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引言：近日，省公共資源交易中心黨組召開了中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的人民情懷，總書記“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的為民情懷深深感染了參加學(xué)習(xí)的同志，本人所在的支部第一時(shí)間向部門同志傳達(dá)了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并立即組織部門全體黨員干部以“樹人民情懷，為人民服務(wù)”為主題，前往“雷鋒紀(jì)念館”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，深刻體會(huì)領(lǐng)悟雷鋒為民服務(wù)精神，進(jìn)一步加深了人民情懷和為人民服務(wù)的理解，參加活動(dòng)的同志們紛紛表示要以實(shí)際行動(dòng)做實(shí)做細(xì)交易現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，以創(chuàng)建清廉交易中心為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心是黨的十九大報(bào)告重要內(nèi)容，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記心里裝著人民、時(shí)刻想著人民、講話貼近人民、奮斗為了人民，這種“無(wú)我”狀態(tài)，彰顯了大國(guó)領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷，樹立了堅(jiān)持人民至上的光輝典范。雷鋒同志心中有愛，愛黨愛國(guó)愛人民，心里永遠(yuǎn)裝著別人，唯獨(dú)沒(méi)有他自己，這種至善至上的為民服務(wù)、助人為樂(lè)的奉獻(xiàn)精神永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)。

公共資源交易一頭連著政府，一頭連著市場(chǎng)，涉及到公共資源配置的效率和質(zhì)量，涉及到公共利益的公平和公正，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極為重要的一環(huán)，是為人民服務(wù)的重要方式。2021年，湖南全省公共資源交易額8737億元，占全省GDP總量的19%。作為公共資源交易機(jī)構(gòu)，樹立人民情懷就是守好交易前沿陣地、把好交易哨卡，創(chuàng)建清爽干凈、清正廉潔的交易環(huán)境，做優(yōu)做細(xì)交易現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，全面防范交易風(fēng)險(xiǎn)，大力提升公共資源配置效率和公信力，讓每一分進(jìn)場(chǎng)交易的資金都得到公平公正利用，讓每一個(gè)進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮作用，大力推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

清正廉潔是公共資源交易工作干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，是高質(zhì)量發(fā)展的前提，是交易額前面的“1”，沒(méi)有這個(gè)“1”，交易額后面再多的“0”也沒(méi)有意義，公共資源交易清正廉潔主要包括三個(gè)方面：

一是公共資源交易管理制度要立足廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，以服務(wù)人民為宗旨扎緊籠子筑牢籬笆，從源頭上堵住漏洞，阻斷腐敗路徑，讓交易關(guān)聯(lián)方不能腐。湖南省級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)誕生于2015年，涵蓋了工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、醫(yī)藥采購(gòu)、自然資源交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等，成立以來(lái)，交易額不斷攀升，社會(huì)關(guān)注日益廣泛，但目前國(guó)家缺乏統(tǒng)一的公共資源交易法律法規(guī)制度，缺少成熟、科學(xué)、嚴(yán)密的交易管理服務(wù)體系，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前，已然成為部分不法分子圍獵的新戰(zhàn)場(chǎng)，圍標(biāo)串標(biāo)、量身定做、專家不專、違規(guī)泄露信息等情況時(shí)有發(fā)生，為此湖南省委、省政府2020年起開展了“湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治”，至今仍在深化整治，專項(xiàng)整治對(duì)懲治和預(yù)防腐敗、降低資源配置成本、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。專項(xiàng)整治以來(lái)，工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域提籃子、打牌子、收票子等違法違規(guī)情況的得到有效遏制，取得了較為明顯的成效。作為公共資源交易機(jī)構(gòu)，要立足本職，致力于在交易現(xiàn)場(chǎng)管理上下功夫、防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞、促公平。2021年下半年來(lái)，省公共資源交易中心在交易現(xiàn)場(chǎng)管理和制度設(shè)計(jì)上取得了重大突破：一是專家抽取系統(tǒng)隨機(jī)抽取，信息直接推送門禁，實(shí)現(xiàn)了全程人工“零”參與，有效的防范了專家信息泄露；二是取消評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)復(fù)核，實(shí)現(xiàn)了評(píng)標(biāo)區(qū)“零”進(jìn)入，杜絕了相關(guān)人員利用復(fù)核機(jī)會(huì)干擾操控評(píng)標(biāo)，強(qiáng)化了專家獨(dú)立自主評(píng)標(biāo)的權(quán)利；三是規(guī)范了項(xiàng)目受理程序，優(yōu)化了受理流程，實(shí)行項(xiàng)目受理“零”門檻，按照符合即受理的原則全程網(wǎng)上受理，實(shí)行開評(píng)標(biāo)室系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)匹配；四是在全國(guó)率先實(shí)行專家費(fèi)不見面網(wǎng)上自動(dòng)支付，實(shí)現(xiàn)了專家費(fèi)支付“零”接觸，有效阻斷了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與評(píng)標(biāo)專家見面違規(guī)勾連；五是創(chuàng)新構(gòu)建了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)“三隨機(jī)五不知六自動(dòng)”體系，靶向預(yù)防遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)交易風(fēng)險(xiǎn)；六是初步構(gòu)建了公共資源交易“六不”工作體系，實(shí)現(xiàn)了交易項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

二是公共資源交易相關(guān)工作人員要提高政治站位，以服務(wù)人民為初心茁壯心靈修剪欲望，筑牢廉潔自律防線，守住紀(jì)法規(guī)矩底線，真正做到不想腐。公共資源交易相關(guān)工作人員包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)工作人員、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)督人員等，在交易活動(dòng)中與各市場(chǎng)主體接觸較多，重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位容易成為相關(guān)利益方拉攏腐蝕的對(duì)象，為了“中標(biāo)”，一些不法人員不是想著如何做優(yōu)投標(biāo)方案，如何做實(shí)合理報(bào)價(jià)，而是想盡一切辦法違規(guī)設(shè)置招標(biāo)條件、刺探投標(biāo)人信息、圍獵評(píng)標(biāo)專家、打探評(píng)標(biāo)過(guò)程等，這必須使我們務(wù)必保持清醒頭腦，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決對(duì)公共資源交易領(lǐng)域的拉攏腐蝕、收送紅包禮金、宴請(qǐng)私餐說(shuō)“不”，堅(jiān)決拒絕違法違規(guī)操作，時(shí)刻保持謹(jǐn)言慎行、清正廉潔的作風(fēng)。公共資源交易機(jī)構(gòu)應(yīng)扛牢責(zé)任、主動(dòng)作為，吹響清廉建設(shè)“集結(jié)號(hào)”，2022年3月，省公共資源交易中心鏗鏘發(fā)起“十承諾”、“十不準(zhǔn)”活動(dòng)，不但把交易機(jī)構(gòu)廉潔廉政建設(shè)推到新階段，還輻射到了市州交易機(jī)構(gòu)、合作機(jī)構(gòu)，影響到了評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等，引領(lǐng)公共資源交易領(lǐng)域清廉建設(shè)推上新臺(tái)階。

三是公共資源交易機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部工作管控，以服務(wù)人民為責(zé)任刀刃向內(nèi)以自我革命，開展內(nèi)控和交叉監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)做必合規(guī)、違規(guī)必查，切實(shí)做到不敢腐。為實(shí)現(xiàn)公共資源交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化交易工作質(zhì)量和效率，構(gòu)建清廉交易中心，省公共資源交易中心創(chuàng)新性制定了內(nèi)控管理辦法、組建了內(nèi)控辦、開發(fā)了內(nèi)控管理系統(tǒng)，從制度設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、技術(shù)手段全方位實(shí)現(xiàn)了交易工作內(nèi)控管理的規(guī)范化、精細(xì)化、流程化，真正做到了交易工作交必辦、辦必果、果必報(bào)、報(bào)必評(píng)、評(píng)必用的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)了“外部有效率、內(nèi)部有壓力、人人有動(dòng)力”的工作目標(biāo)，內(nèi)控體系注重防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)交易工作的合規(guī)性、時(shí)效性進(jìn)行核查和倒查，發(fā)現(xiàn)異常行為及時(shí)預(yù)警，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到不敢腐。如省公共資源交易中心的項(xiàng)目受理、專家抽取、門禁管理等交易工作，嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和內(nèi)控督查制，提高了工作效率和質(zhì)量，對(duì)諸如樣品入?yún)^(qū)、非專家人員入?yún)^(qū)等實(shí)行多部門交叉核實(shí)會(huì)簽，充分發(fā)揮制衡與相互監(jiān)督，有效預(yù)防了“一手操辦”、“一人包辦”交易風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行半年多來(lái)，取得了較好的成效。

創(chuàng)清廉交易，就是要樹人民情懷為人民服務(wù)，就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，織密交易服務(wù)管理制度做到不能腐，提升交易工作人員政治覺(jué)悟做到不想腐，加強(qiáng)交易工作內(nèi)部管控監(jiān)督做到不敢腐，持之以恒以“交易為公、交易為民、交易為廉、交易為效”為工作理念，深入推進(jìn)清廉交易中心建設(shè)，著力構(gòu)建清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩的交易環(huán)境，讓公共資源交易回歸公平公正本色，切實(shí)提高資源配置的效率和公信力，引領(lǐng)全省公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展，助力優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略。