湘伴導(dǎo)讀

《湖南省深化整治“文山會(huì)海”等形式主義官僚主義突出問(wèn)題的具體措施》出臺(tái)，如一石泛起一湖漣漪，似東風(fēng)吹皺一池春水，一層層向外蕩漾，一圈圈不斷“破圈”。

省內(nèi)媒體首先發(fā)聲，湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)、新湘評(píng)論等第一時(shí)間報(bào)道;

7月7日，人民網(wǎng)、北京的“政事兒”公眾號(hào)分別發(fā)出了《湖南出臺(tái)深化整治“文山會(huì)海”等形式主義官僚主義突出問(wèn)題的具體措施》《湖南出臺(tái)12條措施整治“文山會(huì)海”：不得召開(kāi)冗長(zhǎng)拖沓、不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議!》等報(bào)道，關(guān)注我省這一重要舉措;

7月10日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道以《劍指形式主義、官僚主義頑疾 湖南出臺(tái)“十二個(gè)不得”措施》持續(xù)關(guān)注;搜狐、新浪等網(wǎng)站紛紛跟進(jìn)……

“擊中了形式主義的‘七寸’”“擺脫束縛，輕裝上陣”……基層干部為之叫好。

搬“文山”、移“會(huì)海”，湖南的這個(gè)重磅文件是如何出臺(tái)的?

扎實(shí)推進(jìn)主題教育走深走實(shí)的碩果

形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)的大敵，是群眾深?lèi)和唇^、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

百年奮斗中，我們黨始終堅(jiān)持與這個(gè)“大敵”作斗爭(zhēng)。毛澤東同志深刻指出：“形式主義害死人”。他還批評(píng)形式主義是一種“幼稚的、低級(jí)的、庸俗的、不用腦筋的”東西;把官僚主義者比喻為泥塑的神像，說(shuō)它久坐不動(dòng)、十分無(wú)用。鄧小平同志告誡全黨：必須“防止領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)官僚化的危險(xiǎn)”，指出“形式主義也是官僚主義”。

減負(fù)。王鵬 作 新華社發(fā)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把整治形式主義為基層減負(fù)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，統(tǒng)籌部署、持續(xù)推進(jìn)，解決了一批突出問(wèn)題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣，形成了一系列重要理論成果。黨的二十大明確提出，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。

“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”

“要把造福人民作為最重要的政績(jī)，堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、官僚主義。”

“要通過(guò)清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、‘套路’中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。”

……

一系列力戒形式主義官僚主義的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是深入開(kāi)展主題教育的關(guān)鍵內(nèi)容。

黨的十八大以來(lái)，黨中央先后組織開(kāi)展6次集中性學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終將馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果作為推動(dòng)黨的自我革命向縱深發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。每一次，湖南都切實(shí)提高政治站位，全神貫注積極投入，堅(jiān)持不懈走在前列。出臺(tái)重磅文件，以“十二個(gè)不得”硬措施，靶向、精準(zhǔn)整治形式主義官僚主義，正是我省深入開(kāi)展主題教育的生動(dòng)體現(xiàn)、實(shí)際成效。“學(xué)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、見(jiàn)行動(dòng)”，就是要促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、讓學(xué)習(xí)的成效實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在具體的行動(dòng)上。

對(duì)標(biāo)對(duì)表，學(xué)思踐悟，在整治形式主義、官僚主義上面，湖南又一次努力向前。

深入基層大興調(diào)查研究的深刻洞見(jiàn)

“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”

站在新的歷史起點(diǎn)上，肩負(fù)新的歷史重任，我們黨再一次拿起了調(diào)查研究這個(gè)傳家寶。今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。

習(xí)近平總書(shū)記指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，前提是深入實(shí)際、了解實(shí)際，只有這樣才能做到實(shí)事求是。要了解實(shí)際，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功”。

這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在大革命時(shí)期，毛澤東就針對(duì)農(nóng)民問(wèn)題，在湖南開(kāi)展了為期一個(gè)多月的調(diào)查研究。紅軍時(shí)期，毛澤東寫(xiě)下《興國(guó)調(diào)查》。1961年，為調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。1961年也因此成為黨史上有名的調(diào)查研究年、實(shí)事求是年。

多下基層取“真經(jīng)”。朱慧卿 畫(huà) 來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)

三湘大地，大興調(diào)查研究之風(fēng)。我省還推出了 “走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展” 的自選動(dòng)作，作為調(diào)查研究的重要抓手。“一線巡診”“把脈問(wèn)診”“治病用藥”“強(qiáng)身健體”，切實(shí)將調(diào)查研究的成果，轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著、發(fā)展所需、群眾滿意的實(shí)踐效果。

扎得越深，摸得越準(zhǔn);調(diào)查愈細(xì)，辦法愈明。“文山會(huì)海”等形式主義官僚主義突出問(wèn)題，就這樣浮出了水面：檢查應(yīng)付不完、報(bào)表填不完、材料寫(xiě)不完、會(huì)議開(kāi)不完、文件看不完，扎堆的微信群回復(fù)不完。這些，都讓本就忙碌的基層任務(wù)更加繁重，被迫減少走到群眾中去了解實(shí)際需求、解決實(shí)際問(wèn)題的時(shí)間。

開(kāi)會(huì)、發(fā)文，本是部署、落實(shí)和推動(dòng)工作的重要手段，但開(kāi)會(huì)過(guò)多過(guò)濫，發(fā)文越來(lái)越多，只會(huì)造成行政效率低下、工作作風(fēng)漂浮?；鶎硬皇桥麻_(kāi)會(huì)，是怕開(kāi)和自己關(guān)系不大的會(huì)、不管用的會(huì);不是怕發(fā)文，是怕發(fā)內(nèi)容空洞的文、層層配套發(fā)來(lái)的文。“文山會(huì)海”，層層空轉(zhuǎn)，耗時(shí)費(fèi)力，徒呼奈何?基層干部深受其害、苦不堪言!

“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不可怕，可怕的是發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，或是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題卻假裝沒(méi)有看到問(wèn)題。” 省委書(shū)記沈曉明強(qiáng)調(diào)，要“事不避難、聞過(guò)則喜”，而且，“對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要緊盯不放，不當(dāng)甩手掌柜，真正做到問(wèn)題不解決不放過(guò)。”

一個(gè)重磅文件，就這樣應(yīng)運(yùn)而生。

“不得突破年度文會(huì)總量管控、只減不增的要求”“不得隨意制發(fā)配套文件”“不得就相同或相近的事項(xiàng)層層重復(fù)開(kāi)會(huì)”“不得隨意提高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模”“不得搞突擊式征求意見(jiàn)、重復(fù)交辦任務(wù)或要報(bào)材料”……“十二個(gè)不得”，條條直指癥結(jié)，招招命中靶心。

大調(diào)研，真調(diào)研。發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，真解決問(wèn)題。湖南以此破題，大興調(diào)查研究不斷走向深入。

加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的必然要求

黨的二十大報(bào)告指出，“自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗”。

“自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行”，是我們面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)應(yīng)有的精神狀態(tài)。具體到我省來(lái)說(shuō)，這是奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新湖南建設(shè)，把習(xí)近平總書(shū)記為我們擘畫(huà)的“三高四新”美好藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)應(yīng)有的精氣神。

“文山會(huì)海”等形式主義官僚主義的東西，實(shí)質(zhì)上就是懶政怠政、推諉塞責(zé)，不求有功、但求無(wú)過(guò)的消極狀態(tài)的突出表現(xiàn)，與黨的二十大精神，與實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖所要求的干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取、勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?，是天然不相符的，是突出?wèn)題、是頑瘴痼疾。革除它，才能輕裝上陣;革除不了，只能拖后腿。

“成績(jī)不講跑不了，問(wèn)題不談不得了”。黨的十八大以來(lái)，特別是習(xí)近平總書(shū)記為我省擘畫(huà)出“三高四新”美好藍(lán)圖以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成果豐碩，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。但是，面對(duì)“三層壓力”，面對(duì)加快融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的更高要求，面對(duì)發(fā)達(dá)省份在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)上所展示出的蓬勃態(tài)勢(shì)，我省還存在著不少的問(wèn)題，包括“質(zhì)的有效提升”還不夠、“量的合理增長(zhǎng)”還不快、“三高四新”主要指標(biāo)還沒(méi)有充分彰現(xiàn)，等等。

省委領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)過(guò)，要實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，要談問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題。成績(jī)一大堆，問(wèn)題沒(méi)有，這樣的匯報(bào)材料有什么用?包括對(duì)新聞媒體，也要求發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，“自己的孩子自己教育”。

傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)重要講話精神時(shí)，省委常委會(huì)提出，要把握好傳統(tǒng)和現(xiàn)代的關(guān)系，將“三高四新”美好藍(lán)圖和湖湘文化結(jié)合好。湖湘文化的精髓，是“經(jīng)世致用”“心憂天下，敢為人先”，絕不是搞“文山會(huì)海”，貽誤戰(zhàn)機(jī)。

在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上，我省提出：“為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)好‘店小二’‘服務(wù)員’的決心堅(jiān)定不移”。“店小二”的表現(xiàn)是什么?是“熱情的態(tài)度、周到的服務(wù)”，是“聽(tīng)到招呼立即應(yīng)聲，跑上跑下忙個(gè)不停”。這要求黨員干部放低身段，蹲下身子、放下架子、始終對(duì)企業(yè)抱持著“服務(wù)”之心，絕不能“文山會(huì)海“空轉(zhuǎn)，指手劃腳自雄。這樣招商引資，什么都引不來(lái)。

……

貫徹落實(shí)黨的二十大精神，奮力推進(jìn)“三高四新”美好藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗作出更大貢獻(xiàn)，湖南，正在“踔厲奮發(fā)、勇毅前行”，與形式主義官僚主義作最堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

“來(lái)，我們下個(gè)文，研究下搬掉‘文山’;我們開(kāi)個(gè)會(huì)，商量下移除‘會(huì)海’。”

這當(dāng)然是一種調(diào)侃。“十二個(gè)不得”，是明確的、量化的、建立在調(diào)查研究基礎(chǔ)上的。每一個(gè)“不得”都是不可逾越的禁令，每一條都透著猛藥去疴的決心。我省還公布了對(duì)違反“十二個(gè)不得”情形的反映舉報(bào)渠道，省級(jí)層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室(省委督查室)還將組織督查，確?；鶎迂?fù)擔(dān)真正減輕，基層精力切實(shí)用到干事創(chuàng)業(yè)中來(lái)。

這又不能視之為一種調(diào)侃。長(zhǎng)期以來(lái)，“文山會(huì)海”等形式主義官僚主義就像一根彈簧，緊一緊就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的果敢，還得有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。唯有從根本上明初心、擔(dān)使命，重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)，才能真正為基層減負(fù)，才能切實(shí)激勵(lì)廣大黨員、干部積極擔(dān)當(dāng)作為、敢于善于斗爭(zhēng)，為勝利推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的歷史偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。