提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力（以下簡稱“政治三力”），是習(xí)近平總書記站在加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)的歷史新高度，著眼黨員干部隊伍建設(shè)提出的重要論述和科學(xué)命題。2020年12月以來，習(xí)近平總書記先后在不同場合多次予以論述和強(qiáng)調(diào)，要求廣大黨員干部要胸懷“國之大者”，不斷提高“政治三力”?？梢姡钊雽W(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要論述，著力提升機(jī)關(guān)黨員干部的“政治三力”，既是縱深推進(jìn)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、深入創(chuàng)建“三表率一模范”機(jī)關(guān)的實踐要求，也是全面提升機(jī)關(guān)黨員干部政治能力的基礎(chǔ)工程。

為此，2021年5月婁底市直機(jī)關(guān)工委成立了課題調(diào)研組，就“切實提高我省機(jī)關(guān)黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力研究”這一課題進(jìn)行了深入調(diào)查研究。課題調(diào)研得到省直機(jī)關(guān)工委高度關(guān)注和大力支持，被確立為年度重大立項研討課題，并在婁底召開了全省機(jī)關(guān)黨建理論研討第一課題組研討會。婁底課題組先后深入20多個市直單位，通過召開調(diào)研座談會、課題推進(jìn)會和問卷調(diào)查、個人訪談、走訪考察、資料查閱、先行試點等方式深入開展調(diào)查研究。課題組還對當(dāng)前部分專家學(xué)者圍繞“政治三力”的學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行了全面深入的學(xué)習(xí)研究和參考借鑒，充分吸收第一課題組各成員單位的研究成果，結(jié)合工作實踐和專家論證，進(jìn)一步完善了調(diào)研成果。

通過研究，課題組認(rèn)為，提升“政治三力”是習(xí)近平總書記站在新的歷史起點上對提升政治能力提出的具體要求，全省機(jī)關(guān)黨員干部是貫徹落實上級決策部署的“第一方陣”“第一梯隊”，能否有效提升“政治三力”直接關(guān)乎機(jī)關(guān)黨建成效。從現(xiàn)有研究成果來看，“政治三力”的豐富內(nèi)涵包含了機(jī)關(guān)黨建“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”的生動實踐，目標(biāo)導(dǎo)向與建設(shè)“三表率一模范”機(jī)關(guān)有異曲同工之妙。目前關(guān)于提升“政治三力”的路徑研究大多基于黨的“五大建設(shè)”尤其是政治建設(shè)進(jìn)行深化，而加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的有力有效載體是高質(zhì)量的黨建工作。因此，提高機(jī)關(guān)黨員干部“政治三力”的有效途徑就是要著力推動機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效。

課題組發(fā)現(xiàn)，圍繞提升機(jī)關(guān)黨員干部“政治三力”，機(jī)關(guān)各基層黨組織普遍作了思考和努力，取得了一定成效。但從提升舉措和實際效果來看仍有較大的提升空間，需要進(jìn)一步找準(zhǔn)路徑、校正偏差、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化實效。主要表現(xiàn)在四個方面。一是“虛”。存在發(fā)虛聲、出虛招、做虛功的現(xiàn)象，具體舉措不細(xì)不實，聯(lián)系單位和黨員干部實際拿出具體、細(xì)化、可行方案的不多。二是“盲”。表現(xiàn)為有認(rèn)識、想提升，但不知如何提升，在提升目標(biāo)上比較盲目，在提升路徑上比較茫然。實際工作中，各級機(jī)關(guān)組織“政治三力”專題學(xué)習(xí)研究的還不多，普遍缺乏明晰的思路。三是“偏”。即：目標(biāo)上有偏移、路徑上有偏向、舉措上有偏差，提升目標(biāo)“大而空”，工作指標(biāo)“粗而虛”，“硬招”“實招”“妙招”不多，與中心工作結(jié)合不緊,“兩張皮”問題比較突出。四是“泛”。主要表現(xiàn)在：理論上泛泛而談，講“普通話”的相對多，講“地方話”“部門話”的相對少，學(xué)習(xí)研究還不深不細(xì)不透；路徑上泛泛而過，存在“一張方子抓藥”現(xiàn)象；舉措上泛泛而為，具體舉措缺重點、少亮點，針對性不強(qiáng)；成效上泛泛無力，老問題解決不夠徹底，新問題防范不夠到位。

基于以上調(diào)查研究，課題組認(rèn)為著力推動機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效，不斷提升機(jī)關(guān)黨員干部“政治三力”，可以從三個方面下功夫。

一、要在深學(xué)深信中提升政治判斷力。政治判斷決定政治生命。各級黨政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，黨員干部必須旗幟鮮明講政治，積極運用馬克思主義立場觀點方法，不斷提高科學(xué)把握形勢、清醒明辨是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。一是在堅定理想信念中激發(fā)“原動力”。習(xí)近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人初心的本質(zhì)要求。”面對當(dāng)前百年未有之大變局和“四大考驗”“四種危險”的挑戰(zhàn)考驗，各級黨組織應(yīng)當(dāng)更加重視和加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部不改其心、不墮其志、不變其節(jié)，始終堅守信仰信念，切實守好思想“總閘門”，擰緊人生“總開關(guān)”，確保政治立場無偏差、對黨忠誠無水分。要以黨章為根本遵循，嚴(yán)格落實民主集中制、重大事項報告、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)政治生活制度，把講政治、講忠誠刻在心里、融入靈魂，落實到具體行動和日常生活中，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。二是在夯實理論武裝中提升“辨別力”。理論上清醒，政治上才能堅定。擦亮思想武器，才能目光如炬。因此，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對湖南工作的重要指示批示精神作為理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的鮮明主題和首要任務(wù)，繼續(xù)推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走、往心里走。重點抓嚴(yán)抓實中心組理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課、講理論、作報告，黨員干部要養(yǎng)成讀黨報、看（聽）黨臺、學(xué)黨刊、上黨網(wǎng)的習(xí)慣，善于運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊(yùn)含的立場、觀點、方法去掌握工作規(guī)律、把準(zhǔn)時代脈搏，增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜問題的辨別力，真正做政治上的明白人。三是在抓實黨史學(xué)習(xí)教育中強(qiáng)化“續(xù)航力”。“欲知大道，必先為史”。百年光輝黨史是最好的教科書，是最好的“清醒劑”“營養(yǎng)劑”。百年黨史啟示我們，中國共產(chǎn)黨正是依靠出色的政治判斷力觀大勢、謀全局、抓關(guān)鍵，才能在重大歷史關(guān)頭一次次做出順應(yīng)時代潮流的正確抉擇；實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最鮮明特征、最大政治優(yōu)勢。所以，要建立常態(tài)長效機(jī)制，豐富學(xué)教形式，創(chuàng)新方法路徑，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育成效，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)史中明理、增信、崇德、力行，真正做到“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”，不斷提高政治判斷力，走好新時代的長征路。婁底市直機(jī)關(guān)以“黨員進(jìn)基層·情暖微心愿”志愿服務(wù)創(chuàng)新開展“我為群眾辦實事”實踐活動，實現(xiàn)了學(xué)教效果與社會效果“雙豐收”，被中央和國家機(jī)關(guān)工委評為第三屆黨建創(chuàng)新成果展示活動“百優(yōu)案例”，年底入選了中央黨史學(xué)教辦的優(yōu)秀典型案例匯編，相關(guān)成果榮獲全省“新時代機(jī)關(guān)基層黨建新成就”一等獎。

二、要在融會貫通中提升政治領(lǐng)悟力。貫徹落實黨中央重要決策部署，各級黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮著承上啟下、示范引領(lǐng)的重要作用，機(jī)關(guān)黨員干部是重要的組織者和推動者，必須提高政治領(lǐng)悟力，堅持用黨中央決策指示精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。一是在探索實踐中提升。領(lǐng)悟的落點在實踐，要始終著眼主責(zé)主業(yè)，勇于創(chuàng)新探索，著力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展，在認(rèn)識、實踐、再認(rèn)識、再實踐的循環(huán)往復(fù)中深化提高政治領(lǐng)悟力。近年來，婁底市委辦公室機(jī)關(guān)黨委“踐行‘五個堅持’建設(shè)‘四型’機(jī)關(guān)”、市發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委“‘三比一促’助力轉(zhuǎn)型發(fā)展”、市氣象局機(jī)關(guān)黨委“黨建引領(lǐng)河長制”、市煙草專賣局機(jī)關(guān)黨委“發(fā)展有吾在，與人撐巨艱”、市公安局鋼城分局黨委“創(chuàng)新構(gòu)建‘3+1’、黨建強(qiáng)警保平安”等創(chuàng)新舉措，在創(chuàng)新落實上級的決策部署中有效提升了“政治三力”，有力推動了婁底經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。二是在常學(xué)常新中提升。引導(dǎo)黨員干部樹牢終身學(xué)習(xí)的觀念，持之以恒把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，做到緊跟理論步伐學(xué)、緊貼形勢任務(wù)學(xué)、緊扣工作實際學(xué)，通過日學(xué)日新、常悟常進(jìn)，確保學(xué)習(xí)不滯后、領(lǐng)悟無偏差、落實不走樣。近年來，婁底市人大常委會機(jī)關(guān)“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、以優(yōu)良家風(fēng)帶動黨風(fēng)政風(fēng)”、市委組織部構(gòu)建的“周一政治學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制”、市檢察院開展的“讀書·薦書·評書”打造“書香婁檢”、市第一人民醫(yī)院長期堅持的“青春夢想讀書會”、市煙草專賣局廣泛開展的“悅讀悅享”等系列常態(tài)化讀書學(xué)習(xí)活動，有效倡導(dǎo)和形成了好學(xué)樂學(xué)、善學(xué)勤學(xué)的良好風(fēng)尚。三是在扛牢政治責(zé)任中提升。要著力引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記第一身份，履行第一職責(zé)，扛牢政治責(zé)任，做到“四個強(qiáng)化”：強(qiáng)化時間觀念和服從意識，對中央、省委、市委作出的重大決策部署要迅速行動、馬上落實，確保政令暢通；強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，有任務(wù)就上、見紅旗就扛、見第一就爭；強(qiáng)化工作作風(fēng)，做到情況摸得透、問題想得細(xì)，對策定得實、督導(dǎo)抓得嚴(yán)；強(qiáng)化斗爭精神，敢于較真碰硬，在攻堅克難中推動工作提質(zhì)增效。為此，婁底市直機(jī)關(guān)以“第一時間學(xué)習(xí)宣傳、第一時間對標(biāo)對表、第一時間扛牢‘我的責(zé)任’、第一時間構(gòu)建抓落實的工作體系、第一時間見到新氣象”的五個“第一時間”做法抓好中央、省委、市委重要會議和決策指示精神的學(xué)習(xí)貫徹落實，全力引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在扛牢“第一責(zé)任”中提升政治領(lǐng)悟力，取得了良好成效。

三、要在篤行實干中提升政治執(zhí)行力。為政之要，貴在落實；落實之要，重在執(zhí)行。要在激發(fā)動力、打造載體、優(yōu)化路徑上推動政治執(zhí)行力提升，用實打?qū)嵉呢瀼貓?zhí)行，力求實打?qū)嵉墓ぷ鞒尚?，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是在著力強(qiáng)化責(zé)任落實中提升。責(zé)任心體現(xiàn)品格、彰顯作風(fēng)、成就事業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識，是提高政治執(zhí)行力的前提和基礎(chǔ)。各級黨組織要切實樹牢抓好黨建是最大政績的理念，壓緊壓實“三級五崗”責(zé)任體系，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行；機(jī)關(guān)黨員干部要大力弘揚“干在實處，走在前列”的實干精神，強(qiáng)化履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的執(zhí)行力，推動各項工作落實落優(yōu)。近年來，婁底市直機(jī)關(guān)認(rèn)真落實市委決策部署，持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)集中整治，深入開展黨政機(jī)關(guān)工作質(zhì)量提升行動，常態(tài)化開展作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪，著力整治“推繞拖”“庸懶散”等“機(jī)關(guān)病”，有效解決了一大批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點、堵點、痛點問題和群眾“急難愁盼”問題，黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和黨員干部精神面貌為之一新。二是在著力夯實基層基礎(chǔ)中提升。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織、開展工作的基本單元、攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。推動黨的各項決策部署執(zhí)行到位、終端見效，支部是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，筑造凝心聚力的“強(qiáng)磁場”，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)的“火車頭”，激活履職盡責(zé)的“紅細(xì)胞”。近年來，婁底市直機(jī)關(guān)工委積極探索“黨的一切工作到支部”創(chuàng)新實踐，建立健全“十到”指標(biāo)體系，持續(xù)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競賽，支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效激發(fā)，涌現(xiàn)了市紀(jì)委監(jiān)委“打造‘建管用’三大引擎，讓臨時黨支部作用發(fā)揮不臨時”、市稅務(wù)局機(jī)關(guān)第七黨支部“‘四員四心’打造稅企連心黨建”等一批好經(jīng)驗好做法，相關(guān)做法受到《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》《湖南機(jī)關(guān)黨建》等重要媒體宣傳推介。三是在著力推動融入融合中提升。服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，是新時代機(jī)關(guān)黨建工作的核心任務(wù)。提升政治執(zhí)行力，必須始終緊貼這一核心任務(wù)下功夫、求成效。為此，婁底市直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“高質(zhì)量服務(wù)中心、高質(zhì)量建設(shè)隊伍”的機(jī)關(guān)黨建“雙高”工程，從五個方面提出15條舉措，開展“高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研，組織“雙高”紅旗支部評比，推介市中級人民法院機(jī)關(guān)黨委“‘雙高’工程在審判工作中的創(chuàng)新實踐”等一批優(yōu)秀案例，緊緊圍繞全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、打造中部地區(qū)“材料谷”、建設(shè)“四個城市”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中心任務(wù)，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，“兩張皮”問題得到進(jìn)一步破解，有力推動了機(jī)關(guān)黨建與中心工作互促互進(jìn)、融合發(fā)展。“雙高”工程被列入婁底市委五屆十三次全會審議通過的《決定》和2022年度市委常委會工作要點，相關(guān)成果榮獲全省“新時代機(jī)關(guān)基層黨建新成就”二等獎。