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“陳檢察官，我拿到賠償款了。衷心的感謝你呀！我要給你們送錦旗！”2021年12月14日，衡陽市某市百姓伍某某一早就打來電話，將其已經(jīng)領(lǐng)取到賠償款的事情告訴省檢察院第七檢察部的陳艷霞檢察官，掩飾不住內(nèi)心的欣慰。2021年12月18日，省檢察院第七檢察部收到了伍某某送來的錦旗，錦旗上寫著：“化解民怨，夯實(shí)政基！為湖南省人民檢察院第七檢察部點(diǎn)贊”等內(nèi)容。到底什么原因呢？故事還要從4年多以前的一次強(qiáng)制拆除說起……

2017年4月，衡陽市某市綜合行政執(zhí)法局對(duì)伍某房頂在建的四周護(hù)欄予以兩次強(qiáng)制拆除，并作出《責(zé)令（限期）改正通知書》及《責(zé)令停止建設(shè)通知書》。伍某多次要求該局予以后續(xù)處理，該局均未予答復(fù)。

2017年8月18日，伍某訴至某市人民法院，請(qǐng)求確認(rèn)強(qiáng)制拆除違法、撤銷《責(zé)令（限期）改正通知書》及《責(zé)令停止建設(shè)通知書》，并請(qǐng)求國家賠償。衡陽市中級(jí)人民法院于2020年3月作出終審裁定，以伍某某對(duì)其損失未提供合法有效證據(jù)予以證實(shí)為由，駁回了伍某某的賠償請(qǐng)求。

2019年11月，伍某某又訴至某市人民法院請(qǐng)求國家賠償，一審、二審法院均認(rèn)為，伍某某本次提起訴訟屬于重復(fù)起訴，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。伍某某申請(qǐng)?jiān)賹徲直获g回，萬般無奈下向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督，經(jīng)衡陽市人民檢察院審查后提請(qǐng)湖南省人民檢察院抗訴。

湖南省人民檢察院初步審查后認(rèn)為，該案立案程序確有錯(cuò)誤，但在庭審中對(duì)伍某某的賠償請(qǐng)求予以了審理，前訴的判決也予以了回應(yīng)，伍某某本次起訴確系重復(fù)起訴，本案生效裁定結(jié)果并無不當(dāng)。

但是通過進(jìn)一步的閱卷、調(diào)查走訪、查閱歷史資料卻發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有證據(jù)均不能證明被強(qiáng)拆的護(hù)欄系違法建筑，也就是伍某某的合法財(cái)產(chǎn)確因涉案強(qiáng)拆行為遭受到了損害。

伍某某表示，其退休前是一名基層干部，一直克己守法，退休后卻背上個(gè)違法的名聲，希望檢察機(jī)關(guān)能給他一個(gè)公正的處理。

檢察機(jī)關(guān)承辦人和涉案行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人多次聯(lián)系，提出化解行政爭議的想法。通過打電話、面對(duì)面交流、共同查看施工現(xiàn)場、補(bǔ)充調(diào)查取證等多種方式，使行政機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到伍某某的合法財(cái)產(chǎn)確因涉案違法行政行為受到損害的事實(shí)，更認(rèn)識(shí)到如果不予以適當(dāng)賠償，將嚴(yán)重?fù)p害政府依法行政的形象，增加老百姓對(duì)政府的怨恨情緒，也給社會(huì)的和諧穩(wěn)定帶來隱患。該行政機(jī)關(guān)終與檢察機(jī)關(guān)達(dá)成了化解爭議，解決了民怨，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政的一致目的。

而針對(duì)伍某某提出的21萬余元的賠償請(qǐng)求，承辦人告知伍某某，本案中賠償?shù)姆秶鷥H限于因違法行政行為造成的直接損失，勸說他回歸理性，主動(dòng)放棄了不合理的索賠部分。

最終，雙方在檢察機(jī)關(guān)的主持下簽訂了和解協(xié)議，行政機(jī)關(guān)對(duì)伍某某的直接損失及利息共計(jì)1萬元予以了賠償。伍某某認(rèn)為，雖然賠償款不多，但讓他感受到了法律的公正，感受到了檢察機(jī)關(guān)的為民情懷，感受到了行政機(jī)關(guān)敢于承擔(dān)的態(tài)度，于是當(dāng)場撤回本次法律監(jiān)督申請(qǐng)，并表示不再因此案進(jìn)行任何形式的訴訟、信訪。

通過對(duì)伍某某賠償款支付問題的跟蹤、督促，讓和解協(xié)議落到了實(shí)處，伍某某最終拿到了賠償款，其合法權(quán)益得到了保護(hù)，才出現(xiàn)了開頭的一幕。

今年以來，按照最高人民檢察院第七檢察廳的工作部署，湖南省檢察機(jī)關(guān)各級(jí)行政檢察部門將行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作列為日常重點(diǎn)工作之一，本案的行政爭議化解只是眾多爭議化解工作的一個(gè)縮影。正如張軍檢察長所說“通過我們的努力，解決的是當(dāng)事人‘天大的事’，是實(shí)實(shí)在在地為黨委政府分憂。”省檢察院分管行政檢察工作的劉清生副檢察長亦多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要在履職過程中，日常性的開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作，解決老百姓的煩心事、憂心事，讓老百姓通過檢察機(jī)關(guān)辦案，真的產(chǎn)生獲得感、幸福感，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、政和。”

全面依法履行監(jiān)督職責(zé)，做好行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作，做實(shí)行政檢察，湖南省檢察機(jī)關(guān)行政檢察戰(zhàn)線的同志們一直在努力！