省國(guó)資委從2023年4月下旬開始，開展強(qiáng)監(jiān)管、促風(fēng)控能力提升，強(qiáng)機(jī)制、促管理效率提高，強(qiáng)賦能、促企業(yè)發(fā)展提質(zhì)的“三強(qiáng)三促”活動(dòng)，構(gòu)建“4433”工作體系，堅(jiān)持邊探索、邊實(shí)踐，優(yōu)作風(fēng)、提效能，建機(jī)制、解問題一體推進(jìn)，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
   一、建立“四個(gè)清單”，在推動(dòng)活動(dòng)開展上彰顯“深度”
   建立政策清單。全面梳理中央、省委省政府、省直相關(guān)部門出臺(tái)的惠企政策，調(diào)度匯總省國(guó)資委制定的相關(guān)政策，形成政策清單，涉及87項(xiàng)，其中稅費(fèi)政策類19項(xiàng)、金融政策類18項(xiàng)、獎(jiǎng)補(bǔ)政策類34項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)類8項(xiàng)、國(guó)資政策類8項(xiàng)，印發(fā)給監(jiān)管企業(yè)并指導(dǎo)企業(yè)用足用好。建立問題清單。聚焦國(guó)資監(jiān)管存在什么短板、企業(yè)發(fā)展存在什么問題、職工生活存在什么困難，形成“三強(qiáng)三促”問題清單，涉及36個(gè)具體問題，目前已基本解決12個(gè)、占比33%，其他問題正在有序推動(dòng)解決。建立措施清單。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，科學(xué)研判、靶向施策，形成“三強(qiáng)三促”措施清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、完成時(shí)間，逐項(xiàng)拿出可操作、可執(zhí)行、能落地、有效果的具體措施。建立督辦清單。將“三強(qiáng)三促”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施，納入委機(jī)關(guān)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，以信息化手段加強(qiáng)督辦落實(shí)，堅(jiān)持周調(diào)度、月通報(bào)，完成情況作為處室年度考核的重要依據(jù)。
   二、圍繞“四個(gè)聚焦”，在夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)上彰顯“強(qiáng)度”
   聚焦強(qiáng)化防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)雙監(jiān)管體系。今年以來，省國(guó)資委加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)制度執(zhí)行落實(shí)的監(jiān)管、企業(yè)集團(tuán)對(duì)所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和防化風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，進(jìn)一步堅(jiān)定主業(yè)發(fā)展方向，嚴(yán)格規(guī)范投資決策，嚴(yán)格規(guī)范借款管理，全面強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)，全面壓實(shí)管理責(zé)任，在設(shè)計(jì)層面、執(zhí)行層面分別出臺(tái)34條、38條措施，切實(shí)防范、穩(wěn)控、化解國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。聚焦鞏固事前事中事后監(jiān)管體系。圍繞事前5項(xiàng)、事中5項(xiàng)、事后3項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)，明確工作目標(biāo)，實(shí)行清單管理；針對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)的謀劃、執(zhí)行、評(píng)估考核，強(qiáng)化流程跟蹤，實(shí)行閉環(huán)管理。聚焦執(zhí)行“十嚴(yán)禁”監(jiān)管要求。省國(guó)資委在監(jiān)管企業(yè)投資、擔(dān)保、拆借資金、融資性貿(mào)易等十個(gè)方面作出禁止性規(guī)定，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為劃出紅線，因企施策強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。聚焦提升國(guó)資監(jiān)管能力。突出依規(guī)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、綜合監(jiān)管、公正監(jiān)管、優(yōu)服監(jiān)管，切實(shí)在解決企業(yè)難題上出實(shí)招，在服務(wù)國(guó)資發(fā)展上求實(shí)效。按照新的監(jiān)管要求，監(jiān)管企業(yè)2023年預(yù)算新增借款凈額減少近300億元，4月份新增借款凈額-1.5億元，借款增速得到初步遏制，企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升。
   三、突出“三個(gè)建設(shè)”，在促進(jìn)干部作為上彰顯“力度”
   突出內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)干部想作為。今年以來，省國(guó)資委僅用20多天時(shí)間，建成委機(jī)關(guān)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，以信息技術(shù)平臺(tái)為支撐，以“4+N”清單體系為重點(diǎn)，以執(zhí)行管控、考核考評(píng)為抓手，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求在國(guó)資系統(tǒng)落實(shí)不偏向、不漏項(xiàng)、不誤時(shí)。機(jī)關(guān)干部也實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)干”“要我做”到“主動(dòng)想”“我要干”的轉(zhuǎn)變。截至5月，納入內(nèi)控的1025條任務(wù)清單，沒有1條逾期，受到了企業(yè)廣泛好評(píng)，機(jī)關(guān)形象和效率大為提升。突出監(jiān)管制度建設(shè)，促進(jìn)干部敢作為。省國(guó)資委始終堅(jiān)持制度先行，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部在制度框架內(nèi)敢于想事、明白干事、踏實(shí)成事，制度已成為干部敢闖敢干的重要保障。今年以來，先后出臺(tái)了企業(yè)投資監(jiān)督管理、新增帶息債務(wù)“四有”管理、企業(yè)風(fēng)控體系評(píng)級(jí)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、專職外部董事和總會(huì)計(jì)師履職評(píng)價(jià)、國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失責(zé)任追究等一系列政策文件，形成了較為完備的監(jiān)管制度體系。突出信息化建設(shè)，促進(jìn)干部能作為。省國(guó)資委加快建設(shè)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合。機(jī)關(guān)干部以“智慧國(guó)資、數(shù)字國(guó)企”建設(shè)為契機(jī)，不斷提升運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管的能力和水平，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析，促推國(guó)資監(jiān)管向數(shù)字化智能化發(fā)展。
   四、強(qiáng)化“三個(gè)賦能”，在紓解企業(yè)困難上彰顯“溫度”
   強(qiáng)化政策賦能。梳理更新政策清單，“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送政策，指導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用打好“發(fā)展六仗”等一系列優(yōu)惠政策措施。省國(guó)資委研究制定推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展若干政策措施，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神、勞動(dòng)精神、勞模精神。加強(qiáng)科創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新積極性。比如出臺(tái)政策，鼓勵(lì)國(guó)有科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)，支持企業(yè)建立成果轉(zhuǎn)化收益和超額利潤(rùn)分享機(jī)制，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)原創(chuàng)技術(shù)策源地重點(diǎn)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，對(duì)企業(yè)新建的國(guó)家級(jí)重大科研平臺(tái)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等分別給予最高30萬元的經(jīng)費(fèi)支持等。強(qiáng)化服務(wù)賦能。建立委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，重點(diǎn)服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，明確“有需求及時(shí)到，無需求不打擾”。今年以來，省國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加，先后赴省自然資源廳、省審計(jì)廳、省發(fā)改委等單位登門拜訪，分別與郴州、常德、婁底等市州對(duì)接座談，現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)商有關(guān)問題近80個(gè)，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)紓解困難。強(qiáng)化平臺(tái)賦能。搭建監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基推廣應(yīng)用平臺(tái)，采取舉辦產(chǎn)品推介會(huì)、加強(qiáng)供需對(duì)接、推動(dòng)應(yīng)用示范等“一攬子”舉措，助力國(guó)企創(chuàng)新強(qiáng)基產(chǎn)品“出圈”，湖南鋼鐵、中聯(lián)重科、湘電集團(tuán)與高速集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、湘水集團(tuán)、長(zhǎng)沙軌道集團(tuán)等已首批簽約。搭建監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新展示應(yīng)用平臺(tái)，舉辦國(guó)資國(guó)企“科技周”活動(dòng)，啟動(dòng)“國(guó)資云”上線，與湘江實(shí)驗(yàn)室簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手打造示范性原創(chuàng)技術(shù)策源地，助力數(shù)字湖南建設(shè)提速提質(zhì)，為加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。