模式，建立防止干預(yù)執(zhí)法司法平臺(tái)，完善執(zhí)法司法責(zé)任體系、執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)。深化獄務(wù)公開，主動(dòng)接受司法及社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法嚴(yán)格公正、信息公開透明。三是在獄地聯(lián)動(dòng)中亮品牌。海晏河清、乾坤朗朗，是民心所向；清風(fēng)拂面、正氣長(zhǎng)存，是百姓之福。持續(xù)完善獄地共建共治共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與南嘴村支部互聯(lián)共建，助力“清廉村居”建設(shè)。組織召開“黨建引領(lǐng) 助力鄉(xiāng)村振興”座談會(huì)，組建黨務(wù)團(tuán)隊(duì)赴南嘴村支部指導(dǎo)黨建業(yè)務(wù)，組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)赴南嘴鎮(zhèn)中心小學(xué)開展法治進(jìn)校園、心理輔導(dǎo)服務(wù)，開展“鄉(xiāng)村振興公益助力、送書下鄉(xiāng)點(diǎn)亮夢(mèng)想”等系列活動(dòng)，開展慰問、幫扶南嘴鎮(zhèn)五保戶、低保戶等活動(dòng)，充分發(fā)揮赤山監(jiān)獄作為益陽市黨政干部警示教育基地和全國依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位作用，“駐一方熱土，助一方振興”。2022年5月8日，《主動(dòng)作為寫擔(dān)當(dāng)——赤山監(jiān)獄助力南嘴村加速振興的故事》被《湖南日?qǐng)?bào)》登載，人民網(wǎng)、廉政法治研究、紅網(wǎng)、搜狐新聞、湖南司法行政公眾號(hào)等多家媒體相繼轉(zhuǎn)載。

六、賡續(xù)“清風(fēng)脈”，續(xù)寫“新篇章”。建設(shè)清廉監(jiān)獄，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想及黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)。2021年以來，赤山監(jiān)獄以創(chuàng)建“清廉監(jiān)獄”為主線，以亮底線、劃紅線、筑防線為抓手，奮力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展、向基層延伸，向每一名警察職工覆蓋，實(shí)現(xiàn)清廉制度、清廉思想、清廉文化相得益彰，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推動(dòng)監(jiān)獄持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。2021年度,績(jī)效考核被省監(jiān)獄局評(píng)為“優(yōu)秀”等次、平安建設(shè)被省局評(píng)為“先進(jìn)”單位。2021年12月，被中宣部、司法部、全國普法辦評(píng)為“2016—2020年全國依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。

洞庭綠水廉意濃，清廉畫卷徐徐開。下一步，赤山監(jiān)獄將依托現(xiàn)有“清廉監(jiān)獄”建設(shè)成果，在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新形式上下功夫，注重典型樹廉、活動(dòng)倡廉、陣地宣廉，深化獄校、獄地共建協(xié)作機(jī)制，大力培育“可看可學(xué)可復(fù)制可推廣”的清廉單元，積極營(yíng)造“學(xué)廉踐廉”氛圍、構(gòu)建“知廉倡廉”格局、打造“清廉赤山”品牌，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)清廉中國、清廉湖南貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。