2020年9月，習(xí)近平總書記視察湖南時，賦予湖南“三個高地”戰(zhàn)略定位和“四新”使命任務(wù)。這是“十四五”乃至更長一個時期湖南發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)。圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾是機(jī)關(guān)黨建工作的核心任務(wù)，也是生命線。如何以機(jī)關(guān)黨建這個“供給側(cè)”的高質(zhì)量服務(wù)推動“三高四新”這個“需求側(cè)”高質(zhì)量發(fā)展，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。

當(dāng)前全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)已在全省掀起奮勇爭先的熱潮。但通過調(diào)查了解，也有少數(shù)黨員干部在政治站位、思想認(rèn)識、思維理念、工作作風(fēng)等方面與全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)跟不緊、跟不快、跟不上。從側(cè)面反映機(jī)關(guān)黨建工作在抓教育、抓作風(fēng)、抓激勵上要重視解決以下五個不足。一是思想認(rèn)識與新發(fā)展理念不相適應(yīng)，政治站位不夠高。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對機(jī)關(guān)黨建工作在全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中的重要性認(rèn)識不足，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”等認(rèn)識誤區(qū)。少數(shù)黨務(wù)工作者中心意識、大局意識不夠強(qiáng)，產(chǎn)生“后參與”“難作為”的不當(dāng)認(rèn)識。二是組織基礎(chǔ)與“五化”建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)不相符合，組織力不夠強(qiáng)。支部存在“五化”建設(shè)發(fā)展不平衡、組織生活制度落實(shí)不經(jīng)常、陣地設(shè)施不完善問題。三是監(jiān)管手段與全面從嚴(yán)治黨新戰(zhàn)略不相一致，作風(fēng)不夠?qū)崱?/span>有的政治監(jiān)督不夠嚴(yán)格，有的“四風(fēng)”糾治不夠有力，有的黨建述職評價考核機(jī)制不夠完善。四是平臺載體與構(gòu)建新發(fā)展格局不相配套，創(chuàng)新活力不夠足。黨建活動平臺載體難以形成系統(tǒng)集成、多元共享。對全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的宣傳學(xué)習(xí)缺乏有效手段。五是統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與“黨業(yè)融合”新要求不相銜接，貼近中心不夠緊。存在“五多五少”：理論學(xué)習(xí)多、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)少；服務(wù)中心任務(wù)間接服務(wù)多、直接服務(wù)少；黨建活動傳統(tǒng)內(nèi)容多、時代內(nèi)容少；黨建服務(wù)機(jī)關(guān)瑣事多、圍繞中心大局少；黨建活動綜合保障處室參與多、業(yè)務(wù)處室參與少。解決以上存在問題，要著力探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建服務(wù)全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的路徑。

一、從推動做到“兩個維護(hù)”入手抓政治引領(lǐng)，發(fā)揮“定盤星”作用。機(jī)關(guān)黨建工作，最根本的是要確保堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，既是根本政治任務(wù)，也是根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一要暢通“三高四新”戰(zhàn)略落實(shí)的“第一車道”。把堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署放在首位，第一時間對標(biāo)對表學(xué)習(xí)，深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)內(nèi)涵，制定《服務(wù)推進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施的措施》或本領(lǐng)域本行業(yè)部門規(guī)劃。清單制辦理中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的指示批示，建立專門臺賬、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)督辦的工作機(jī)制。精細(xì)化調(diào)度全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)情況，閉環(huán)式抓好重點(diǎn)工作落實(shí)落地。二要爭當(dāng)“三表率一模范”機(jī)關(guān)的“第一方陣”。省直機(jī)關(guān)是助推全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的“第一棒”，必須將全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)成效作為“三表率一模范”機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要衡量指標(biāo)，把政治機(jī)關(guān)的政治屬性、參謀機(jī)關(guān)的智囊團(tuán)特性、行政機(jī)關(guān)的“三牛精神”體現(xiàn)得更加鮮明。三要站好“政治三力”的“第一崗哨”。通過深化忠誠教育、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等手段，教育引導(dǎo)黨員干部凡事從政治上看，當(dāng)好“智慧庫”“千里眼”“順風(fēng)耳”“飛毛腿”，把全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)放在“兩個全局”“國之大者”中思考謀劃，放在全省中比對考量，注重政治效果，考慮政治影響，防范政治風(fēng)險，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二、從強(qiáng)化理論武裝入手抓思想引導(dǎo)，發(fā)揮“導(dǎo)航儀”作用。機(jī)關(guān)黨建工作適應(yīng)新形勢新發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要占領(lǐng)思想陣地，跟進(jìn)做好思想引導(dǎo)工作，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提升思想覺悟，提升認(rèn)識層次，把黨員干部的思想統(tǒng)一到黨中央和省委省政府的重大決策上來，把力量凝聚到實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略上來，匯聚強(qiáng)大合力。一要突出“用”，抓緊創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，建立“黨組引領(lǐng)、上下同題”理論學(xué)習(xí)模式，設(shè)立“應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)專欄，組織開展學(xué)習(xí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)“六個一”活動，即組織一次專題學(xué)習(xí)、一次“三高四新”應(yīng)知應(yīng)會知識測試、一次以“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)為主題的黨日活動、一次“黨建引領(lǐng)‘三高四新’”主題論壇，發(fā)一本《“三高四新”戰(zhàn)略》書籍，評比一批優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。二要突出“紅”，抓實(shí)黨性主題教育。利用湖南豐富的紅色資源開展黨史學(xué)習(xí)教育等主題教育，組織參觀革命偉人故里、主題微黨課比賽等，宣傳黨的革命事業(yè)中湖南人發(fā)先聲、開先路、當(dāng)先驅(qū)的偉大事跡，引導(dǎo)黨員干部從紅色書籍、紅色故事、紅色基因中汲取智慧力量，激發(fā)投身全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的偉力。三要突出“通”，抓嚴(yán)思想政治工作。加強(qiáng)全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)專題宣傳教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部沉浸式學(xué)習(xí)。定期召開宣傳思想工作會，宣傳推介機(jī)關(guān)黨建服務(wù)助推全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。針對黨員干部在全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中政治站位、思想認(rèn)識、工作作風(fēng)等不足問題，堅(jiān)持完善談心談話制度，及時加以引導(dǎo)。

三、從打造基礎(chǔ)工程入手抓組織力提升，發(fā)揮“發(fā)動機(jī)”作用。把基層每一個支部和每名黨員作為一個細(xì)胞單元建強(qiáng)，凝聚起強(qiáng)大動力，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，讓每一名黨員成為一面旗幟，讓紅旗在每個黨支部高高飄揚(yáng)。一要從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨支部“五化”提質(zhì)工程。落細(xì)省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件精神，結(jié)合全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，建立以黨員參與度、群眾滿意度為主要指標(biāo)的動態(tài)評價標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)支部“五化”提質(zhì)。按照“互聯(lián)共建”要求，“精準(zhǔn)滴灌”引領(lǐng)高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建強(qiáng)抓實(shí)黨支部。二要創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)典型培樹工程。強(qiáng)化典型引領(lǐng)帶動作用，“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”，把完成重大任務(wù)作為基層黨組織建設(shè)的“試金石”，從“三高四新”一線考察識別黨員干部，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“兩優(yōu)一先”等各類先進(jìn)典型，讓每一名黨員成為一面旗幟，讓每面旗幟在每個黨支部高高飄揚(yáng)。三要以人為本推進(jìn)黨員素質(zhì)提升工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)毛偉明省長關(guān)于機(jī)關(guān)黨員干部“四有”（有信仰、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有格局）“四明白”（聽明白、想明白、講明白、干明白）的要求，組織開展“五個一”活動：講好一次專題黨課，開展一次主題黨日活動，編制一份工作效能清單，組織一次討論交流，評選一批典型案例。四要矢志功成推進(jìn)文明創(chuàng)建工程。強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，突出機(jī)關(guān)特色，創(chuàng)新創(chuàng)建形式，樹立品牌特色，融入中心元素，爭做全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)領(lǐng)頭雁。

四、從糾治“四風(fēng)”入手抓作風(fēng)督導(dǎo)，發(fā)揮“助推器”作用。全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，努力在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，必定會遇到許多看得見、看不見的風(fēng)險，其中包括廉政風(fēng)險，突出的是“四風(fēng)”上的問題，直接影響到“三高四新”的質(zhì)量。一要用好政治監(jiān)督這個“探照燈”。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，緊扣全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)部署，著力查找新發(fā)展理念落地過程中黨員干部思想認(rèn)識、方式方法、能力作風(fēng)問題，對缺乏大局觀念、敷衍塞責(zé)、“穿新鞋”走老路等落實(shí)不力的情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查，及時糾正政治偏差，用紀(jì)律喚醒“裝睡”的人。擴(kuò)大輻射點(diǎn)，做好巡視“后半篇文章”，強(qiáng)化巡視整改成果運(yùn)用。二要用好專項(xiàng)整治這個“緊箍咒”。圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神加強(qiáng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。深化整治“兩個主義”頑瘴痼疾，實(shí)施“精文減會”專項(xiàng)監(jiān)督，把貫徹落實(shí)情況納入年度績效考核，進(jìn)一步為基層“減負(fù)降壓”。三要用好黨建考核這個“指揮棒”。全面貫徹新時代黨的組織路線，把黨建考核納入年度績效考核，把黨組織書記述職考核評定等次表裝入干部人事檔案，與選人用人掛鉤，堅(jiān)持書記抓、抓書記，從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍，旗幟鮮明的為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

五、從豐富平臺載體入手抓結(jié)合融合，發(fā)揮“連心橋”作用。將“三高四新”主題多方面融入多元平臺載體中，確保在常態(tài)化工作中推動全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命。一要創(chuàng)新開展專家、領(lǐng)導(dǎo)干部講座系列活動。把全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、弘揚(yáng)歷史傳統(tǒng)文化、湖湘地域文化和機(jī)關(guān)特色文化融為一體，開展“秘書長課堂”“秘書長薦書”活動，大力加強(qiáng)以素質(zhì)提升、智慧提升、人文提升為主要內(nèi)容的軟實(shí)力建設(shè)。二要創(chuàng)新開展“小切口、微調(diào)研”活動。采取聯(lián)合調(diào)研、文稿起草調(diào)研、節(jié)假日返鄉(xiāng)調(diào)研、微調(diào)研等方式，緊扣中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重難點(diǎn)和基層普遍關(guān)切的熱點(diǎn)問題開展調(diào)研。重點(diǎn)圍繞服務(wù)全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)和“穩(wěn)進(jìn)高新”工作方針，特別是“四個十”項(xiàng)目建設(shè)、“五好”園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境“六個一”等，形成一批有價值有份量的精品建言和調(diào)研報(bào)告，做到可執(zhí)行、可檢查、可評價。三要創(chuàng)新開展主題黨日活動。把紅色、綠色、古色教育教學(xué)結(jié)合起來，將黨日活動地點(diǎn)拓展延伸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)，特別是全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的先進(jìn)制造業(yè)高地、科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸開放高地的示范點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。四要創(chuàng)新開展“我為群眾辦實(shí)事”系列實(shí)踐活動。發(fā)布“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動清單，將全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)內(nèi)容細(xì)化為一件件實(shí)事，推動解決群眾切身利益問題。

六、從健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制入手抓責(zé)任壓實(shí)，發(fā)揮“壓艙石”作用。機(jī)關(guān)黨建要圍繞“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”這兩大核心任務(wù)，不斷完善黨建工作與中心工作“同謀劃同部署、同推進(jìn)同調(diào)度、同述職同考核”的“六同”制度，制定黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、機(jī)關(guān)基層黨組織“三級責(zé)任”體系，確保有序有力有效加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要堅(jiān)持一起謀劃部署，做到目標(biāo)同向。統(tǒng)籌制定以機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作目標(biāo)為主體的機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)體系，制定黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）、機(jī)關(guān)基層黨組織“三級責(zé)任清單”。按照省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注意做到與“三高四新”融合、與黨員需求吻合、與黨建規(guī)律契合，搭建機(jī)關(guān)黨建工作“四梁八柱”。二要堅(jiān)持一起推進(jìn)調(diào)度，做到落實(shí)同步。把中心工作的重點(diǎn)難點(diǎn)作為機(jī)關(guān)黨建工作的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，按照“周安排、月調(diào)度、季總結(jié)”的方式，把機(jī)關(guān)黨建和全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)一起推進(jìn)，建立臺賬，跟進(jìn)督辦。三要堅(jiān)持一起述職考核，做到結(jié)果同評。把機(jī)關(guān)黨建和“三高四新”作為年度績效考核內(nèi)容，做到同框設(shè)計(jì)，增加黨建權(quán)重，年底同時考評。不僅考評黨建績效，而且考評黨建服務(wù)“三高四新”工作的實(shí)效。