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習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》的說明中指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。今年7月29日，黨的二十屆三中全會勝利閉幕不久，習(xí)近平總書記專門就中央和國家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，強(qiáng)調(diào)中央和國家機(jī)關(guān)是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神上當(dāng)好排頭兵。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實際，我認(rèn)為可以從以下三個方面入手，著力提升機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員干部推進(jìn)改革的能力和水平。

一、要切實抓好“三個結(jié)合”。要切實把學(xué)習(xí)貫徹全會精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想特別是“7·9”重要講話精神、“7·29”重要指示精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示批示精神結(jié)合起來，強(qiáng)化學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。具體來講，就是要堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，全面落實“第一議題”制度，形成理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽、黨員干部專題輪訓(xùn)培訓(xùn)、黨支部“一月一片一課一實踐”主題黨日資源推薦等機(jī)制。特別是要圍繞一體學(xué)習(xí)貫徹好黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，指導(dǎo)推動機(jī)關(guān)各級黨組織通過理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)、示范培訓(xùn)專題學(xué)、主題黨日全員學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組交流學(xué)等多種形式開展學(xué)習(xí)研討。10月16日，我們舉辦了市直機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神示范研討班，目前已示范帶動市直單位開展科級及以下黨員干部專題培訓(xùn)50多場，6100多名機(jī)關(guān)黨員干部參訓(xùn)，在市直機(jī)關(guān)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹三中全會精神的熱潮。同時，通過微宣講、微黨課等豐富多樣的形式，采取對象化、分眾化、互動化的方式進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層宣講三中全會精神，講好發(fā)展成就、講清形勢任務(wù)、講明美好前景。通過這些方式手段，教育引導(dǎo)黨員干部在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實全會精神上下功夫，著力推動忠誠內(nèi)化、學(xué)習(xí)深化、實踐轉(zhuǎn)化，更加深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，扎實有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，以實干實績做到“兩個維護(hù)”。

二、要堅決做到“四個帶頭”。習(xí)近平總書記在“7·29”重要指示中強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，總結(jié)運用好貫徹落實中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神的實踐經(jīng)驗，深化黨的建設(shè)制度改革，帶頭做到“兩個維護(hù)”，帶頭深化理論武裝，帶頭夯實基層基礎(chǔ)，帶頭正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，走好第一方陣，當(dāng)好“三個表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)?？倳洀?qiáng)調(diào)的“四個帶頭”，為我們抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、推動改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循，明確了路徑。近年來，我們常態(tài)化開展政治機(jī)關(guān)意識教育、對黨忠誠教育、黨章黨紀(jì)教育，深化推動模范機(jī)關(guān)建設(shè)，把做到“兩個維護(hù)”作為機(jī)關(guān)黨建督查和黨組織書記述職評議的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)各級黨組織和黨員干部的“政治三力”得到不斷提升。我們認(rèn)真督導(dǎo)基層開展好中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”“一月一課一片一實踐”主題黨日等活動，理論武裝步履扎實，富有成效。我們以全面創(chuàng)建市直機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部為抓手，著力夯實基層基礎(chǔ)，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步激發(fā)。我們持續(xù)深化“融合聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)”主題實踐，緊緊圍繞全市中心大局推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，工作成效得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，經(jīng)驗做法入選全省機(jī)關(guān)黨建優(yōu)秀案例選編，前不久被中央和國家機(jī)關(guān)工委評為2024年全國優(yōu)秀黨建品牌。我們堅持正風(fēng)肅反腐，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，扎實推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律持續(xù)向好。通過堅決做到“四個帶頭”，有力引領(lǐng)了市直機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)貫徹全會精神上走在前、作示范，在改革攻堅和全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的工作實踐中當(dāng)先鋒、打頭陣，自覺當(dāng)好改革發(fā)展的堅定支持者和忠實實踐者，在以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

        三、要全面落實“五個責(zé)任”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。今年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）落實機(jī)關(guān)主體責(zé)任的意見》（中辦發(fā)〔2024〕68號），對機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任作出了明確規(guī)定。抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神和中辦文件精神，重點落實好“五個責(zé)任”。一是落實黨組（黨委）的主體責(zé)任。黨組（黨委）發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位黨組織的工作（以前是“指導(dǎo)”，十九大黨章首次明確為“領(lǐng)導(dǎo)”），樹牢“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念。當(dāng)前部門黨組（黨委）落實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，就是要在機(jī)關(guān)黨建中落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是落實黨組（黨委）書記的第一責(zé)任人職責(zé)。黨組（黨委）書記對本部門機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé)，做到機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作“四同”：同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。黨組（黨委）書記做到“七個帶頭”：①帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)；②帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)；③帶頭講好黨課；④帶頭談心談話；⑤帶頭過好雙重組織生活；⑥帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點；⑦帶頭聯(lián)系青年理論學(xué)習(xí)小組，推動各責(zé)任主體進(jìn)一步細(xì)化并逐級壓實黨建工作責(zé)任。比如，每半年至少主持召開1次黨組會議討論決定機(jī)關(guān)黨建重要工作、重要事項，研究解決重點難點問題。三是落實黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的“一崗雙責(zé)”。根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對分管部門和單位黨建工作的督促檢查，每半年聽取1次黨建工作情況專題匯報，把落實“一崗雙責(zé)”情況作為年度述職、民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，定期向黨組（黨委）報告落實黨建工作責(zé)任情況。四是落實機(jī)關(guān)黨委的專門責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委是機(jī)關(guān)黨建工作的專責(zé)部門，必須履行好專門責(zé)任。黨組（黨委）要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)，給予充分支持，比如，干部考察考核和選用獎懲以適當(dāng)方式聽取機(jī)關(guān)黨委意見，把專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，推動專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流，安排機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記列席黨組（黨委）有關(guān)重要會議，等等。五是落實機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。機(jī)關(guān)紀(jì)委要有效發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨組（黨委）要支持督促其發(fā)揮作用，比如，每年至少聽取1次機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作情況匯報等，支持機(jī)關(guān)紀(jì)委支持辦案，加強(qiáng)部門所屬企事業(yè)單位紀(jì)委建設(shè)，設(shè)立黨委的單位原則上應(yīng)設(shè)立紀(jì)委。通過層層壓實責(zé)任、狠抓落實，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，在以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)，體現(xiàn)新作為，干出新業(yè)績。（作者系婁底市直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記）