聚力“五個(gè)下功夫”

奮力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地

省商務(wù)廳黨組書記、廳長

沈裕謀

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的偉大號(hào)召。我們要切實(shí)用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，貫徹落實(shí)好省委省政府決策部署，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)商務(wù)力量。

一、深刻把握報(bào)告的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，在學(xué)深悟透上下功夫。習(xí)近平總書記指出，黨的二十大在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果，全黨要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，堅(jiān)定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)牢牢把握”的重要要求，按照“七個(gè)講清楚”的部署，把握“中國之治”“中國之理”“中國之路”“中國之智”“中國之略”“中國之美”“中國之策”“中國之景”的內(nèi)涵，切實(shí)把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。全面學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)。堅(jiān)持學(xué)原文、悟原理、知原義，原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，把學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告和黨章同大會(huì)通過的有關(guān)文件結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、十九大報(bào)告精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神結(jié)合起來，不斷提高馬克思主義理論水平。全面把握促貫通。堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國際和國內(nèi)相結(jié)合的辦法，從整體到局部、再從局部到整體，反復(fù)揣摩報(bào)告精神，全面把握黨的二十大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性堅(jiān)定性。全面落實(shí)見成效。緊扣“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”“七個(gè)聚焦”，結(jié)合湖南和商務(wù)工作實(shí)際，制定貫徹落實(shí)方案，形成明確的時(shí)間表、施工圖，突出抓進(jìn)度與重質(zhì)量相結(jié)合、面上推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、打基礎(chǔ)與利長遠(yuǎn)相結(jié)合，以改革開放為牽引催生高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

二、深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀與方法論，在指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫。報(bào)告鮮明提出“六個(gè)堅(jiān)持”，既是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論的高度凝練，也是不斷譜寫馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章的根本遵循。堅(jiān)持人民至上。時(shí)刻不忘我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，有條件就要為老百姓做驚天動(dòng)地的大事，沒有條件也要心懷大愛，為老百姓做好每一件小事，哪怕是遮點(diǎn)風(fēng)擋點(diǎn)雨。堅(jiān)持自信自立。唯有自信，方能自主;唯有自立，才能自強(qiáng)。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，既不無視快速變化的實(shí)際，刻舟求劍、封閉僵化，也不以一切外國的東西為圭臬，照抄照搬、食洋不化。堅(jiān)持守正創(chuàng)新?？茖W(xué)把握時(shí)代的“變”與“不變”，堅(jiān)持用馬克思主義之“矢”去射新時(shí)代中國之“的”，續(xù)寫馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。用全面、聯(lián)系和發(fā)展的眼光看問題，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)解決問題的主攻方向，不斷提出新理念新思路新辦法。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，跳出本位、思考全局，長遠(yuǎn)謀劃、通盤考慮，科學(xué)使用“三有五點(diǎn)”工作法(有計(jì)劃不忙、有原則不亂、有預(yù)算不窮，突出重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))，實(shí)現(xiàn)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。堅(jiān)持胸懷天下。踐行共商共建共享的全球治理觀，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等平臺(tái)載體作用，為服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)湖南智慧。

三、深刻把握中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，在守正創(chuàng)新上下功夫。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程中，既要守好被歷史和實(shí)踐證明了的真理之“正”、道路之“正”、制度之“正”，也要勇敢地創(chuàng)理論之“新”、話語之“新”、手段之“新”。我們要全力辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，正確把握“舊動(dòng)能”與“新動(dòng)能”、“快變量”與“慢變量”、“開放”與“自主”、“穩(wěn)增長”與“高質(zhì)量”的關(guān)系，努力做到“穩(wěn)健但不保守、求進(jìn)但不冒進(jìn)”。具體來說，要做到“四穩(wěn)”“四進(jìn)”。穩(wěn)市場。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，抓好消費(fèi)、流通兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。穩(wěn)主體。突出產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)，營造良好生態(tài)助力市場主體“青山常綠”。穩(wěn)政策。全面落實(shí)國家和省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策等，注重政策的實(shí)效和公平，推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)政策加持見效。穩(wěn)供應(yīng)鏈。服務(wù)打通國際物流環(huán)節(jié)的斷點(diǎn)堵點(diǎn)，建好用好五大國際物流通道和貨運(yùn)集結(jié)中心，不斷拓展流向、擴(kuò)大流量、提高流效。改革開放求進(jìn)。堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)完善政策體系、考核體系、平臺(tái)體系、服務(wù)體系。不斷深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放平臺(tái)能級(jí)，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。招商引資求進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，緊盯“三類500強(qiáng)”、知名跨國企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍和新能源、新材料、生命健康等開展精準(zhǔn)招商，編制氫能源產(chǎn)業(yè)鏈“三庫一圖”。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)、校友會(huì)作用，全力推動(dòng)湘商回歸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？萍紕?chuàng)新求進(jìn)。堅(jiān)持以創(chuàng)新和開放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈安全發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、智能化，擴(kuò)大科技、數(shù)字、綠色等領(lǐng)域投資合作，大力發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和制造型服務(wù)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。精準(zhǔn)施策求進(jìn)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，拿出更多新招、實(shí)招、絕招，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，加快推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)省，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。

四、深刻把握未來五年戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，在狠抓落實(shí)上下功夫。空談?wù)`國、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)。不落實(shí)，再好的藍(lán)圖只是一紙空文，再近的目標(biāo)也是鏡花水月。唯有堅(jiān)定不移把黨的二十大決策部署落到實(shí)處，方能不辱使命、不負(fù)重托。著力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，聚焦城市與鄉(xiāng)村需求、投資與消費(fèi)需求、商品與服務(wù)需求、公共與居民需求等關(guān)鍵支撐面，服務(wù)建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，在積極擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)努力穩(wěn)定外需，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。著力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把發(fā)揮有效市場和有為政府作用更好結(jié)合起來，建立“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，打響“身在湖南、辦事不難”營商環(huán)境品牌，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，推動(dòng)城品下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶。著力推進(jìn)高水平對外開放。主動(dòng)對接RCEP、CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，加大吸引外資力度，加快構(gòu)建以融入共建“一帶一路”為重點(diǎn)的全方位對外開放新格局。著力提高人民生活品質(zhì)。踐行商務(wù)為民，推進(jìn)商圈、步行街、一刻鐘便民生活圈建設(shè)，打造國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域性消費(fèi)中心，讓廣大居民“吃出健康、穿出時(shí)尚、游出詩意、用出現(xiàn)代”。著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全。高效統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，防范化解商務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

五、深刻把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求，在強(qiáng)筋壯骨上下功夫。一個(gè)飽經(jīng)滄桑而初心不改的黨，才能基業(yè)常青;一個(gè)鑄就輝煌仍勇于自我革命的黨，才能無堅(jiān)不摧。報(bào)告鄭重提出“三個(gè)務(wù)必”“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，我們要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。提高“政治三力”，堅(jiān)持分析問題考慮政治因素、推動(dòng)工作貫徹政治要求、解決問題防范政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，堅(jiān)決防范“七個(gè)有之”問題，旗幟鮮明反對“十種不良做派”，大力弘揚(yáng)開明開放、敢作敢為、成人成己、自信自強(qiáng)的商務(wù)文化。建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，秉持“三重三用”(重德才重實(shí)績重公認(rèn)、用正用準(zhǔn)用順)用人導(dǎo)向，以實(shí)績論英雄、憑德才用干部，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。不斷深化自我革命。壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，不斷扎緊扎牢制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。發(fā)揮巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用，努力當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，加強(qiáng)清廉商務(wù)建設(shè)，做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)、行正致遠(yuǎn)。

 

深刻理解和把握中國式現(xiàn)代化

的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求

省商務(wù)廳黨組成員、副廳長

楊中萬

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。這是二十大報(bào)告提出的一個(gè)重要新論斷，也是我們黨對現(xiàn)代化理論的一個(gè)重大創(chuàng)新發(fā)展。正確領(lǐng)悟和把握中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義，對于指導(dǎo)和推動(dòng)我們正在進(jìn)行的現(xiàn)代化實(shí)踐，意義重大而深遠(yuǎn)。

一、現(xiàn)代化的一般規(guī)律

1.什么是現(xiàn)代化?

世界現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)有200多年。一般來講，現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)多層面、全方位、動(dòng)態(tài)化的進(jìn)步變遷過程，其本質(zhì)就是落后追趕先進(jìn)，跟上時(shí)代步伐。如何衡量一個(gè)國家的現(xiàn)代化特點(diǎn)、水平和現(xiàn)代化程度，并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。正如習(xí)近平總書記指出的，世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。

2.現(xiàn)代化的基本元素和主要標(biāo)志。

現(xiàn)代化既是過程，又是結(jié)果。從已實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家看，其基本元素和主要標(biāo)志包括：

工業(yè)化。現(xiàn)代化進(jìn)程是從工業(yè)革命開啟的，工業(yè)化是否完成是衡量一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性標(biāo)志。完成工業(yè)化的國家，二產(chǎn)比重逐步回落，三產(chǎn)比重持續(xù)上升，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高。

城市化。工業(yè)化是城市化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，城市化是工業(yè)化的空間表現(xiàn)形式。在工業(yè)化的不同階段，城市化呈現(xiàn)出不同的特征。工業(yè)化前期，城市化相對緩慢，城市化率在30%以下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)呈點(diǎn)線狀態(tài);中期，城市化加快，城市化率由30%持續(xù)上升到70%左右，城市體系開始形成;后期，城市化進(jìn)程放緩，城市人口比重大體穩(wěn)定在70%-80%，形成以大城市為核心的城市帶和城市群。

市場化。現(xiàn)代化過程也是統(tǒng)一國內(nèi)市場和形成世界市場的過程?，F(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)極大增加了供給，開拓市場成為擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要條件。各地分散的自然經(jīng)濟(jì)和地方市場越來越轉(zhuǎn)向統(tǒng)一的國內(nèi)市場和世界市場。特別是交通鏈、運(yùn)輸鏈、信息鏈、物流鏈的不斷形成和完善，推動(dòng)商品市場和資本市場突破民族國家的邊界，在更大范圍擴(kuò)展配置。

中等收入群體占主體。這也是判別一個(gè)社會(huì)是否進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。中等收入群體，就業(yè)相對穩(wěn)定，生活比較寬裕，對商品和服務(wù)消費(fèi)有更多需求，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要力量。同時(shí)對現(xiàn)狀比較滿意，對未來有穩(wěn)定預(yù)期，是保持社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

教育科技的普及。高等教育普及率40%以上，國民綜合素質(zhì)和社會(huì)文明程度提高到一個(gè)新水平。

國家治理現(xiàn)代化。政府組織的結(jié)構(gòu)(機(jī)構(gòu)改革)和功能完善，法治化程度不斷加深，社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障，國家治理科學(xué)化水平不斷提高。

3.現(xiàn)代化的全球格局。

從18世紀(jì)后期英國工業(yè)革命開始，世界現(xiàn)代化進(jìn)程呈現(xiàn)曲折式發(fā)展、波浪式前進(jìn)的態(tài)勢，經(jīng)歷了三次世界性的現(xiàn)代化浪潮。

第一次，從18世紀(jì)后期到19世紀(jì)中葉，隨著蒸汽機(jī)、紡織機(jī)等的發(fā)明，英國生產(chǎn)力出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的大發(fā)展，生產(chǎn)方式從手工工場過渡到大工廠機(jī)器生產(chǎn)。到19世紀(jì)中葉，英國完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。到1860年，生產(chǎn)的工業(yè)品占世界工業(yè)品總產(chǎn)量的45%，占世界鐵路總長度的1/3，占世界出口總額的1/4和進(jìn)口總額的1/3。

第二次，從19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)初，隨著電力、內(nèi)燃機(jī)、汽車等的發(fā)明，工業(yè)化向更高層次、更廣領(lǐng)域迅速發(fā)展。重工業(yè)成為第二次浪潮的主角。這個(gè)時(shí)期，美國、德國、日本先后快速發(fā)展起來，打破了英國“世界工廠”的一統(tǒng)地位。到20世紀(jì)初，西歐和北美都完成了工業(yè)化過程，初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。

第三次，從20世紀(jì)中葉至今，隨著電子計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、廣播電視等一大批高科技發(fā)明，西方發(fā)達(dá)國家掀起了第二次工業(yè)革命，一產(chǎn)比重進(jìn)一步下降，二產(chǎn)中的傳統(tǒng)工業(yè)向外轉(zhuǎn)移，三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

三次浪潮，每次浪潮的掀起，都以科技為牽引。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，體現(xiàn)了對現(xiàn)代化規(guī)律的深刻把握和主動(dòng)運(yùn)用。據(jù)中科院對世界各國現(xiàn)代化程度的測度，到目前已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家只有20個(gè)，其中歐洲12個(gè)(英、德、法、荷、比、奧、丹麥、瑞典、瑞士、挪威、芬蘭、愛爾蘭);北美2個(gè)(美、加);大洋洲2個(gè)(澳、新);亞洲4個(gè)(日、韓、新加坡、以色列)

4.現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

從經(jīng)驗(yàn)來講，普遍認(rèn)為：社會(huì)政治穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要前提。科技教育發(fā)達(dá)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本支撐。對外開放是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要條件。系統(tǒng)高效的制度模式是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心要件。

從教訓(xùn)來講，普遍認(rèn)為：社會(huì)政治動(dòng)蕩不安(拉美)。民粹主義盛行(阿根廷高福利、空頭支票)。產(chǎn)業(yè)空心化。貧富兩極分化。

二、中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵

二十大報(bào)告明確提出，從現(xiàn)在起，黨的中心任務(wù)是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

現(xiàn)代化強(qiáng)國，強(qiáng)在哪里?怎么強(qiáng)?報(bào)告系統(tǒng)設(shè)計(jì)了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，具體描繪了制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國和數(shù)字中國、平安中國、健康中國、法治中國、美麗中國的宏大畫卷，全面部署了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略路徑和戰(zhàn)略策略。

1.主要特征

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。有比較才有鑒別，規(guī)模大到什么程度呢?迄今為止，全球?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的國家只有20個(gè)國家，人口不到10億。我國14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家的總和。這在人類歷史上是空前的。實(shí)際上，很多發(fā)達(dá)國家的人口規(guī)模都只相當(dāng)于我們的一個(gè)省、一個(gè)市。德國人口8200萬(四川)、英法6300萬(安徽)、加拿大3400萬(貴州)、瑞典940萬(青島市)。更重要的是，中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，不是簡單的一個(gè)國家現(xiàn)代化，而是世界1/5人口的整體現(xiàn)代化，這將徹底改變現(xiàn)代化的世界版圖。

全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長期的歷史過程，兩句話要一起來講。一方面，共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本使命之一，體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨，是區(qū)別于西方資本主義現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。共同富裕是西方資本主導(dǎo)的分配結(jié)構(gòu)中根本無法實(shí)現(xiàn)，資本主導(dǎo)本身就意味著貧富差距，而且在選舉結(jié)構(gòu)下西方政黨也不可能真正代表全體人民的利益。2021年，美國3位頂級(jí)富豪占據(jù)了相當(dāng)于其一半人口的財(cái)富。實(shí)踐證明，兩極分化也是制約和阻礙現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)重要因素，拉美國家的阿根廷就是例證。另一方面，實(shí)現(xiàn)共同富裕又是一個(gè)極為復(fù)雜、艱巨、長期的歷史過程，要克服“均貧富”的樸素意識(shí)，“運(yùn)動(dòng)式”推進(jìn)方式，既要規(guī)范收入分配秩序，又要規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制。

物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。在西方主導(dǎo)的傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式中，形成了以個(gè)人主義為基本原則的意識(shí)形態(tài)體系。這次新冠疫情暴露了以個(gè)人為本位的意識(shí)形態(tài)無法形成社會(huì)共識(shí)和一致行動(dòng)。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華文明，增強(qiáng)人民精神力量，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式以大量消耗能源資源為特征，全球變暖的溫室氣體存量，大部分是發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的。我國沿襲過去一樣使用能源資源，資源環(huán)境壓力不可承受，客觀條件也不允許，更不利于中華民族的永續(xù)發(fā)展。所以，我國的現(xiàn)代化必須走出新路，同步推進(jìn)物質(zhì)文明和生態(tài)文明，走節(jié)約資源，綠色低碳的發(fā)展道路，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)將貫穿全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家全過程。

走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。一些老牌資本主義國家靠戰(zhàn)爭、殖民、掠奪實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是以其他國家落后為代價(jià)的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化是和平、發(fā)展、合作、共贏的現(xiàn)代化，是立己達(dá)人的現(xiàn)代化，通過自己的發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)代化。

2.本質(zhì)要求：

9個(gè)方面，包括領(lǐng)導(dǎo)力量+社會(huì)制度+五位一體總體布局(五大建設(shè))+對外交往+文明新形態(tài)。

領(lǐng)導(dǎo)力量——堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

社會(huì)制度——堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義

五大建設(shè)：

①實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展(經(jīng)濟(jì)建設(shè))

②發(fā)展全過程人民民主(政治建設(shè))

③豐富人民精神世界(文化建設(shè))

④實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕(社會(huì)建設(shè))

⑤促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展(生態(tài)文明建設(shè))

對外交往——推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

文明形態(tài)——創(chuàng)造人類文明新形態(tài)

如果從歷史維度、實(shí)踐維度、世界維度來觀照中國式現(xiàn)代化，有四點(diǎn)初步認(rèn)識(shí)：

第一，道路是獨(dú)創(chuàng)的。中國式現(xiàn)代化并非西方化，而是一條前人未走過的人間新路。它開辟了非西方國家獨(dú)立自主探索現(xiàn)代化的新路，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡。新民主主義革命勝利和新中國成立，為中國走向現(xiàn)代化奠定了根本前提。新中國成立以來，雖歷經(jīng)曲折，但社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)一以貫之，特別是十八大以來我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。打破了幾個(gè)世紀(jì)以來西方中心主義現(xiàn)代化的迷思，打破了發(fā)展中國家現(xiàn)代化的“玻璃天花板”，打破了只有資本主義制度才能現(xiàn)代化的迷思，打破了西方列強(qiáng)現(xiàn)代化過程中的“國強(qiáng)必霸”悖論。

第二，格局是最偉大的。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化三位一體。中國式現(xiàn)代化首先是物質(zhì)力量現(xiàn)代化，沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。中國式現(xiàn)代化也是制度現(xiàn)代化，新民主主義革命的勝利，鏟平了制度建設(shè)的地基。新中國成立后，開始建設(shè)新的制度大廈，逐步形成穩(wěn)定的四梁八柱。十八大以來，不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化還是人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化不只是個(gè)體現(xiàn)代化，而是人民現(xiàn)代化，個(gè)體意義變得更為獨(dú)立、自主，總體意義更加凝聚成具有共同意志、共同行動(dòng)的共同體。

第三，過程是最艱難的。從國際環(huán)境看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，外部不確定、難預(yù)料因素增多，可能經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。從國內(nèi)環(huán)境看，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，同時(shí)面臨百年大黨的獨(dú)有難題。

第四，影響是世界性的。中國式現(xiàn)代化屬于中國，同樣屬于世界。中國式現(xiàn)代化是人類社會(huì)發(fā)展史上人口規(guī)模最大的現(xiàn)代化，將徹底改變現(xiàn)代化的世界版圖。人類通向現(xiàn)代化的道路不是單一的，現(xiàn)代化模式更不是獨(dú)一無二的。中國式現(xiàn)代化道路將為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供新選擇，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

三、中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐要求

1.捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。“兩個(gè)確立”對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。為什么?從理論邏輯看，確立和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，是馬克思主政黨學(xué)說的一個(gè)基本觀點(diǎn)，也是一個(gè)政黨走向成熟的重要標(biāo)志。唯物史觀強(qiáng)調(diào)人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用，也承認(rèn)和肯定領(lǐng)袖人物在推動(dòng)社會(huì)變革、歷史發(fā)展中的開創(chuàng)性、引領(lǐng)性作用?？芍^人民創(chuàng)造歷史，時(shí)勢造就領(lǐng)袖。同時(shí)，馬克思主義政黨必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。從歷史邏輯看，“兩個(gè)確立”是黨百年奮斗歷程得出的寶貴結(jié)論，什么時(shí)候堅(jiān)定維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，黨的事業(yè)就不斷取得勝利，反之就會(huì)遭受挫折。十八大以來取得的歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵。從現(xiàn)實(shí)邏輯看，“兩個(gè)確立”是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根本保障。民族復(fù)興有了掌舵人、主心骨、定盤星，有了思想旗幟、行動(dòng)指南。

2.加強(qiáng)理論武裝。根本的是深學(xué)悟透，學(xué)懂弄通，深刻感悟創(chuàng)新理論的科學(xué)性和真理性、人民性和實(shí)踐性、時(shí)代性和開放性，并自覺用科學(xué)理論改造主觀世界，指導(dǎo)和推動(dòng)工作。有沒有理論思維、理論素養(yǎng)，決定一個(gè)人能否行駛在人生的正確軌道上，決定一個(gè)干部能走多穩(wěn)、能走多遠(yuǎn)。

3.堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立正確的政績觀;想問題、做決策，要以人民利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。辦事情、做工作，要有深厚的人民情懷。為人處世、行為作風(fēng)要注重群眾工作方法等等。

4.深化改革開放。二十大報(bào)告提出，推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)要求我們打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。什么是開放高地?又如何推動(dòng)形成開放高地?內(nèi)陸地區(qū)開放高地至少具有三個(gè)方面的基本特征：一是緊密融入和服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，首先是融入并成為國家開放戰(zhàn)略中一個(gè)重要組成部分。其次是在國家開放戰(zhàn)略中發(fā)揮比較獨(dú)特的作用，占有不可替代的突出位置。二是具有先進(jìn)開放形態(tài)。能夠創(chuàng)造出可復(fù)制推廣的制度經(jīng)驗(yàn)，能夠形成國際國內(nèi)先進(jìn)開放業(yè)態(tài)。三是彰顯出鮮明的區(qū)域比較優(yōu)勢。一方面，主要指標(biāo)顯著領(lǐng)先區(qū)域內(nèi)平均水平，另一方面，開放功能在內(nèi)陸地區(qū)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

 

學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》心得體會(huì)

省商務(wù)廳黨組成員、副廳長

周越

2022年10月22日中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)審議并一致通過十九屆中央委員會(huì)提出的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，決定這一修正案自通過之日起生效。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章修正案和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的解讀，我有以下幾點(diǎn)心得體會(huì)：

一、如何看待黨章

我們說治國理政的根本大法是憲法，那么管黨治黨的最高規(guī)則是黨章。習(xí)近平總書記在《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》一文中指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”經(jīng)過近百年的實(shí)踐探索，我們黨已經(jīng)形成了包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則在內(nèi)的一整套黨內(nèi)法規(guī)制度體系，這是我們黨的一大政治優(yōu)勢。黨章是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。全黨思想統(tǒng)一，首先是對黨章認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一;全黨行動(dòng)一致，首先是在執(zhí)行黨章上的一致。歷史上黨面臨的形勢任務(wù)不斷變化，黨章的具體內(nèi)容和形式也隨之變化，但共產(chǎn)主義理想、馬克思主義信仰、全心全意為人民服務(wù)的宗旨從未改變，一直寫在中國共產(chǎn)黨的章程里，昭示天下，毫不動(dòng)搖，展現(xiàn)著黨的理想信念宗旨的堅(jiān)定性。

二、如何學(xué)黨章

黨章是黨的總章程，對堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。新修改的黨章，充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品格、守正創(chuàng)新的辯證思維和遵規(guī)守紀(jì)的政治作風(fēng)。我們要把學(xué)深用好新黨章，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把遵守黨章、擁護(hù)黨章、對照黨章、崇尚黨章，作為忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、矢志做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐。要堅(jiān)持讀原著、看原文、悟原理，以學(xué)習(xí)黨章作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要任務(wù)。

三、從黨章修改史中全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

黨章修改史，就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的歷史，遵循著變與不變的辯證統(tǒng)一。本次黨章修正案共修改50處，其中總綱部分的修改37處，條文部分的修改13處。本次黨章修改把黨的十九大以來習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想新發(fā)展寫入黨章，是適應(yīng)世情國情黨情變化對我們黨提出的新要求，符合萬千黨員的期盼。黨章修正案對黨的建設(shè)總體要求進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞新時(shí)代建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題，提出一系列重要思想和重大舉措，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨的建設(shè)取得豐碩成果。黨章修正案充分吸收這些新成果，對總綱原第二十四至第二十九自然段進(jìn)行了適當(dāng)修改。增寫了偉大建黨精神，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命等內(nèi)容。作這樣的調(diào)整修改，有利于深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)全黨永葆自我革命精神，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，對我們?nèi)鏈?zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

四、從黨章中汲取百年大黨砥礪前行的不竭動(dòng)力

黨章修正案在總綱第九自然段后增寫一段，作為第十自然段，描述了中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，歷經(jīng)百年奮斗，從根本上改變了中國人民的前途命運(yùn)，開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路等。增寫中國共產(chǎn)黨的百年經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，有利于激勵(lì)全黨和全國人民堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，堅(jiān)守初心使命、傳承紅色基因等。我們要從黨的百年奮斗歷程中汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，擼起袖子加油干，繼續(xù)書寫新的篇章，創(chuàng)造新的輝煌。

五、以學(xué)習(xí)黨章為指引，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)

本次黨章修改把“發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)”寫入了黨章。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神，是對馬克思主義理論的堅(jiān)持與發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨敢于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、勇于自我革命的莊嚴(yán)宣告，彰顯了中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的政治立場、清醒的歷史自覺和現(xiàn)實(shí)的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗的華章”。我們要以學(xué)習(xí)黨章為指引，堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，面對“亂云飛渡”的國際形勢，時(shí)刻保持清醒和堅(jiān)定，切實(shí)“發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)”，扎實(shí)走好新的趕考之路。

六、以學(xué)懂、弄通、做實(shí)為要求，大力推動(dòng)商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展

黨章修正案將“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”寫入黨章，作為一名商務(wù)系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我倍感振奮，深刻感受到了我們偉大的黨推動(dòng)全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷與黨和國家工作戰(zhàn)略部署上來的信心決心。商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在新發(fā)展格局發(fā)揮重要的作用，作為商務(wù)戰(zhàn)線的黨員，我們要以學(xué)習(xí)黨章為指引，更加自覺地貫徹黨的基本路線，不斷以發(fā)展新業(yè)績續(xù)寫新時(shí)代中國發(fā)展的偉大歷史，為全國、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)商務(wù)力量。

在新征程上，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章是我們?nèi)w黨員應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。我們要在新黨章的引領(lǐng)下，立足黨員身份和本職工作，凝聚力量，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，以實(shí)際行動(dòng)和新的成績，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神。

 

牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”

持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

省商務(wù)廳黨組成員、紀(jì)檢組長

石慧農(nóng)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。這一重要論斷，充分闡明了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命堅(jiān)如磐石的決心和意志。新的趕考之路，黨要立于不敗之地，管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈、緊抓不放，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要牢記兩個(gè)“永遠(yuǎn)在路上”的殷殷囑托，為民服務(wù)，拒腐防變，筑牢廉潔根基，以良好的精神風(fēng)貌和卓越的工作成效，譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。下面，我結(jié)合黨的二十大精神學(xué)習(xí)，就如何加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的自我革命，談幾點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，強(qiáng)化政治意識(shí)，扛牢政治責(zé)任。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的根脈本色。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，圍繞“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)。聚焦立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把推動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要抓手，緊扣職能職責(zé)，加快構(gòu)建全方位對外開放新格局，全力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)貢獻(xiàn)商務(wù)力量。

二、牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，敢于擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)。習(xí)近平總書記在講話中多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要有擔(dān)當(dāng)精神。他指出，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，遇事不推諉、不逃避、不說謊，向組織說真話道實(shí)情，勇于承擔(dān)責(zé)任。要在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。必須在學(xué)習(xí)理論和科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，十分注重增強(qiáng)自己的開拓創(chuàng)新意識(shí)，在開拓創(chuàng)新中增長才干，在開拓創(chuàng)新中發(fā)揮先鋒模范作用。要敢于擔(dān)當(dāng)。古人云：“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)。”黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神，直接關(guān)系到工作目標(biāo)和任務(wù)的成功與失敗。在大事要事面前，尤其當(dāng)前國內(nèi)防疫形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)矛盾尖銳突出，國際形勢復(fù)雜多變的特殊時(shí)期，黨員干部要義無反顧、敢于決斷、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決涉及廣大群眾的揪心事、煩心事、堵心事等方面做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)要主動(dòng)發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

三、牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)，全面依法履職。權(quán)力是把“雙刃劍”，正確運(yùn)用權(quán)力，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民，就會(huì)使權(quán)力造福人民;濫用權(quán)力，掌權(quán)為己，以權(quán)謀私，就會(huì)使權(quán)力造禍人民。要堅(jiān)持以法治思維和法治方式行使權(quán)力、秉公辦事、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的良好形象。黨員干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，必須用來為黨工作、為人民服務(wù)，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，增強(qiáng)為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的意識(shí)和自覺。用好手中的權(quán)力，要養(yǎng)成依紀(jì)依規(guī)用權(quán)的習(xí)慣。牢固樹立法紀(jì)意識(shí)和法紀(jì)思維，帶頭學(xué)紀(jì)守紀(jì)，帶頭貫徹民主集中制，用權(quán)有原則、決策講科學(xué)、辦事守規(guī)矩;堅(jiān)持陽光用權(quán)，切實(shí)做到公正用權(quán)、公平處事。要帶頭樹立法治思維，善于從法治角度思考問題，健全依法決策機(jī)制，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，讓依法辦事成為一種習(xí)慣，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作法治化。

四、牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，始終嚴(yán)于律己，做到廉潔從政。廉潔從政是黨和國家對機(jī)關(guān)工作人員最基本最長久的要求，是關(guān)系黨的生死存亡，國家前途命運(yùn)的大事。黨員干部要筑牢理想信念根基、樹立人民至上理念、自覺接受群眾監(jiān)督，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”，走好新時(shí)代“趕考”路。要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。“為官者，不患無位，而患德之不修”，黨員干部良好的道德修養(yǎng)是維持黨的純潔性、先進(jìn)性的基礎(chǔ)。大量典型案例說明，許多腐敗分子走上犯罪道路，大多是從操守不嚴(yán)、品行不端、道德敗壞開始的。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要從一個(gè)個(gè)活生生的警示案例中汲取教訓(xùn)，敬畏國法黨紀(jì)，算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康等人生“七筆賬”，樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，嚴(yán)于律己、不謀私利、以身作則，學(xué)會(huì)在“探照燈”下成長成才、干凈干事，錘煉更強(qiáng)的黨性、更實(shí)的作風(fēng)，做到慎始敬終、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“能勝強(qiáng)敵者，先自勝者也。”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。只要我們始終牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治自覺，保持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、不斷推進(jìn)黨的自我革命，就一定能依靠自我革命跳出歷史周期率，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治保障。

 

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

著力推動(dòng)湖南招商引資高質(zhì)量發(fā)展

省商務(wù)廳黨組成員、副廳長

郭寧

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對商務(wù)工作的重要講話和重要指示批示精神，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)湖南招商引資高質(zhì)量發(fā)展，助力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。

一、從新時(shí)代10年的偉大變革中看湖南招商引資發(fā)展

從黨的十八大開始，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，至今已走過十年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

在黨的二十大報(bào)告中提到，這十年實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。2020年9月，習(xí)近平總書記來到湖南考察，為湖南擘畫“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，為湖南開放型經(jīng)濟(jì)指明了方向。這十年，湖南進(jìn)出口總額突破6000億元大關(guān)，經(jīng)貿(mào)“朋友圈”遍布200多個(gè)國家和地區(qū)，超過三分之一的世界500強(qiáng)集聚湖南，對外投資總額穩(wěn)居中部第一。湖南招商引資實(shí)際到位資金從2012年的2552億元增長至2021年的11436億元，增長了4.5倍，其中實(shí)際利用外商直接投資總額在中部保持前列。在招大引強(qiáng)方面，通過舉辦“滬洽周”“港洽周”“全省第一批省級(jí)重大項(xiàng)目集中簽約”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，投資額不斷攀升，招大引強(qiáng)有了新進(jìn)展，活動(dòng)成效顯著，為湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地匯聚了大合力，注入了新動(dòng)能。

二、堅(jiān)持中國式現(xiàn)代化要求、不斷創(chuàng)新湖南招商引資方式

從“中國式現(xiàn)代化”概念的提出到黨的二十大將“中國式現(xiàn)代化”建設(shè)作為黨和國家新時(shí)代的中心任務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)闡述，我們能清晰地看出“中國式現(xiàn)代化”既是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提煉，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的道路，更是中國為世界貢獻(xiàn)的“中國智慧”，一種全新的現(xiàn)代化建設(shè)模式。其中，黨的二十大明確提出，堅(jiān)持深化改革開放。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。這些都為我們做好商務(wù)工作指明了方向。商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。湖南招商引資要以增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平相結(jié)合，從供需兩端發(fā)力，積極創(chuàng)新招商方式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，大力推動(dòng)湘商回歸，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“引進(jìn)來”。搭建投資促進(jìn)平臺(tái)。深度對接粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀以及歐洲、日韓新等重點(diǎn)區(qū)域，以跨國公司對接、招才引智、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，創(chuàng)新辦好“港洽周”、第十三屆中部博覽會(huì)、跨國公司青島領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、“歐洽周”和“日韓新產(chǎn)業(yè)專題對接會(huì)”等活動(dòng)。著力提升招商質(zhì)量。創(chuàng)新省級(jí)重大招商項(xiàng)目的開發(fā)、包裝和發(fā)布機(jī)制，根據(jù)企業(yè)需求和地方特色，有針對性地發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈招商信息。出臺(tái)招商引資項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展綜合評估辦法及全生命周期管理服務(wù)規(guī)范指引。大力推動(dòng)我省制造業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，通過積極對接重點(diǎn)跨國公司，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，搶抓市場機(jī)遇。創(chuàng)新運(yùn)用招商工具。積極運(yùn)用資本招商、基金招商和股權(quán)招商等招商引資新渠道、新模式、新方法，加快設(shè)立全省招商引資母基金及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈招商子基金，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈一個(gè)招商基金一個(gè)“生態(tài)圈”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。近半年，我們多次赴北京、上海、浙江、廣東等地，精準(zhǔn)對接世界500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國公司，大力宣傳推介湖南，積極拓展合作空間，并派出疫情以來首個(gè)招商引資代表團(tuán)赴新加坡開展上門招商，與重點(diǎn)企業(yè)建立了緊密聯(lián)系，形成了合作意向。同時(shí)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研編制了《湖南省氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜研究》。下一步將重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、新能源、現(xiàn)代石化等進(jìn)行專題調(diào)研，編制好“三庫一圖”尤其是產(chǎn)業(yè)鏈“招商圖譜”，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈專題對接和小分隊(duì)上門精準(zhǔn)招商，大膽走出去，大力抓招商。

三、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神、持續(xù)打造國內(nèi)一流創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境

志不求易者成,事不避難者進(jìn)。黨的二十大報(bào)告提出“務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神既是對我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，又是我們黨在新時(shí)代開創(chuàng)未來的實(shí)踐要求。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國必將在堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神中奪取，中華民族偉大復(fù)興的愿景目標(biāo)必將在堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神中實(shí)現(xiàn)。作為中部省份，在推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的過程中，必然有很多硬骨頭要“啃”、很多難關(guān)要攻，必須要在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，全球科技創(chuàng)新版圖加速重構(gòu)，世界經(jīng)濟(jì)競爭格局深度調(diào)整，多邊利益和單邊利益、全球化和逆全球化、去工業(yè)化和再工業(yè)化交織重疊、相互轉(zhuǎn)換，地緣政治和大國關(guān)系動(dòng)態(tài)變化、共生競合、日益復(fù)雜。湖南招商引資要充分把握湖南戰(zhàn)略地位重要、市場規(guī)模巨大、科教資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好等四大支撐，持續(xù)打造國內(nèi)一流的創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境，有針對性地查漏補(bǔ)缺，著力完善要素資源保障，推動(dòng)各類市場主體來湘投資。促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量。加大高端外資研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，以創(chuàng)建中歐(湖南)合作示范區(qū)為抓手，大力招引歐美新能源、大健康、新化工、智能制造等行業(yè)跨國公司在湖南設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、成果孵化和轉(zhuǎn)化中心、制造基地，加緊落實(shí)2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要精神，更大力度吸引和利用外資，繼續(xù)開展利用外資破零倍增行動(dòng)，爭取2023年新增10家世界500強(qiáng)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)落戶湖南，推進(jìn)湖南高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。大力推動(dòng)湘商回歸。加強(qiáng)與異地湖南商協(xié)會(huì)和校友會(huì)的聯(lián)絡(luò)對接，加大對湘商回歸的激勵(lì)和宣傳力度。創(chuàng)建并運(yùn)營好“全球湘商薈”微信公眾號(hào)。完善湘商回歸考核指標(biāo)，提升湘商回歸對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。有效發(fā)揮主載體作用。加強(qiáng)對自貿(mào)區(qū)、省級(jí)以上園區(qū)、綜保區(qū)招商引資的指導(dǎo)，大力推動(dòng)“五好”園區(qū)創(chuàng)建，開展智慧園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)招商引資能力和開放創(chuàng)新水平。強(qiáng)化政策機(jī)制支撐。開好全省招商引資促進(jìn)大會(huì)，建立省級(jí)招商引資促進(jìn)工作專班機(jī)制，修訂完善《湖南省進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施》。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。充分發(fā)揮湖南省重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，規(guī)范外資服務(wù)內(nèi)容和方式方法。成立湖南國際企業(yè)家咨詢會(huì)，與重點(diǎn)跨國企業(yè)和在華商協(xié)會(huì)建立常態(tài)化工作機(jī)制。常態(tài)化做好外商投資企業(yè)走訪行動(dòng)，及時(shí)解決投資企業(yè)運(yùn)營中的盲點(diǎn)堵點(diǎn)問題。強(qiáng)化對省級(jí)簽約項(xiàng)目履約落地服務(wù)保障，進(jìn)一步提升“三率”。推動(dòng)精準(zhǔn)招商與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育及轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的深度融合。堅(jiān)決扛牢“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”的政治責(zé)任，牢固樹立“中部爭第一、全國爭進(jìn)位”的爭先意識(shí)，奮力推動(dòng)湖南招商引資高質(zhì)量發(fā)展。