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“紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見(jiàn)證，是最寶貴的精神財(cái)富。”習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用，弘揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。

作為著名的偉人故里、將帥之鄉(xiāng)、中國(guó)革命的重要策源地、中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心萌發(fā)地和精準(zhǔn)扶貧首倡地，湖南這塊紅色熱土的英烈紀(jì)念設(shè)施和革命遺址眾多。如何守護(hù)好這些珍貴的紅色資源?湖南檢察機(jī)關(guān)以開(kāi)展“湘檢為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮檢察公益訴訟制度優(yōu)勢(shì)，利用“法治”手段用心用情用力做好紅色資源保護(hù)、管理、運(yùn)用的“大文章”。

摸清底數(shù)  找準(zhǔn)紅色資源保護(hù)方向

“看到學(xué)校舊址文物得到妥善保護(hù),能讓今天的人們了解過(guò)去那段革命歷史，太感謝你們了！”列寧學(xué)校工作人員陳楊朱說(shuō)。

不久前，位于湖南省株洲市茶陵縣的省級(jí)文物保護(hù)單位列寧學(xué)校舊址，出現(xiàn)一抹“檢察藍(lán)”的身影。茶陵縣檢察院干警經(jīng)過(guò)對(duì)舊址多次實(shí)地調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)的舊址文物原狀及歷史風(fēng)貌受損嚴(yán)重問(wèn)題與相關(guān)部門溝通，督促落實(shí)保護(hù)責(zé)任。

這次行動(dòng)是全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展瀟湘紅色資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。自專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，湖南省人民檢察院聯(lián)合解放軍長(zhǎng)沙軍事檢察院、湖南省退役軍人事務(wù)廳、湖南省文物局等有關(guān)職能部門，開(kāi)展了英雄烈士紀(jì)念設(shè)施調(diào)查摸底保護(hù)工作，深入摸排紅色資源保護(hù)違法線索，實(shí)施精準(zhǔn)法律監(jiān)督。

“通過(guò)實(shí)地調(diào)研查看、仔細(xì)比對(duì)史料等方式，我們逐步摸清了全省紅色資源的數(shù)量和保護(hù)現(xiàn)狀。”省檢察院第八檢察部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)存有縣級(jí)以上重點(diǎn)紀(jì)念設(shè)施240處，有不可移動(dòng)革命文物達(dá)1700余處，全國(guó)第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)有5個(gè)52個(gè)縣，各級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地470余處。

摸清“底數(shù)”，也就找準(zhǔn)了檢察監(jiān)督的方向。這次專項(xiàng)行動(dòng)，湖南檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)部分紅色資源存在應(yīng)建未建、疏于管理、安全隱患、侵占破壞、利用不當(dāng)及烈士遺屬優(yōu)待等11個(gè)方面的突出問(wèn)題，制作了14個(gè)市州轄區(qū)內(nèi)英雄烈士名單與英雄烈士紀(jì)念設(shè)施明細(xì)表，對(duì)保護(hù)等級(jí)、存在問(wèn)題等進(jìn)行逐項(xiàng)注明，為后續(xù)開(kāi)展公益保護(hù)打下了基礎(chǔ)、指明了方向。

協(xié)同共治   凝聚紅色資源保護(hù)合力

6月27日，最高人民檢察院與退役軍人事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布紅色資源保護(hù)公益訴訟14起典型案例，湖南省平江縣檢察院與長(zhǎng)沙軍事檢察院督促保護(hù)湘鄂贛省委、省蘇維埃政府、省軍區(qū)駐地舊址革命文物行政公益訴訟案入選。

該案是全省首例軍地聯(lián)合檢察建議，也是發(fā)揮軍地協(xié)作、聯(lián)合政府相關(guān)行政機(jī)關(guān)共同保護(hù)革命文物的生動(dòng)實(shí)踐。

單絲不成線，獨(dú)木難成林。湖南省檢察機(jī)關(guān)在辦理革命文物、英烈紀(jì)念設(shè)施等紅色資源保護(hù)案件中，不是就案辦案、機(jī)械司法，而是主動(dòng)與軍事檢察院、地方政府以及文物保護(hù)、退役軍人事務(wù)保障等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成紅色資源保護(hù)合力，提升協(xié)同共治效能。

今年4月，張家界市永定區(qū)檢察院在辦理太坪村無(wú)名烈士墓保護(hù)案中，積極主動(dòng)與區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)文物保護(hù)利用中心、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)接，于清明節(jié)前將12名散葬無(wú)名烈士墓從遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)、人跡罕至的太平村遷移至茅巖河鎮(zhèn)烈士碑處，立上墓碑并鐫刻烈士事跡，讓曾經(jīng)的無(wú)名烈士重新為大家所銘記，烈士遷葬儀式現(xiàn)場(chǎng)直播在當(dāng)?shù)匾l(fā)強(qiáng)烈反響。

紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役豪福指揮部舊址已經(jīng)年久失修破損嚴(yán)重亟待修繕，經(jīng)費(fèi)從哪來(lái)?道縣人民檢察院積極協(xié)同縣文化旅游廣電體育局依法履職，報(bào)省文物局審批，投入300萬(wàn)元資金對(duì)該革命遺址進(jìn)行了全面修復(fù)，如今已成為長(zhǎng)征國(guó)家文化公園的一部分，極大地豐富了黨史學(xué)習(xí)教育和革命傳統(tǒng)教育資源。

紅色資源保護(hù)涉及多個(gè)職能部門,只有加強(qiáng)相互協(xié)作,才能形成各方保護(hù)合力。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共立案315件，向紅色資源保護(hù)相關(guān)主管部門和縣鄉(xiāng)級(jí)政府發(fā)出訴前檢察建議252份，案件辦理實(shí)現(xiàn)了各地市全覆蓋。各地黨委政府、文物主管部門、退役軍人事務(wù)等紅色資源管理部門全力支持配合，采取有效措施進(jìn)行整改，確保紅色資源保護(hù)取得良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

常態(tài)長(zhǎng)效  推動(dòng)紅色資源賡續(xù)傳承

保護(hù)紅色資源沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。這就需要檢察機(jī)關(guān)拉長(zhǎng)“辦案線”，常態(tài)長(zhǎng)效做好紅色資源保護(hù)管理運(yùn)用的“下半篇文章”。

今年，湖南省人民檢察院在全省部署開(kāi)展英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)公益訴訟回頭看專項(xiàng)行動(dòng)，督促各地檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)所辦紅色資源公益訴訟案件的整改落實(shí)情況，持續(xù)督促行政機(jī)關(guān)依法整改,推動(dòng)紅色資源保護(hù)工作常態(tài)化進(jìn)行。

“經(jīng)過(guò)1年的努力，如今受損的碑體得到了修繕,碑身題詞重現(xiàn)光彩,堆砌的雜物和落葉被清理……”日前,株洲市天元區(qū)檢察院檢察官開(kāi)展公益訴訟“回頭看”時(shí),看到轄區(qū)內(nèi)英烈紀(jì)念設(shè)施已修繕一新。

據(jù)悉，該院還開(kāi)展了“線上線下”英烈保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，既督促行政職能部門加強(qiáng)英烈紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)，又督促修正錯(cuò)錄的英烈事跡信息，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)祭掃的監(jiān)管，建立了傳承烈士精神的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

“保護(hù)紅色資源，不只是擦亮英烈的墓碑，更要傳承英雄精神。”全省檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，將檢察履職與黨史學(xué)習(xí)教育緊密相融，注重對(duì)史跡所蘊(yùn)含的紅色基因、愛(ài)國(guó)精神進(jìn)行挖掘和宣傳。湖南省人民檢察院積極推動(dòng)“湖南省紅色資源保護(hù)公益訴訟法治教育基地”在道縣陳樹(shù)湘黨性教育基地（道州長(zhǎng)征學(xué)院）落地建成，努力將紅色資源蘊(yùn)含的教育價(jià)值和公益訴訟工作的法治宣傳作用融為一體。長(zhǎng)沙縣、桂東縣等基層檢察院制作的《傳承紅色精神 守護(hù)英烈權(quán)益 檢察公益訴訟與您共行動(dòng)》《當(dāng)好公共利益的“守護(hù)人”》等宣傳片相繼在地鐵站、戶外顯示屏、公交專線等平臺(tái)發(fā)布，進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)檢察公益訴訟服務(wù)紅色資源保護(hù)工作的了解。

借助這次專項(xiàng)行動(dòng)，湖南省人民檢察院與行政主管部門積極向立法機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策，2021年7月30日,湖南省人大常委會(huì)通過(guò)的《湖南省紅色資源保護(hù)和利用條例》，第一次將“檢察機(jī)關(guān)依法在紅色資源保護(hù)工作中開(kāi)展公益訴訟”寫入地方性立法，形成立法、司法、行政等各方力量合力保護(hù)紅色資源的長(zhǎng)效機(jī)制。

湖南省檢察機(jī)關(guān)將以黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮公益訴訟職能，依法維護(hù)英雄烈士權(quán)益，以檢察力量守護(hù)英烈榮光，把湖南打造成為全國(guó)紅色資源保護(hù)檢察公益訴訟樣本！