湘伴導(dǎo)讀

6天3省，30多個(gè)學(xué)習(xí)考察點(diǎn)，4場(chǎng)座談會(huì)。

9月23至28日，湖南省黨政代表團(tuán)赴廣東、江西、湖北的“學(xué)習(xí)之旅”，可謂行程滿(mǎn)滿(mǎn)、步履不停。

此次黨政代表團(tuán)規(guī)格很高，由湖南省委書(shū)記沈曉明，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明帶隊(duì)，多位省領(lǐng)導(dǎo)，以及14位市州委書(shū)記，省委改革辦、省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等7個(gè)省直部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，都是抓發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”。

目的也很明確，讓大家實(shí)地感受兄弟省份的發(fā)展變化，認(rèn)真查找自身存在的差距不足，深入思考未來(lái)發(fā)展的主攻方向。

為何此時(shí)走出去

秋天是收獲的季節(jié)，也是謀劃的時(shí)節(jié)。

3年前的9月，習(xí)近平總書(shū)記親臨湖南考察，為湖南擘畫(huà)了“三高四新”美好藍(lán)圖，為湖南高質(zhì)量發(fā)展指引了方向。

這3年，是一段奮進(jìn)的歷程。湖南在扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)高地”建設(shè)當(dāng)中，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。但同時(shí)也要看到，工作中還存在一些亟待解決的問(wèn)題和短板。

因此，在三周年之際，帶大家到“隔壁鄰居家”走走看看，向兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化交流合作，攜手共促發(fā)展，能起到事半功倍的效果。

就在上個(gè)月，省委十二屆四次全會(huì)召開(kāi)，部署了一系列工作要求，全省上下凝聚起錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的廣泛共識(shí)。

（8月29日至30日，中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐俊 攝）

全會(huì)后，各市州和部門(mén)摩拳擦掌準(zhǔn)備大干一番。但是，光有干事創(chuàng)業(yè)的熱情還不夠，還需要開(kāi)闊眼界，不斷深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，找到適合當(dāng)?shù)睾捅绢I(lǐng)域的理念、思路和方法，盡快補(bǔ)齊短板，才能更好地迎接挑戰(zhàn)。

在此背景下，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶著主政一地一域的關(guān)鍵少數(shù)“走出去”，既從鄰居家看自家，找差距學(xué)真經(jīng)，也尋求與鄰居的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

為何選擇這三個(gè)省

學(xué)習(xí)考察，坐標(biāo)系要選準(zhǔn)。

此次代表團(tuán)選擇前往廣東、江西、湖北3個(gè)省份學(xué)習(xí)考察，3個(gè)省都各有代表性，可以說(shuō)是代表了標(biāo)兵、追兵和強(qiáng)兵。

作為全國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵、先行地，廣東在對(duì)外開(kāi)放、制度創(chuàng)新等方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)。湖南發(fā)展水平雖然與廣東有差距，但站位和眼界不能有落差。

在加快打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地中，湖南不僅要練好自身內(nèi)功，研究自己改革開(kāi)放的政策制度體系，也要“借風(fēng)使力”找跳板，善于用好改革開(kāi)放的門(mén)戶(hù)。積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)，學(xué)習(xí)、借鑒廣東的做法和經(jīng)驗(yàn)，有益于湖南加快推進(jìn)“三個(gè)高地”建設(shè)。

（深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。新華社記者 梁旭 攝）

和江西老表，我們的共同話(huà)題就更多了。無(wú)論從地理區(qū)位上還是資源稟賦上，湘贛兩省都有很多相似之處，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以互相參考、互相學(xué)習(xí)。

從搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)看，兩省同為國(guó)家布局重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的承載地，擁有洞庭湖和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、贛南和湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、革命老區(qū)建設(shè)等機(jī)遇。

一直以來(lái)兩省之間交流合作不斷，共同謀劃推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)。有了前期扎實(shí)的合作基礎(chǔ)，兩省通過(guò)互學(xué)共鑒，攜手推動(dòng)交流合作向更深層次邁進(jìn)。

（景德鎮(zhèn)御窯博物館夜景。新華社記者 盧哲 攝）

湖南湖北，一衣帶水，同屬中部省份，同為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要成員，在貫徹實(shí)施重大國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，肩負(fù)共同的使命任務(wù)，面臨共同的戰(zhàn)略機(jī)遇。

兩省既要做好同題共答，又有著廣闊的合作空間。從疫情中走出來(lái)的湖北，經(jīng)濟(jì)活力十足，產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，所展現(xiàn)出的精神干勁、創(chuàng)造出的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（位于武漢光谷未來(lái)科技城的武漢新能源研究院大樓。新華社記者 程敏 攝）

向三省學(xué)什么

此次學(xué)習(xí)考察的點(diǎn)位，也是有的放矢的選擇。主要集中在企業(yè)、園區(qū)、科研院所等，主題涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放等，這與湖南全面推進(jìn)“三個(gè)高地”建設(shè)的著力點(diǎn)不謀而合。

第一站廣東

代表團(tuán)一行去了廣州、深圳、東莞3市，實(shí)地考察了中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、邁瑞醫(yī)療、研祥集團(tuán)、中國(guó)散裂中子源、華為終端總部、黃埔區(qū)初心使命實(shí)踐館、海格通信、樂(lè)金光電、廣州市智慧城市運(yùn)行中心。

（9月23日，湖南省黨政代表團(tuán)考察了中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐俊 攝）

各個(gè)點(diǎn)位在介紹經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)時(shí)，都把創(chuàng)新開(kāi)放等相關(guān)工作擺在顯著位置。

中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院既不像大學(xué)、科研院所，也不同于企業(yè)和事業(yè)單位，被稱(chēng)為“四不像”。就是這樣一家“四不像”的單位，打破體制機(jī)制束縛，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，高效整合政產(chǎn)學(xué)研資源，使科技轉(zhuǎn)化更加順暢、高效。相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹時(shí)說(shuō)，研究院平均每年孵化企業(yè)100多家，每個(gè)項(xiàng)目背后都有一個(gè)企業(yè)，每個(gè)科技成果都有一個(gè)公司。

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，被稱(chēng)為“特區(qū)里的特區(qū)”。論區(qū)域面積，前海是個(gè)“小不點(diǎn)”，論經(jīng)濟(jì)體量，前海是個(gè)“巨無(wú)霸”，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值近2000億元、進(jìn)出口總額2.58萬(wàn)億元。值得一提的是，這里制度創(chuàng)新成果層出不窮，已累計(jì)推出700多項(xiàng)，向全國(guó)復(fù)制推廣70多項(xiàng)，成為先行先試、引領(lǐng)制度創(chuàng)新的“策源地”。

我們把目光對(duì)準(zhǔn)這些標(biāo)桿，學(xué)的是改革的魄力、開(kāi)放的意識(shí)和創(chuàng)新的精神，對(duì)標(biāo)借鑒兄弟省份在改革開(kāi)放方面的成功實(shí)踐，同時(shí)用好改革開(kāi)放的政策優(yōu)勢(shì)，為湖南“三個(gè)高地”建設(shè)賦能。

第二站江西

代表團(tuán)一行在南昌、景德鎮(zhèn)，實(shí)地考察洪都商飛、華勤電子、中微半導(dǎo)體、豪馳實(shí)業(yè)、欣旺達(dá)、凱迅光電等企業(yè)，以及南昌VR科創(chuàng)城、萬(wàn)壽宮歷史文化街區(qū)、景德鎮(zhèn)中國(guó)陶瓷博物館、陶陽(yáng)里歷史文化街區(qū)、陶溪川文創(chuàng)街區(qū)。

（9月26日，湖南省黨政代表團(tuán)考察了景德鎮(zhèn)陶瓷集團(tuán)。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐俊 攝）

在千年窯火不熄的景德鎮(zhèn)，充分利用老舊廠(chǎng)房，不搞大拆大建，在保護(hù)利用陶瓷工業(yè)遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”，成為融產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市更新為一體的文旅項(xiàng)目，昔日的翻砂車(chē)間，成為藝術(shù)家的村落，令人印象深刻。這對(duì)于株洲醴陵的瓷旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以及衡陽(yáng)、湘潭等地發(fā)展工業(yè)旅游，有不少值得深入學(xué)習(xí)的成果。

深耕服裝產(chǎn)業(yè)的豪馳實(shí)業(yè)，其所在的南昌市青山湖區(qū)，被稱(chēng)為“三件出口T恤衫，一件來(lái)自青山湖”，在智能化設(shè)備、數(shù)字化技術(shù)的加持下，該公司日產(chǎn)15萬(wàn)件服裝。“5G+針織”“VR+文化”，乘著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東風(fēng)，江西不斷深化大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。兄弟省份的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也為我們提供了新的思路。

第三站湖北

代表團(tuán)一行考察了中國(guó)信科集團(tuán)、高德紅外、長(zhǎng)飛光纖、華工激光、天馬微電子、吉利路特斯武漢全球智能工廠(chǎng)等企業(yè)，以及青山江灘、中碳登大廈、武漢規(guī)劃展示館、精密重力測(cè)量研究設(shè)施、脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置、國(guó)家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)、江欣苑社區(qū)。

（9月27日，湖南省黨政代表團(tuán)考察武漢華工激光工程有限責(zé)任公司。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐俊 攝）

光電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，均在湖北5個(gè)萬(wàn)億級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)之列。東湖高新區(qū)和武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)，又分別被稱(chēng)為“中國(guó)光谷”和“中國(guó)車(chē)谷”。這里集鏈成群，以經(jīng)開(kāi)區(qū)為例，全區(qū)集聚了9家整車(chē)企業(yè)、13家整車(chē)生產(chǎn)工廠(chǎng)、800余家零部件企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈打造完備，80%的汽車(chē)零部件可以在省內(nèi)配套。這對(duì)于同樣發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的湖南來(lái)說(shuō)，需要奮起直追，樹(shù)立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思維，著眼延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)集聚。

“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，也是湖南湖北面臨的共同課題。武漢的青山江灘，是該市首個(gè)建在工業(yè)廢棄物原址上的城市綜合公園，拆除了26個(gè)工業(yè)碼頭后，以海綿城市理念打造，實(shí)現(xiàn)了城市像海綿一樣適應(yīng)環(huán)境變化的“彈性”，并引入體育、婚慶等文化旅游元素，設(shè)置地下停車(chē)場(chǎng)、游樂(lè)區(qū)等服務(wù)設(shè)施。這對(duì)于我省老工業(yè)區(qū)生態(tài)保護(hù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展尤有借鑒和啟示意義。

在三省學(xué)習(xí)期間，代表團(tuán)一行還著重考察了大科學(xué)裝置、園區(qū)體制機(jī)制改革、數(shù)字政府建設(shè)、碳市場(chǎng)建設(shè)、基層黨建等情況，并在深圳召開(kāi)湘商座談會(huì)，與3省分別舉行了合作發(fā)展交流座談會(huì)。

大家一路走、一路看、一路學(xué)，既感受到了壓力，增強(qiáng)了等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，也開(kāi)拓了視野，更新了觀(guān)念，結(jié)合工作實(shí)際消化吸收，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效。

接下來(lái)怎么干

取到真經(jīng)，更要練好真功。

9月29日，代表團(tuán)返程長(zhǎng)沙后的第2天，盡管正值中秋假期，仍趁熱打鐵、一鼓作氣召開(kāi)了考察總結(jié)會(huì)。

（9月29日，湖南省黨政代表團(tuán)赴廣東江西湖北學(xué)習(xí)考察總結(jié)會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐俊 攝）

對(duì)于下一步具體怎么干，省委書(shū)記沈曉明在會(huì)上劃出了重點(diǎn)：

要始終高舉改革開(kāi)放大旗，既探索走好自己的路，又善于借船出海，主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的深度往來(lái)與合作。

要突出謀劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，把握好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，整合政府投資基金加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期投入，引進(jìn)和布局實(shí)施一批投資超百億的重大項(xiàng)目，加快構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

要以上率下全力抓好招商引資，各市州主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)增強(qiáng)“坐不住、睡不著”的緊迫感，帶頭“走出去”招商引資，持續(xù)推動(dòng)湘商回歸，緊盯頭部企業(yè)招大引強(qiáng)，抓好以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，支持存量企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，在全省盡快形成新的招商引資熱潮。

要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)科技、教育、人才工作的投入，超前謀劃布局一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性新項(xiàng)目、新賽道，加大科技研發(fā)主體集聚和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動(dòng)創(chuàng)新要素向湖南匯聚、創(chuàng)新成果在湖南轉(zhuǎn)化。

要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高度重視環(huán)境保護(hù)和流域綜合治理，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決扛起“守護(hù)好一江碧水”政治責(zé)任。

要提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份在城市規(guī)劃、智慧城市建設(shè)、老舊街區(qū)改造、城市治理等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，加快智慧城市建設(shè)，不斷提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

要用好制度集成創(chuàng)新這把“萬(wàn)能鑰匙”，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體的需求為導(dǎo)向，哪些領(lǐng)域問(wèn)題多、經(jīng)營(yíng)主體和群眾的意見(jiàn)最集中，就重點(diǎn)在哪些領(lǐng)域開(kāi)展制度集成創(chuàng)新，并加強(qiáng)同兄弟省份的協(xié)同探索，為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)、作出貢獻(xiàn)。

要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，找準(zhǔn)自身特色，形成獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力，打造貿(mào)易投資便利、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平、行政效率高效、法治體系完善的一流營(yíng)商環(huán)境。

要謀劃實(shí)施好四季度經(jīng)濟(jì)工作，抓好中秋、國(guó)慶“雙節(jié)”期間城市運(yùn)營(yíng)管理和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

在與廣東的交流座談時(shí)，湘伴君對(duì)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志一句“廣東要下足苦功夫、笨功夫”記憶深刻，連廣東都尚且如此，湖南更要以拼命的精神、想盡一切辦法，將全會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)要求落實(shí)落細(xì)，爭(zhēng)取在下一個(gè)秋天，書(shū)寫(xiě)一份更加精彩的答卷。

來(lái)源：湘伴微信公眾號(hào)